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上海市嘉定区人民政府真新街道办事处文件
关于开展真新街道2014年垃圾分类减量资源化利用工作的实施意见
索 引 号: WG0201000-2014-008 主题分类: 街镇
发布机构: 真新街道 发文日期: 2014-03-18
名 称: 关于开展真新街道2014年垃圾分类减量资源化利用工作的实施意见
文 号: 嘉真街〔2014〕12号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开

各社区、企事业单位，机关各科室：

为继续贯彻落实《上海市人民政府印发关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见的通知》（沪府发［2010］9号）及（嘉绿容［2014］10号）文件《关于开展嘉定区2014年垃圾分类减量资源化利用工作的意见》精神，进一步推进我街道垃圾分类减量资源化利用工作，全面完成年度垃圾分类减量目标，结合我街道实际情况，特制定本实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“政府主导、社会参与、科学分类、系统衔接、全程管理”的原则，结合街道实际，进一步探索垃圾分类减量新模式、新方法，建章立制，完善监督考核体系，落实分类工作的制度性保障，充分发挥各级力量，积极行动，条块联动，通过抓落实、抓推进、抓突破，全面持续提升我街道垃圾分类减量工作实效。
二、目标任务
进一步加强垃圾分类宣传力度，注重引导，形成社会各界和市民群众人人知晓，人人参与，人人有责的社会氛围，提高源头分类的实效。建立健全垃圾分类收集、分类运输、分类处置和利用的体系，逐步减少未端处置量，确保到2014年底，实现街道垃圾减量在2013年的基础上再减5%的目标。
三、各部门职能分工
由以街道办事处主任为组长，各相关职能部门负责人组成的街道垃圾减量工作领导小组负责统筹、组织、指导、协调全街道生活垃圾分类的实施工作，领导小组下设垃圾减量办公室，具体负责实施组织。各社区、学校、机关为实施主体，各相关职能部门配合推进实施。具体分工如下：
领导小组办公室：负责全街道垃圾分类推进工作的组织、协调、指导、监督和考核，负责制定街道垃圾分类工作推进实施方案及推进实施计划，协调相关部门建立工作制度，建立完善垃圾分类管理机制。按照领导小组要求，推进分类减量具体工作，细化分类标准，规范生活垃圾收集、运输和处理。负责对垃圾分类工作的检查考评和专项工作的通报，组织垃圾分类减量化工作经验交流。
财政所：保障生活垃圾源头减量和处置设施的必要经费投入。
市政管理科：负责协调推进垃圾减量资源化利用工作，解决推进分类工作过程中的各类矛盾、困难。
社区管理科：负责各社区开展生活垃圾分类减量推进工作，指导社区居委完善“绿色帐户”，组织参加各类活动，落实垃圾分类工作队伍建设，负责指导开展垃圾分类宣传员、分类指导员、分拣员、志愿者进行各项活动，负责协调物业部门做好生活垃圾减量的日常工作。
社会发展科：负责丰郁、丰庄、铜安、江批等菜场的垃圾减量资源化利用宣传再发动工作；负责菜场台账梳理和数据上报；督促检查落实情况并协助分类指导。
文明办：利用街道公益广告宣传阵地，配合做好宣传工作，将生活垃圾分类减量工作纳入辖区内各单位文明创建考核内容，引导街道各单位开展垃圾分类工作，协助做好志愿者活动组织等工作。
妇联：组织开展垃圾分类减量化为主题的各种宣传培训，社会动员和“绿色帐户”“每月一次以物换物”等活动，组织志愿者队伍开展入户宣教活动。
教育办：负责学校垃圾分类减量化的宣传教育和推广工作，实施学校食堂的餐厨垃圾分流和资源化利用等源头减量工作，通过将垃圾分类宣传教育工作纳入各学校年度教育计划，把垃圾分类收集知识与相关学科教学结合起来，充分利学校网站、宣传栏等宣传阵地向学生及家长宣传垃圾分类知识，组织学生参与小区的垃圾分类宣教活动，在学校设置分类垃圾点（桶），协助环境公司做好各校垃圾分类收集工作，发挥学校的示范和带动作用。
真新环境工程公司：负责垃圾分类小区、集贸市场、学校、机关单位垃圾的分类收集、分类运输、分类处理，并对各类垃圾收运情况进行分类统计。抓紧实施垃圾分类处置站改建工程，提升对建筑垃圾、可回收垃圾的资源化利用程度。落实专人负责各分类小区、菜场、机关单位的分类数据统计和绩效考核。
四、主要工作
（一）继续完善垃圾分类收集、运输、处置和资源利用体系
1、继续完善梅川雅苑、三元及地、嘉泰花园、金沙丽晶苑、嘉乐之春69弄五个小区和铜安、丰郁、丰庄、江批四个菜场的垃圾分类工作。
2、开展街道所有中小学、幼儿园、街道机关的垃圾分类工作，做好前期宣传、培训、指导，落实分类收运处置等相关工作。
3、抓紧启动垃圾中转站改扩建工程，落实江批菜皮果皮资源利用体系建设，切实做到蔬菜果皮实现大幅度减量目标。
4、落实居民装修垃圾、枯枝落叶、大件垃圾和有毒有害垃圾的收运及资源利用体系建设。实现装修垃圾袋装堆放，分类收运；枯枝落叶单独收运，集中处置；大件垃圾预约上门，专业收运、处置利用；有害垃圾单独收运，规范处置。
（二）继续强化宣传引导，提高源头分类减量实效
1、定期开展垃圾分类宣传展版展示活动。各分类社区、学校、机关可通过发放宣传品、张贴海报、设摊讲解、以物换物等形式集中活动提高居民知晓率和参与率，逐步强化分类意识。
2、组织开展垃圾分类巡回演讲。邀请市区垃圾分类讲师团进社区、进学校、进机关巡回演讲，倡导垃圾分类，人人有责的文明理念，广泛发动群众、干部、教师、学生、居民加入分类志愿者队伍，提高垃圾分类，从我做起的责任感。
3、举办暑期垃圾分类趣味比赛。通过暑期垃圾分类活动，不仅让学生远离各类电脑、电子类产品对孩子的伤害，而且丰富了学生们的暑期生活，提高了环保意识，增强了社会阅力，同时也能带动家长共同提升垃圾分类意识，增加绿色环保理念。
4、评优秀，树典型。为了将垃圾分类工作做得更实更细，各单位要积极做好市“绿色帐户”申报工作，及时上报日常工作活动，并作为垃圾分类工作评优树典的重要依据。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2014年1月-3月）
1、制定2014年垃圾分类减量资源化利工作实施方案及垃圾分类目标责任考核奖惩制度，明确2014年实施项目和计划任务。
2、召开2014年真新街道垃圾减量工作推进动员大会，进一步明确年度工作目标和职责分工。
3、对新推进垃圾分类工作的学校、机关单位垃圾房、垃圾桶设置点进行排摸，制作各种宣传材料，做好垃圾分类设施、设备的政府采购工作。
4、开展各类垃圾分类知识宣传教育，通过以物换物，资源回收日等活动提高全民参与意识。
（二）实质启动阶段（2014年4月-11月）
1、完善设施配备。各社区，学校、机关单位配置好分类设施、设备，环境公司落实垃圾回收点的工作。
2、各类人员到位。各社区、学校、机关单位配备宣传员、监督员、指导员、分拣员、志愿者等人员，协同开展各类活动。
3、创建垃圾分类达标小区、示范小区。加强对正实施垃圾分类小区进行巡查督导，发现问题及时整改。开展垃圾分类绩效考核，对推进落实情况及各小区分类情况进行指标量化考核、排名，公布。各部门、单位要加强领导，相互配合，进一步完善工作主案和各项制度。通过创建达标小区、示范小区来进一步提升分类小区的居民源头分类意识。
（三）总结评估阶段（2014年12月）
组建以垃圾减量领导小组办公室、市政科、社区科、教育办、环境公司共同参与的联合考核小组，对各垃圾分类小区、学校、机关单位进行垃圾分类工作评估验收。考核指标为：在各分类小区，居民生活垃圾分类知晓率达100%，小区内生活垃圾容器设置100%，分类投放率不低于70%，生活垃圾减量达到25%，再生资源回收率比上一年提高5%。
六、工作要求
1、高度重视，认识到位。垃圾分类减量工作是创建全国文明城区的重要组成内容，并已纳入上海市文明小区创建考核指标体系，与创建文明街镇、文明社区直接挂钩，各部门、各单位要加强重视，认真落实，确保垃圾分类减量工作有效推进。
2、大力宣传，增强意识。要认真做好日常宣传工作，相关实施单位需制定详细的、科学的、可操作的宣传方案，并通过各种形式、各种载体，形成全方位、全覆盖的宣传氛围，使垃圾分类工作深入人心。
3、明确责任，统筹协作。垃圾分类工作是一项协调合作的系统工程，需相关部门各自履职，统筹协作。领导小组办公室要加强垃圾分类工作指导，及时了解掌握工作进展，有效推进工作落实；相关职能部门要积极配合、主动沟通；实施单位要认真落实、强化宣传；作业单位要规范收运、科学处置。
4、完善制度，落实长效。落实例会制度，定期召开会议，学习文件精神，研究解决困难问题；推进台账制度，实施单位每月向领导小组办公室报送工作数据和信息，做好“绿色账户”平台录入；完善考评制度，对相关职能部门和实施单位的进行考评，对在推进过程中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
七、考核奖惩
制定并完善垃圾减量工作的考核、奖惩办法。切实将垃圾分类减量工作作为相关部门和单位的重要工作内容，并将生活垃圾减量任务完成情况列为相关单位绩效考核、文明创建考核的指标。12月份进行垃圾分类工作达标考评验收，对成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励；对未能达标的单位和个人进行问责和通报。

上海市嘉定区人民政府真新街道办事处

2014年3月18日

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