各社区居委会、有关企事业单位:
现将嘉定镇街道爱国卫生运动委员会《2014年嘉定镇街道爱国卫生工作计划》批转给你们,请认真贯彻执行。
特此通知
上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处
2014年3月6日
一、指导思想
认真贯彻落实新一届全国爱卫会第一次全会精神,深入开展城乡环境清洁活动,巩固发展爱国卫生创建成果,全面推进全民健康生活方式行动,使城乡环境卫生面貌得到持续改善,人群健康素养得到进一步提高,促进人群、环境和社会的健康和谐发展。
二、工作目标
(一)深入开展全民健康生活方式行动,建设健康支持性环境。推进公共场所控烟工作,大力开展无烟场所创建。
(二)加大市民健康自我管理小组建设力度,开展健康家庭建设活动。全面完成《嘉定区建设健康城区三年行动计划(2012—2014年)》终期评估工作。
(三)加强国家卫生区长效管理,根据区爱卫会修改完善后的《嘉定区卫生镇(街道)考核管理办法》,进一步规范实施卫生街镇考核管理。
(四)开展病媒生物防制达标工作,创建区级病媒生物防制达标市场1个、达标小区4个(含申报市级市场和小区)。
(五)加强螺情和人群监测,巩固血吸虫病防治成果。
三、主要任务
(一)推进健康社区建设
1、开展公共场所控烟工作
贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,并结合区“全国文明城区”创建要求,推进街道办事处创建无烟机关工作。市、区健促办将定期检查结果,对无烟机关进行评估和命名。按照无烟环境创建标准,积极拓展创建场所的类型,今年街道新创无烟场所4家(街道机关、医院、学校各1家,公共服务办事场所1家)。区、街道健促办将联合相关卫生专业部门,加强业务培训、过程指导和督导评估。
以控烟宣传日、世界无烟日、全民健康生活方式行动周等活动为契机,大力宣传烟草与二手烟危害。继续发挥实名制控烟志愿者的社会监督作用,明确任务职责,每位志愿者的全年巡查数不少于100(户),全年巡查量不少于辖区内重点场所的1/5,每季度巡查重点与执法检查重点同步。协调相关部门和单位推进大型活动无烟环境建设,并通过公益宣传和新闻报道,加强控烟舆论引导,巩固塔城路金融机构控烟示范街成果。
2、建设健康支持性环境
按照国家行动办下发的《全民健康生活方式行动支持性环境建设指导方案》(中疾控〔2013〕227号)中的相关标准,今年街道要新创7个室内健康支持性环境(类型包括:健康社区、机关、医院、企业、学校、餐厅、食堂)和3个室外支持性环境(健康知识一条街、健康步道、健康小屋各一个)。同时,将以上单位串联成一条健康促进特色线路,包括1个健康社区(自我管理小组、健康文体团队)、1个室内健康支持环境(单位)、1个室外健康支持环境(健康知识一条街)、若干个健康家庭和其他能体现健康促进工作特色的场所。
已建成的市级全民健康生活方式示范场所(室内健康支持性环境)要对照新标准改进提高,同时继续开展相关的健康促进工作,并完善工作的过程记录,积累效果评估的数据;已建成的健康知识一条街等室外支持性环境,要做好日常的维护、设备保养和内容更新。
3、提高健康自我管理能力
加大市民健康自我管理小组建设力度,进一步拓展健康自我管理活动的受益面和参与率。以中医养生、合理用药和“四控一动”健康生活方式推广为核心内容,并按照小组发展的基本模式(慢病管理类、年度轮训类、健康沙龙类、健康互动类),有计划、有系统、分对象地开展专题培训。以健康自我管理学校为平台,与街道社区学校联合,组建1个班级开展健康自我管理——慢性病管理班级教学活动。
大力发展新建小组,在每个社区和健康单位中新增一个健康自我管理小组,新发展组员人数不少于15名,小组的健康知识学习活动全年不少于12次,推荐学习课件参加“十佳小组学习课件”评选;培育1个示范小组,参加“十佳示范小组”评选活动;以“文化结对”的形式,引导示范小组将“健康核心信息”向文体团队不断渗透和传播,鼓励小组成员积极学习“健康才艺”,丰富小组活动的形式和内涵;以组员带动家庭成员,因地制宜地开展健康家庭建设活动,探索增强市民健康自我管理活动的辐射效应。
4、举办各类健康促进活动
结合各类健康宣传日活动,如4月7日世界卫生日、8月8日全民健身日、9月1日-7日全民健康生活方式宣传周、高血压日和糖尿病宣传日等,开展经常性的宣传活动。街道层面上全年开展不少于4次,每次活动直接参与人数至少100人。同时组织开展健康菜肴比赛和健康技能竞赛等健康促进活动。
积极组织开展第九轮“健康教育进社区”活动。依托社区卫生服务中心等专业机构力量,在社区广泛开展以健康生活方式为核心的健康知识讲座,全年开展100人参与的健康讲座不少于4次,每个居委会开展50人参与的健康讲座8—10次。
5、加大对公共场所卫生监督力度
一是建立社区卫生监督“网底”,实现卫生监督动态化服务。及时掌握和更新动态信息,一户一档建档率达到100%;发挥卫生监督信息员和志愿者队伍的作用,开展排摸和上报工作。二是围绕社会民生热点,大力宣传卫生知识。利用卫生宣传日、宣传周等时机进行宣教活动;定期进行培训,不断提高专业业务水平;推行公共场所“亮证明照”管理,规范公共场所经营行为。三是加大卫生监督执法力度,确保卫生监督有序展开。
(二)巩固国家卫生区创建成果
1、组织开展群众性城乡环境清洁活动
以每月15日环境清洁日和迎“五一”、迎“国庆”等爱国卫生突击活动为抓手,每季度有侧重点,以专业队伍集中整治与群众参与相结合,深入开展以清洁环境、病媒生物防制和季节性防病宣传教育为重点的城乡环境清洁活动,解决卫生突出问题,提高活动的针对性和有效性。同时,继续完善周四爱国卫生义务劳动制度,广泛组织发动社区居民、单位职工清脏治乱,并调动各种有效激励手段倡导市民自觉维护身边环境。
2、加强卫生日常督导与考核管理
结合国家卫生区暗访评审工作细则和上海市2014年国家卫生区镇巩固管理工作督查评估要求,根据区爱卫会修改完善后的《嘉定区卫生镇(街道)考核管理办法》,建立健全区、街道两级考评制度,进一步规范实施卫生街镇考核管理,巩固提高国家卫生区整体水平。针对老式居住区、老城区、城乡结合部、城中村、“五小行业”密集路段、农贸市场及周边等重点区域,着力实施 “发现问题—限期整改—复查效果”的检查整改监督机制,抓好季节性爱国卫生工作的巡查通报,不断提高爱国卫生工作日常管理水平。
3、全面实施国家卫生区巩固管理工作
根据上海市2014年度国家卫生区镇巩固管理工作要求,按照《上海市2014年度国家卫生区镇巩固管理工作督查评估内容与指标任务分解》明确管理类、现场类和成效类指标的具体内容和工作要求,分解落实措施任务,街道开展阶段性自查自纠,接受市、区爱卫办年终督查评估。
(三)加强病媒生物防制工作
1、组织季节性、公益性病媒生物防制工作
结合实际,每个季度至少开展一次“四进四送”(即进社区、广场、学校和单位,送宣传、药物、方法和服务)活动;根据季节特点、虫害生长习性以及虫媒传染病发生规律,结合群众性的城乡环境清洁活动,集中开展春秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇、灭蟑等病媒生物防制突击活动,有效控制各类场所虫害密度。继续实施除害公益性服务项目,进一步规范居委会除害药物免费供应点的登记领取和宣传工作,拟完成梅园社区500户老式居民户家庭公益免费灭蟑活动。加强除害检查,推进农贸市场、超市卖场等与市民生活密切相关场所的病媒生物防制工作。
2、开展国家卫生区病媒生物防制达标工作
全面实施“上海市国家卫生区病媒生物防制达标工作”,加强病媒生物防制工作的组织管理、宣传培训、设施建设、密度监测和日常监管,确保顺利通过市、区现场考评。发动4个小区、1个农贸市场开展市、区两级“病媒生物防制达标小区”、“达标市场”建设。创建1条以上的病媒生物防制工作示范路段(包括15个重点单位、10个一般单位和5个小区),进一步培育防制工作亮点,带动面上工作。
3、进一步充实病媒生物防制工作队伍
加强病媒生物防制队伍的业务培训,不断提高专业知识水平和技术操作能力,组织新进人员参加防制知识与操作技能上岗培训班,积极参与区爱卫会开办的防制员高级资质培训班。街道全体防制员年内参与1—2次集中培训形式的继续教育,组建应急处置队伍参与全区培训演练。探索动员社会力量参与社区病媒生物防制工作,以社区健康自管小组成员、爱国卫生志愿者为主体,通过培训,共同参与街道病媒生物防制的社会监督和管理工作。
4、做好世界卫生日的主题宣传活动
今年4月7日世界卫生日的主题是“病媒传播的疾病”。结合年度病媒防制工作要点,开展“四个一”世界卫生日主题活动,即:组织一次病媒生物防制知识的学习,做好一次为社区居民的公益除害服务,开展一次应急处置队伍的技能演练,组织一次病媒生物防制设施志愿者巡查,从而进一步提高居民对病媒生物的防制意识,让社会公众更加关注病媒生物防制工作。
(四)做好血吸虫病防治工作
参与区爱卫办开展的区域内及苏沪五市(区)血防联防协作区的血吸虫病防治工作,继续加强螺情和人群监测。结合建设健康社区,广泛开展血吸虫病防治知识的宣传和健康教育,引导和帮助市民,尤其是外来务工人员建立科学健康的生活方式,提高自我保护能力,确保不发生内源性血吸虫病病例,巩固消灭血吸虫病成果。
上海市嘉定区嘉定镇街道爱国卫生运动委员会
2014年3月5日