各村、公司、企事业单位,机关各部门:
嘉定新城(马陆镇)审计办公室关于《嘉定新城(马陆镇)2014年审计项目计划》,经嘉定新城管理委员会(马陆镇)研究同意,现批准给你们,请认真落实,积极配合审计工作,不断提高内部管理水平。
嘉定新城管理委员会
嘉定区马陆镇人民政府
二○一四年三月七日
嘉定新城(马陆镇)2014年审计项目计划
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要一年,也是嘉定新城(马陆镇)深化改革创新、转型发展的关键一年,镇内部审计将充分发挥预防、监管和服务职能,努力提高内部审计工作的质量和效率。审计工作总体目标是:更好的促进党风廉政建设,创新审计手段,及时揭示经济社会发展中存在的各类风险,促进整改,积极发挥审计的“免疫系统”功能,为我镇的发展、和谐做出贡献。根据上级有关审计工作会议精神, 结合本镇实际,特制订如下工作计划:
一、收入分配审计
按照干部职工收入分配政策,做好全镇各村、公司、事业单位年终分配审计。重点审查分配纪律执行情况,有无违反分配政策,擅自提高分配水平,超标准发放各项补贴等现象。维护分配政策的严肃性。
二、经济责任审计:
结合干部调动,开展对陈村村、马陆资产经营有限公司等2家单位领导干部任期经济责任审计。
重点审计农村经济责任目标完成情况、各项内部管理制度建立健全情况、财务收支的真实合法性情况、村级集体资产管理及处置情况、村级债权、债务管理情况、重大经济事项决策情况、涉及民生的专项资金管理情况、村级民主理财情况等。
三、财务收支审计
为规范财务收支核算和管理,将对工业开发公司、综治办、爱卫办、计生办等4个单位进行财务收支审计。
重点审计被审计单位的资产、负债及损益的真实性、合法性和效益性,即内部各项制度是否符合国家的相关法律法规一定时期内资产、负债、经营成果及其分配情况是否真实、合法等。
四、专项审计
(一)注册资本审计
为贯彻落实国务院《关于加强农村集体资产管理工作的通知》要求,根据市委、市政府《关于加快本市农村集体经济组织改革发展的若干意见(试行),对本镇3个镇级及16个村级集体经济组织40家企业注册资本进行专项审计。
重点审计注册资本组成的真实性及股东出资的比例,建立产权明晰、权责明确的体制为目的,以充分保障农村集体经济组织成员的合法权利。
(二)村民委员会及村民小组净资产审计
为进一步规范我镇撤制村队集体资产处置程序,将对今年准备完成撤制工作的4个村及66个(陆家13个、马陆13个、众芳14个、石冈26个)村民小组,合计70个单位的净资产审计。
重点审计村民委员会及村民小组净资产。包括:征地青苗补偿费、征用土地补偿费、村、队级集体资产补偿费、剩余未征用土地托盘款、征用土地补偿费利息、征地青苗补偿费利息等。切实保护农村集体经济组织和集体经济组织成员的合法权益,
(三)资产清算专项审计
根据上海市嘉定区机构编制委员会《关于<嘉定区马陆镇事业单位机构设置方案>的批复》文件精神,对决定撤销的马陆镇法律服务所、马陆镇社会救助事务管理所等2家单位进行资产清算专项审计。
重点审计被审计单位截止机构撤销时点的资产、负债、净资产情况。
五、基本建设投资审计
以规范项目管理和控制造价为目标,建立健全建设项目审计制度,开展对建设项目结算及决算审计。重点审计立项审批、概(预)算编制、设计变更、建设资金管理、招投标及合同发包管理、变更与签证、物资采购、工程审价等重点环节,揭示问题,提出建议,促进项目审价及审计管理,保证投资项目优质高效。
六、做好农村集体房屋、土地出租专项整治
根据区《农村集体房屋、土地出租专项整治方案》的要求,对目前我镇农村集体房屋、土地出租中存在的问题,实施排摸和清理同步,整治和监管并举的措施,引导农村集体房屋、土地经营管理迈入规范化轨道,使土地资源得到合理利用,集体资产取得更好收益,镇、村经济获到长效保障。
七、配合上级审计机关工作
配合好区审计局相关专项审计调查,根据要求,提前介入前期准备工作,主动协调相关单位开展自查,及时进行走访督查,加强业务指导,促进自查问题的即知即改,审计过程中积极参与配合,加大工作协调力度,确保审计项目任务顺利推进。在审计后,督促相关单位加大整改力度,及时反馈整改成果,防范重大管理风险。
八、领导交办的其他工作
嘉定新城(马陆镇)审计办公室
二○一四年三月五日