各村、社区、马东园区、直属公司、事业单位，机关各部门：

嘉定新城（马陆镇）卫生管理办公室关于《2014年嘉定新城（马陆镇）卫生工作要点》，经嘉定新城管委会（马陆镇政府）研究同意，现批转给你们，请予以认真贯彻落实。

嘉定新城管理委员会

嘉定区马陆镇人民政府

二Ｏ一四年二月十八日

2014年嘉定新城（马陆镇）卫生工作要点

2014年嘉定新城（马陆镇）卫生工作将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，在新城管委会（镇政府）的领导下，整合卫生、计生资源，紧密围绕国家卫生镇巩固和完善卫生长效管理机制，加强对爱国卫生、公共卫生、环境卫生等工作的监管，2014年力争百尺竿头，更进一步。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以巩固国家卫生镇成果、文明指数测评为重点，以“五项重点工作”为抓手，坚持“政府组织、部门联动、全民参与、重点整治、整体推进”的原则，扎实做好卫生领域各项工作，提高全镇卫生管理水平，为进一步提升嘉定新城（马陆镇）人居环境品质，促进居民身心健康，加快塑造新城“宜居宜业”的城市形象。

二、工作目标

嘉定新城（马陆镇）的卫生工作根据镇党委政府及区委办局有关文件要求，以爱国卫生、公共卫生、垃圾减量三项重点工作项目化为抓手，以积极为民务实的工作态度，全力开展国家卫生镇巩固整治活动，积极推进城乡环境卫生整洁行动，健全完善卫生长效管理机制，力争2014年卫生工作考核目标位居一等行列。

三、工作内容

（一）巩固卫生创建成果，开展爱国卫生运动

1、深入开展城乡环境整洁行动

（1）根据嘉定区2014年爱国卫生重点工作，结合文明城区创建，集中开展市容立面、背街小巷、老式居住区、农贸市场、“五小”行业、城中村、城乡结合部等“五项”专项整治工作，进一步完善市政环卫基础设施，坚持集中治理与日常监管相结合，整治城乡环境“脏乱差”，重点是农村旱厕问题，落实长效管理机制，提高城区和农村总体环境卫生水平。

（2）根据等级卫生镇评分要求，高标准严实施，组织开展“迎新春”、“卫生月”、“迎五一”、“迎国庆”等季节性爱国卫生突击整治活动，以清脏治乱、病媒生物孳生地控制和传染病防控为重点内容，通过自查自纠，解决热点难点问题。

（3）以文明单位、健康单位和爱国卫生合格单位建设评比为抓手，广泛动员各社区、单位组织开展每月15日“环境清洁日”活动和周四爱国卫生义务劳动等活动推进，提高群众文明卫生意识和参与意识。

2、深入开展健康城区建设促进活动

（1）大力推广全民健康生活方式行动，引导10家新健康单位的建设；继续创建和巩固6个全民健康生活方式示范单位，包括示范社区（村、居委）、企业、医院、学校、餐厅和机关；创建以政府食堂为示范的健康食堂；建成市级或区级健康社区先进2个；在现有健康学校的基础上，进一步加强建设。

（2）扩大市民健康自我管理小组的建设，各村、社区有条件的新增一个健康自我管理小组或新增15名组员；重点培育1个参与市或区示范创建的健康自我管理小组；开展健康家庭的创建活动，依托“辐射”效应，探索开展健康家庭建设活动；继续发扬和巩固自管小组运动干预特色活动；鼓励各自管小组活动创特色搞亮点。

（3）深入开展控烟工作，进一步扩大核心控烟志愿者队伍，对志愿者开展培训、明确工作任务，组织志愿者分场所开展巡查不少于4次，对辖区内重灾区（网吧、餐饮、娱乐场所）的巡查覆盖面＞90％。政府机关巩固无烟机关创建成果。

（4）加大开展健康传播行动的力度，以爱国卫生月、全民健康生活方式行动周和世界卫生日、世界无烟日、全球洗手日等活动为契机，发挥报纸媒体、卫生专业媒体，及政府官方微博等新媒体的作用，积极传播健康生活方式核心知识。

镇级层面组织健康知识讲座4次以上，各村、社区组织讲座4次以上。组织进行健康生活方式知识竞赛。

（5）继续推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康一条街”“健康公园”等支持性环境建设。完善“健康街”的建设，增加健康宣传栏数量；各村、社区做好健康步道的维护工作，争取各村民组、小区均有健康宣传栏，做到每月更换健康宣传海报。

3、深入开展病媒生物控制工作

（1）继续组织开展“除四害”活动。发动群众，在整治城乡环境卫生的基础上，采取群众参与和专业队伍消杀相结合，环境治理与药物消杀相结合的原则，完善防制设施，有效降低“四害”密度。

（2）重点开展春秋两季灭鼠、夏季灭蚊蝇和灭蟑等季节性防病除害活动。实施老式居民区灭蟑公益项目。

（3）积极开展市级病媒生物防制设施达标示范小区和病媒生物防制规范达标市场创建。以“115示范点”为抓手，每个村、社区培育中小饭店、农贸市场、建筑工地、食品加工销售、超市等重点单位示范点10个，机关、事业单位、商场、商务楼（宾馆）、工厂企业等一般单位示范点10个，居民小区示范点5个。

（二）建立居民健康坚强后盾，加大公共卫生监管力度

4、齐抓共管，提升传染病防治水平

（1）由政府主导，借助社区力量，完善全社会齐抓共管的卫生服务网络。加强以艾滋病、结核病、麻疹、手足口病、霍乱和流感为重点的传染病防治工作，以高血压、糖尿病和肿瘤早发现为重点的慢性病防治工作，开展企业慢性病筛查，扩大慢性病管理范围。

（2）村、社区进行全面的环境卫生整治，在外来人员密集区域设立公共厕所，要有专人管理并消毒；加强宣传，对出租户和租户进行宣传教育，普及传染病的防治知识，提高自我保护意识，养成良好卫生习惯。

（3）学校、幼儿园制作传染病的防治知识（水痘、手足口病、流感、结核病、麻疹）版面宣传，以讲课、广播、宣传册等形式提高学校、幼儿园的防治意识。由社区卫生服务中心对学生家长开展传染病防治知识讲座，特别是夏秋季肠道传染病。

5、统筹安排，加强重点工作监管力度

（1）外来孕产妇管理。各村、社区全面落实专责干部掌握外来孕产妇信息，宣传孕产妇保健知识，提高孕产妇建册率和产检率，确保母婴安全，力争孕妇建卡率达100%，确保不发生孕产妇死亡事件。

（2）打击非法行医。各村居域内杜绝非法行医和非法游医，将辖区内的非法行医进行排摸、上报和取缔，并每月报卫生监督所和社区卫生中心；各村居加大打击非法行医的力度，卫监所联合执法和加强巡查，确保辖区内无非法行医点出现。

（3）精神病人管理。随时排摸上报辖区常住人口的精神异常患者，建立由监护人、队长、片警、社区医生组成的精神病人看护小组，全面掌握辖区精神病人动态。确保不发生精神病人肇事肇祸事件。

6、有序部署，做好政府实事重点项目

做好50岁以上社区居民开展大肠癌免费筛查后续工作，对筛查阳性居民进行跟踪随访，及时了解肠镜检查结果、病理诊断信息，并督促其遵医嘱复查或随访，给予健康指导；延续做好60岁以上老年人肺炎疫苗接种、0-6岁儿童系统保健免费基本服务项目、老年人健康管理工作。

7、不断延伸，创建卫生服务共享平台

（1）逐步推开家庭医生制服务。2014年将在加大人才引进培养机制、提高服务团队综合素质、完善设施设备技术支撑的基础上，进一步规范、细化服务内涵，通过11个全科服务团队将家庭医生制服务覆盖到辖区内各村、社区。

（2）逐步推进防治艾滋病工作。将预防为主、减少艾滋病新发感染作为防艾工作的首要任务，切实落实各项预防控制措施。将防治艾滋病宣传教育与健康知识宣传教育相结合，督促宾馆和在主要路段放置避孕套设备，大力宣传艾滋病的危害、传播途径和预防措施等知识。并根据其人口特点、行为方式、接受能力等，开展形式多样的宣传活动，倡导建立健康文明的生活方式。

（3）逐步推进企业职业危害因素测试。在区疾控中心的指导下，会同镇安全办、卫生服务中心，在辖区内的企业逐步开展职业危害因素测试服务，以此为契机，为企业搭建起健康服务平台，开展企业健康教育，打开企业健康工作良好局面。

8、精心组织、全面落实，确保完成2014年区府下达的献血任务的圆满完成。

（三）加强环卫软硬件建设，实现垃圾减量化

9、加强内部管理

（1）巩固社会化作业规范化，加强垃圾收运规范化建设工作，巩固道路洁净工程建设成果，加强道路保洁文明行业创建工作。

（2）加强质监规范化，确保队伍管理的规范，建立业务培训档案。

（3）加强队伍规范化建设，建立健全“组织、检查、整改、评估”等四类工作机制，并认真组织实施；提升窗口行业服务水平，开展定期巡查，及时反馈，按照上级要求，及时有效整改到位，确保服务满意率。

10、推进硬件建设

（1）推进绿化垃圾处置设备的添置，对绿化（菜皮）垃圾进行脱水压缩处理，经粉碎后回填到绿化林带。

（2）加快标准化垃圾中转站的建设，添置湿垃圾大型深化处理器，通过整合分拣、粉碎、填埋、回收运营，来达到垃圾减量的目的。

11、加强垃圾分类宣传

（1）协助物业公司共服务，在物业公司的协助下，通过组建专职的垃圾分拣员队伍、有效的宣传员队伍、垃圾回收员队伍，宣传引导居民源头分类。

（2）引导学校合作同宣传，通过组建学生宣传员队伍，“小手拉大手”，让小宣传员们不仅在学校宣传，也在小区宣传，将垃圾分类减量的理念宣传给老师、同学、朋友、家人和邻居。

（3）引导社区居委齐参与。社区居委牵头，开展各类垃圾分类活动，如垃圾换奖品和“五个一”活动等，倡导居民进行源头分类，引导居民主动参与垃圾减量工作，加入“绿色账户”活动，形成我镇生活垃圾资源化、减量化和无害化的良好氛围。

（四）开展农村环境卫生整治行动，提升环境卫生面貌

12、整治改造农村公厕

结合区绿容《2014年嘉定区农村公厕和环卫设施专项整治计划（生活垃圾整治）》的要求，2014年嘉定新城（马陆镇）作为区整改重点单位，完成农村整治和环卫设施添置改造任务率达100。一是改造公厕90座，对缺损、破旧的市容环卫设施进行添置或改造；二是全区农村地区公厕厕所达到三类水冲式公厕标准，全部取缔旱厕、直排和小粪缸。

13、调整优化保洁员队伍

加强农村保洁员队伍管理，做到区域内环境有专人保洁、垃圾有专人收集；落实和完善各项长效管理机制等措施，突出整治重点，着力解决环境脏乱差等问题，达到“四清一白”（清垃圾、清堆物、清乱涂写、白化墙面）要求。

14、农村环境卫生整治行动

一是落实农村日常卫生保洁制度，无积存暴露垃圾。二是完善农村生活垃圾收集运输系统，农村生活垃圾收运处置系统运转正常，环卫配套设施设备完好、无破损。三是落实农村环境卫生自查自纠制度，定期开展环境卫生整治活动，落实长效管理措施，切实提升农村地区市容环境卫生面貌，改善农村居住环境。

嘉定新城（马陆镇）卫生管理办公室

                           二〇一四年二月十八日