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中共上海市嘉定区新成路社区(街道)工作委员会文件
新成路街道2014年工作要点
索 引 号: WF9201000-2014-001 主题分类: 街镇
发布机构: 新成路街道 发文日期: 2014-01-03
名 称: 新成路街道2014年工作要点
文 号: 嘉新工委〔2014〕1号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
为明确2014年各项工作的目标任务，进一步推进街道经济社会科学稳步持续发展，特制定如下工作要点。
指导思想和总体要求。以党的十八大、十八届三中全会精神为引领，按照区委、区政府提出的“经济转型发展、城市品质发展、社会和谐发展”的总体部署和要求，坚持街道工作“一盘棋”的全局观念，准确把握局部与整体、眼前与长远的发展关系，切实做到上下联动、条块结合、部门协同、形成合力。坚持求真务实的工作作风，发扬开拓进取的创新精神，脚踏实地，勇于探索，敢于担当，尤其要在攻克顽症、破解难题上找对策、下功夫、出亮点、显特色，努力把街道建设成为“平安、和谐、生态”的宜居社区，为嘉定新一轮改革发展作出新贡献。
一、以产业基地建设为重点，增强街道经济实力和发展后劲
经济是街道各项工作的财力保障和物质支撑。抓好经济建设要针对街道区域经济特点，准确判断未来经济发展趋势，审时度势，扬长避短，抓住机遇，稳中有进，进中求好。
主要经济指标计划：税收2.68亿，同比增长15%；镇级财政收入1.05亿，同比增长16.7%；商品销售额18亿，同比增长5.9%；社会消费品零售额8亿，同比增长11.1%；新增纳税企业320户，同比持平。
继续推进产业基地建设。要以方舟时代广场为重点，跟踪服务，全程掌握嘉定科创大厦、恒通驾校商务楼、上海汽车活动中心等产业基地的业态进展情况，针对不同产业特点，探索尝试政策性扶持办法，使产业基地早成规模、早出效益。
加大在地项目招商力度。要抓好产业基地、商务楼宇的招商机遇，建立便捷高效的办证、办照流程机制，搭建网络招商新平台，提升招商效能，注重招商质量，力争在引进战略性新兴产业和领军性企业机构等方面有新突破。
加强集体资产监督管理。要完善农村集体“三资”监管工作机制，加强农村集体房屋和土地出租管理，着手启动新澄锻造厂以东地块的摸底清理工作，并制订相应的工作方案和推进措施。要盘活街道集体资产，启动创辰公司与资产公司的实质性运作。
加强经济责任审计和资金使用监管。要采取定期审计、重点审计、专项审计等手段对资产管理和运作进行有效监督和责任追究。要加强对项目预算执行过程的控制，完善专项资金事前、事中、事后的审批监督制度，实行专项资金“一事一结报”制度。要加强财务管理，节约开支，用好财力。
二、以城市居民区和农村为重点，加强和创新社会管理
当前和今后一个时期，加强和创新居村社会管理是街道工作的重中之重。必须切实增强责任感和使命感，把抓好基层社会管理作为一项重要而紧迫的任务，抓紧抓实，抓出成效。
努力完成居村社会管理主要任务。一是控制人口规模过快增长，加强“三个实有”管理，努力做到“总量控得住、结构能优化、素质能通过、管理有办法”。二是开展违法建筑专项整治，整治居民区和田间违章搭建现象，遏制增量、减少存量。三是加强对租赁房的管理，推动“居改非”问题整改，预防和整治“群租”房屋现象，取缔非法办学点、无证行医等场所。四是加强农村及澄桥地区的环境卫生整治，强化居民区生活环境污染治理。不断完善垃圾分类设施建设，继续推进垃圾分类全覆盖和减量化工作。五是提升小区消防安全指数，消除存放易燃易爆品的安全隐患，开展小区消防车通道整治行动，扩大居民楼道无堆物试点工作，探索解决小区乱拉电线、乱停车等问题的有效办法。六是加强对物业服务管理的考核和监督，探索建立中介组织参与小区物业矛盾纠纷的调解模式。做好业委会组建和换届工作，加强对业委会职责和议事规则的培训，探索设立微小区物业服务专项扶持资金，不断提高业主对物业服务管理的满意度。
建立健全居村社会管理长效机制。建立由街道主要领导为组长的社会管理领导小组，按照区委精神，结合街道实际，制定三年行动计划。实行街道领导干部定点包干、相关部门联动实施、居村委主体落实的办法，重点解决社会管理突出问题和主要矛盾。建立分类定级的考核评估机制。以居村委为单位进行分类定级，“顽症”比较严重的作为C类，“顽症”得到控制并减少的作为B类，“顽症”治理成效显著的作为A类，并实行定级可升可降的动态管理。建立社会管理信息系统，依托街道综治工作中心工作平台，加强信息采集、数据整合、汇总分析、联通共享，使矛盾和问题得到及时发现、快速处置。各居村委要健全信息员队伍，也可以通过第三方知情人士等渠道，加强信息搜集上报工作。
发挥居村委在社会管理中的主体作用。要完善以社区党建为引领的社区共治工作机制，完善社区居委会自治家园建设，发挥好小区管理委员会以及党代表、人大代表、居民代表在排忧解难、协调矛盾、维护稳定、畅通民意等方面的积极作用。要抓好社工队伍建设，建立健全工作机制，强化对社工的继续教育和技能培训。要充分调动居民群众参与社会管理的积极性，发挥社区志愿者、楼组党小组长、楼组长等积极分子的引导作用，共同推进社会管理各项工作。
三、以夯实基层基础为重点，形成社会治安综合治理合力
社会治安综合治理工作是加强和创新居村社会管理的重要任务。必须坚持依法治理的方针，树立守土有责的意识，提高守土有方的能力，切实维护社会稳定，确保一方平安和谐。
健全“大小联勤”对接机制。要继续开展联勤工作标准化建设，加快推动联勤工作向多领域延伸。要不断提高巡逻队伍迅速有效处置各类突发事件的能力，做到管理全覆盖、值勤全天候、管控全过程，有效遏制各类刑事和治安案件的发生。
增强社区治安防控能力。要不断巩固和壮大群防群治力量，进一步完善居民区物、技防建设，以点带面逐步推进智能门禁系统建设，积极推进小区技防改造，加强小区监控探头的维护保养，进一步增强居民群众安全感。
强化社会治安综合治理合力。要进一步完善街道综治工作中心建设，形成司法、信访、人民调解等工作合力，确保社会矛盾不激化不蔓延，处于可控状态。要进一步推进居村委综治工作站建设，在辖区大型超市、商务楼宇、复杂地区试建综治室，扩大综治工作覆盖面。要进一步加强法制宣传，加强对刑释人员、社区矫正人员、涉邪教人员、吸毒人员、问题青少年等重点人员的帮教管理，不断提升预防和减少犯罪工作的社会效果，最大限度地减少不稳定因素。
加大公共安全管控力度。要全面落实消防、生产、交通、食品、学校和幼儿园等重点领域的安全监管责任，做好防台防汛工作，提高公共安全预测预警、风险分析、主动防控和应急处置能力，确保一方平安。
四、以改善和保障民生为重点，发展社会事业和社区服务
改善和保障民生是街道工作的立足点和出发点。必须坚持以人为本的核心立场，按照社区建设“管理出实效，群众得实惠，基层有活力”的要求，为百姓安居乐业提供更多更好的服务。
充分发挥社区服务机构的功能作用。社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化体育服务中心、社区生活服务中心要以“情系社区，服务万家”为宗旨，通过标准化建设、精细化管理、项目化运作，不断增强服务辐射功能和服务效能，进一步满足居民群众的物质文化需求。
抓好社区公益性组织的培育发展壮大。要加大政府扶持力度，把民间组织服务中心建成枢纽型组织，更好地服务其它社会组织。要以规范化建设评估为契机，加强社会组织能力建设，引导社会组织规范发展。要积极鼓励符合条件的社会组织参加市、区公益性项目招投标，为边缘人群提供特需服务。
抓好各类特殊群体的服务工作。要切实关注社区老年人、残疾人、贫困家庭和优抚对象等各类需求，发挥各类民非和公益性组织作用，拓展特殊群体的服务项目，抓好慈善超市的营运工作，确保社会救助各项政策落到实处。要进一步落实住房保障政策，做好廉租房、共有产权保障住房等申报和复审工作。
继续创建充分就业社区。要完善就业服务网格化建设，做好社区就业服务平台信息化工作。要完善辖区内各类就业需求人员的动态管理，做强“新成就业援助工作室”，对就业特殊人员实行个案化跟踪服务，确保完成区下达的全年各项指标任务。
推进社区教育和学习型社区建设。要继续加强社区学校和街道成校能力建设，深化数字化学习社区建设，发挥“百姓学堂”和各社区办学点的作用，创建社区教育品牌团队，开展科学普及和教育活动，打造百姓家门口的学习圈，更好地满足市民对继续教育、终身教育的需求。
继续推进“健康新成”创建活动。要进一步落实家庭医生制服务签约，签约居民一次免费体检的行动计划，实施肺炎疫苗接种等实事项目，提高慢性病管理和服务水平。要积极开展健康促进和爱国卫生活动，推进电子健康档案和卫生信息化建设。要切实落实计生管理目标，推进计生优质服务，加强流动人口执法检查。要努力构建“30分钟体育生活圈”，推进百姓健身设施建设，做好各场地的开放管理和健身设施的维护更新，为全民健身创造更好条件。
五、以城市品质发展为重点，推进城乡建设和城区管理
城市建设和管理是一个地区形态文明的重要标志。必须按照建管并举、管养结合、标本兼治、重在管理的原则，完善市政基础设施建设，增强城市功能，提升城市品质。
认真做好城乡建设规划编制及动拆迁工作。要完成《新成社区控制性详细规划调整》的编制、报批工作和《新练祁河北侧地区城市形态规划策划方案》的论证工作。要加快完成煤气站地块和澄桥地区剩余企业和居民户的动迁工作，协助推进东墅沟地块出让工作，促进赵徐家宅、凯凯房产地块开工建设。
努力完成各项市政建设工程。要完成钱封浜河道综合整治工程、夏泾桥重建工程、街道敬老院改建工程前期工作。要启动1家标准化菜场建设,落实社区事务受理服务中心改建事宜，做好建筑面积约11.7万平方米的旧住房修缮工程。要加强对道路、管线、绿化、河道等城市基础设施的长效管理。
切实改善城区市容市貌。要重点整治主要道路和菜场集市周边乱设摊、乱招贴、乱停车等现象，开展渣土、餐厨垃圾、户外广告等专项整治，加强对瓜果摊临时疏导点的规范管理，确保市场规范有序。要加强道路清扫，及时清运小区垃圾，消除卫生死角，确保城区环境整洁干净。
六、以提升社区文明程度为重点，加强思想宣传和文化建设
思想宣传和文化建设是凝心聚力的重要源泉和精神支撑。必须围绕街道中心工作，贴近社情民意，聚焦民生需求，接地气、聚人心、促和谐，为街道经济社会发展打牢共同思想基础。
进一步改进思想宣传工作。要把党的理论以及路线、方针、政策等宣教活动渗透融合到街道各项工作中，积极开展“理论下基层”活动，开设“书记讲堂”，提高干部理论指导实践、解决问题的能力。要坚持正确的舆论导向，增强社会宣传效果，扩大媒体宣传影响，办好街道网站和《新成社区》报，使思想宣传工作可亲可信、入情入理、深入人心。
进一步培育社区和谐文化。要坚持“三贴近”原则，充分发挥群众文体团队和骨干的作用，以弘扬睦邻文化、廉政文化为主要内容，倡导文明道德风尚，使社区文化更好地体现时代性和实效性。要联系群众身边的先进典型，创作更好更多的文化作品，并通过社区文化展演月等群众文化活动平台予以展示。要引导和鼓励群众性文体团队，在自娱自乐的同时加强自身管理和自我教育，传递正能量，唱响主旋律。
进一步推进文明城区创建活动。要在常态化、长效化上下功夫，通过组织开展“三五”巡访督查活动，继续做好城市文明指数测评工作，确保完成区创城工作的各项指标任务。要不断深化精神文明创建活动，加强志愿者队伍建设，进一步做好志愿服务信息公开化工作，使社区志愿者活动更广泛、服务更周到、特色更鲜明、亮点更突出。
七、以党的群众路线教育实践活动为重点，推进基层党建和党的工作
开展党的群众路线教育实践活动，是加强党的建设的重要举措。必须紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，把党的群众路线教育实践活动各项措施落到实处，使基层党建和党的工作跃上一个新台阶。
加强街道领导班子和干部队伍建设。要以街道领导班子和领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步落实党风廉政建设责任制工作和廉政风险防控工作，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、为群众服务上取得实际成效。
加强基层党组织和党员队伍建设。要以“强组织、增活力，促发展、惠民生”为主题，以建设服务型党组织为方向，探索建立社区（村）党组织在群众自治中发挥作用的工作机制，创新“楼组党建”、“组团式”和“零距离”等联系服务群众机制，使基层党组织在完成街道各项工作任务尤其是在加强和创新社会管理中成为坚强的战斗堡垒。要抓好组织有效覆盖，积极推行区域化党建工作，深化“两新”党建工作。要进一步加强党员的教育管理，抓好党员服务群众实践活动，提升党性修养和政治素质。
加强党的工作。街道人大、武装、统战、老干部、干部管理和后备干部队伍培养等工作要围绕中心、服务大局，发挥各自工作优势，加强沟通协商，汇集民智民力，为街道经济社会发展凝聚力量、凝聚人才。街道总工会、团工委、妇联要针对不同工作对象，积极开展有针对性、实效性的各项活动，充分发挥职工、青年、妇女等群体的积极作用，推动街道发展，促进社区和谐。
街道各部门、各单位、各居村委要按照街道工作要点精神，进一步细化工作计划，落实工作措施，明确工作责任，做到常规工作不松劲，重点工作着力抓，创新工作有突破，攻坚克难，锐意进取，确保街道各项工作的目标任务顺利完成。
 
 
中共上海市嘉定区新成路社区(街道)工作委员会
上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处
2014年1月3日

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