嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府文件
嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府批转嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室关于《2014年嘉定新城（马陆镇）社区工作要点》的通知
| 索 引 号: | WF4307000-2014-005 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2014-02-18 | |
| 名 称: | 嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府批转嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室关于《2014年嘉定新城（马陆镇）社区工作要点》的通知 | ||
| 文 号: | 新城管委（马府）发[2014]9号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各村、社区、马东园区、镇级公司、事业单位、机关各部门：
嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室关于《2014年嘉定新城（马陆镇）社区工作要点》，经嘉定新城管委会（马陆镇政府）研究同意，现批转给你们，请结合实际予以认真落实。
嘉定新城管理委员会
嘉定区马陆镇人民政府
二○一四年二月十八日
2014年嘉定新城（马陆镇）社区工作要点
2014年，嘉定新城（马陆镇）地区办将以党的十八届三中全会精神统领社区发展各项工作，全力协助推进“镇管社区”模式，着力保持社区管理体制平稳过度；深化基层政权建设，提升社区建设的整体水平；丰富社区服务机制，强化社区服务功能，为构建城市化新型社区创造坚实基础。
一、理顺组织架构，构建“三网融合”社区管理体系
1、完善社区建设管理网络。进一步理顺社区党组织、社区居委会、业主委员会（自管会）和物业公司的关系，大力培育社会组织，构建以社区党组织为核心，社区居委会为主体，业委会（自管会）、物业公司、社会组织等共同参与的社区建设与管理网络，进一步促进社区日常工作稳中有进。强化社区工作例会、联席会议、值班制度、教育培训、信息交流等日常工作管理制度执行。改版内部刊物，将《社区之窗》打造为工作互助、经验互惠、学习提高的社区交流平台。
2、调整部门行政工作网络。一是进一步理顺地区办和社区工作委员会、社区居委会的关系，构建以社区工作委员会为中间枢纽，有效对接地区办、社区居委会两级事务的工作网络。二是结合《嘉定区城市居民区社会管理普及指导意见（试行）》要求，做好2014年社区工作的规划，确立2014年城市居民区社会管理目标任务，制定考核细则，全力推进社区评级工作。三是做好新建社区接收、居委用房确认、装修确认、建设费收取、协议的签订等交接工作。根据新城住宅区居民入住的实际情况，预计新组建3-4个筹建组入驻社区开展居民信息摸底等前期工作。指导社区工作委员会、筹建组完成相关社区居委用房硬件配置，完成紫提湾、湖畔阳光等符合条件社区的居委成立工作。四是提升《村级动迁社区标准化实施意见》指数与社区标准持平，加强工作指导、日常交流，引导村级社区管理服务理念转变。
3、牵头社会管理防控网络。以“党委政府—社区—居委会”三级管理组织体系为基础，牵头建立居民区社会管理工作领导小组，协调各相关职能部门聚拢资源，形成合力，构建社会管理防控网络，有效解决“群租”、“违章搭建”等社区顽疾治理，切实做到“六个坚决防止”和“六个全面提高”，并及时收集、整理、总结工作工作经验。
二、创新机制体制，构建“一本三化”社区服务体系
4、以人性化理念为核心，提高服务品质。围绕民生为本的工作理念，在新建社区建立4个，老镇社区改建7个社区“一站式”办公服务大厅，打破办公室的办公模式，为居民提供规范、便捷、高效、舒适、人性化的服务。硬件到位的同时，注重软件同步到位，对社工进行服务礼仪、政策学习、专业技能等相关培训。根据不同社区类型、不同层次居民的实际需求，不断完善社区走访制、来电来访接待制、首问责任制、社区值班作制、错时服务制等制度，建立符合居民需求的社区服务体系。
5、以网格化布点为基础，延伸服务触角。依托楼组党建、社区“体验日”等活动载体，继续发挥社区党员、骨干队伍作用，形成“一网多格、一格多元、多元联动”的社区自助服务体系，定期开展社区党员服务日、环境整治等活动。
6、以信息化建设为方向，优化服务方式。加强居委信息系统日常维护，通过开展信息系统培训、定期自查和抽查等方式，不断提高居委信息系统准确率及使用率。推进“网上居委会”建设，继续依托QQ群、网站、博客、微信、手机“信息推送平台”等资源，为居民提供政策咨询、文教宣传、便民信息等快速服务，逐渐集聚新城人气。
三、释放基层活力，构建“多方联动”自治共治体系
7、优化社区工作队伍。一是建设专业化社工队伍。分层分批开展社工培训工作，依托“一屋学社”，结合阶段工作重点，开展青年社工培养工作。通过座谈会、挂职锻炼等方式，引导、关注新近社工的角色转换、环境融入。推行社工持证上岗制度，动员社工参加社工专业资格考试，逐步提高社工队伍专业化水平。二是加强社区骨干队伍建设。结合新时期下楼组长工作职责，开展全镇楼组长工作培训会。
8、完善自治家园建设。建立和完善社区事务管理委员会、治保委员会、精神文明建设委员会、老龄工作委员会、社区公共卫生委员会、人民调解委员会等社区工作委员会架构，每个工作委员会下成立相应的管理、服务队伍，并正常开展工作活动，夯实社区居民自治的基础运行机制，探索用协商民主办法推进社会管理。
9、规范自治平台建设。一是规范社区会议制度。抓好社区党支部、社区居民代表大会、社区居委会和社区建设联席会议制度的落实。二是规范各项自治制度。进一步规范居务公开的内容、程序、时间和形式。推进“四项基本制度”的程序、内容、运作三规范；深入推进社区听证会、协调会、评议会“三会”制度，引导居委会用自治方法协调处理社区各类矛盾和事务。三是加强对业委会（自管会）日常工作的指导和监督。
10、强化社区共建共治。进一步完善以社区工作委员会为核心、居委为支点，驻区单位、职能部门、共建单位、社会组织共同参与的社区联建模式，完善党务、事务、居务综合管理服务平台建设，建立居民需求与社会组织资源对接机制，实现区域资源互补、组织互助、多边互动，推进社区共治。积极培育各类社会组织，参与社区事务，逐步减少政府对社区事务的包揽，促进社区形成社会化管理格局。
11、培育社区文化氛围。指导各社区、居委开展各类雅俗共赏、居民喜闻乐见的社区文体活动，以文化为纽带融洽社区关系，提高社区人气，并整合、推广一批具有特色、长效开展的典型活动，以点带面，推动全镇社区结合自身实际，创建工作品牌。以“睦邻点”为抓手，围绕区“睦邻节”活动，开展“微笑天使宝贝计划”大赛等文体活动，用文化凝聚社区力量。
四、普及志愿理念，构建“3+3”社区义工体系
12、加强基层社区调研。开展社区志愿服务、义工队伍建设课题调研，梳理社区志愿服务现状，形成基础材料。召开专家研讨会，听取合理化、建设性意见，进一步梳理义工技能、服务内容、服务规范等相关内容，明确纵深发展方向。
13、完善各类管理制度。实行“社工+义工”、“项目+基地”、“动态+常态”的义工服务“3+3”模式，规范义工、志愿者组织架构，将义工和志愿服务落实到具体岗位。推广“好人银行”模式，继续推进社区义工、志愿者注册登记、服务记录、绩效评估等制度落实。
14、长效推进典型引领。开展“义工奉献日”等活动，培育一批志愿服务品牌项目，形成长效管理。推出“义工之星”，宣传一批优秀义工典型，放大义工服务效应。
创新社区管理是嘉定新城全新体制机制下社区发展的必由之路，2014年，地区办将坚持“民生为先、力量整合”的原则，充分发挥“协调、指导、管理、监督”的职能，进一步提高社区管理的精细化程度和公共服务的有效性，为嘉定新城城市化建设贡献力量。
嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室
二○一四年一月二十日
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