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上海市嘉定区南翔镇人民政府文件
关于转发区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室《关于2014年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案》的通知
索 引 号: WF1302000-2014-026 主题分类: 街镇
发布机构: 南翔镇 发文日期: 2014-04-23
名 称: 关于转发区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室《关于2014年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案》的通知
文 号: 嘉翔府[2014]44号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开

 

 
 
各村（工业开发区）、经济城、直属企事业单位、非公企业单位：
根据上海市嘉定区人民政府办公室的通知要求，现将嘉定区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室《关于2014年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
 
附：1、2014年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案；
2、2013年嘉定区劳动关系和谐企业创建考核评价标准；
3、2014年嘉定区和谐劳动关系创建工作目标考核实施细则；
4、2014年嘉定区和谐劳动关系创建工作目标考核自评表;
5、南翔镇劳动关系和谐企业创建活动领导小组成员名单。
                   
                     嘉定区南翔镇人民政府
                     2014年4月23日
                   

附件1：
 
关于2014年嘉定区深入开展和谐劳动关系
创建活动的实施方案
 
为深入贯彻落实党的十八大精神，加快建设社会主义新型劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，推动社会和谐稳定，按照《嘉定区关于深入开展和谐劳动关系创建活动的实施意见（2012—2016）》和区委、区政府的工作部署，结合当前形势和工作实际，现就2014年度我区深入开展和谐劳动关系创建活动（以下简称创建活动）提出如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和市委十届五次全会精神，紧紧围绕建设长三角综合性节点城市的发展目标，以服务基层、服务群众为宗旨，建立基层自主协调劳动关系的机制，推动基层法制化建设，加快基层协商民主建设，逐步完善劳动关系社会治理体系，使和谐劳动关系更好地贡献经济增长、服务产业转型、确保社会稳定，为嘉定建设现代化新型城市奠定基础。
二、目标任务
切实加大非公中小企业创建力度，不断提升和谐企业整体质量，基本建成基层自主协调劳动关系机制，争取辖区独立建会企业创建覆盖面达到95%以上，达标率动态保持在85%以上，其中区级和谐企业达标率动态保持在33%以上。创建劳动关系和谐示范工业园区（村）达全区劳动关系和谐工业园区（村）总数的30%左右。
三、主要措施
1、继续加强创建工作规范化建设。加强劳动关系创建工作目标考核，进一步优化考核措施，落实工作责任，加快构建多层次协调劳动关系工作体系。切实加强镇级和谐企业创建工作，在加大组织发动力度、引导企业积极参与创建活动的基础上，科学制定评价标准和考核验收操作规范，保证创建工作质量。完善创建企业预报备案制度，进一步加强动态管理，采取集中培训、阶段性抽查和上门检查指导等方法，督促创建单位落实重点工作，提升创建水平。健全劳动关系状况监测制度，切实加强企业劳动用工管理、安全生产和职业卫生等情况的跟踪以及不稳定因素排查预警工作，不断增强基层协调劳动关系的主动性和有效性。
2、着力推动劳动关系法制化建设。坚持运用法治思维和法治方法协调劳动关系，进一步加强劳动关系领域行政执法，强化工会法律监督，引导企业自觉履行社会责任，依法维护劳动者各项权益。继续深化“5+X”工作模式，推动完善以职代会和工资集体协商为重点的劳动关系协调机制，督促指导企业建立健全内部管理制度，为企业发展提供有力保障。加强企业劳动争议调解组织建设，建立全方位、多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，形成多元化的劳动争议调解模式，努力把劳资矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
3、扎实推进职工素质工程。以劳模精神为引领，深入开展“中国梦·劳动美”等各类主题活动，引导职工立足岗位、创新建功。进一步加强职业技能培训公共服务，着力打造高素质企业技能人才队伍。广泛开展劳动竞赛和团队创先，继续深化工人先锋号创建、职业技能竞赛工作，加快建设知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍。组织开展EBA、班组长、文明礼仪等培训，提升职工科学文化素养。健全职工法制宣传教育机制，深入开展法制教育，提高职工法制意识，引导职工依法参与民主管理、表达利益诉求、维护合法权益。加强职工文化活动阵地和职工特色团队建设，组织开展丰富多彩的文体活动，满足职工的精神文化需求，加快发展企业和谐文化，提升企业“软实力”。
四、工作要求
1、加强组织领导，凝聚创建共识。各单位要切实提高对构建和谐劳动关系重要性的认识，把和谐劳动关系创建工作纳入本地区重点工作、列入部门工作目标。要积极探索各种有效手段，进一步加强组织发动和宣传引导工作，不断凝聚创建共识，增强企业参与创建的积极性和主动性，提升职工群众的参与度与满意度。
2、强化三方联动，明确工作职责。要充分发挥劳动关系三方联席会议制度的作用，突出政府主导、深化三方协作、明确职责分工，进一步完善信息共享、责任共担、业绩共创的工作机制。要注重过程导向，加强过程指导，完善过程管理，进一步督促创建单位落实和深化重点工作。
3、加强典型培育，提升品牌价值。按照“企业有擅长、地区有特色、职工有认同”的目标，加强创建典型的选树和培育，进一步发挥典型的示范引领作用，不断激发企业创建活力。要加强和谐企业文化建设，树立“和谐劳动关系”品牌意识，努力使“和谐劳动关系”成为嘉定投资创业的城市标签。要充分发挥宣传舆论的正确引导作用，进一步形成企业与职工协商共决、共谋发展的良好氛围，不断传播劳动关系和谐的“正能量”。
 
 
 
上海市嘉定区劳动关系和谐企业
创建活动领导小组办公室
2014年4月18日

附件2：
2014年嘉定区劳动关系和谐企业考核评价标准
 
序号
项目
具 体 内 容 和 要 求
分值
1
全面执行劳动合同制度
1、签订劳动合同协商充分，合同签订率100%；
2、签订、变更、续签、解除、终止劳动合同的程序、形式和内容合法，管理规范，履约率100％。
6
2
全面执行平等协商和集体合同制度
1、企业与工会定期开展平等协商，签订集体合同，且程序规范，内容全面具体，标准量化，履约到位；
2、坚持每年一次工资集体协商，签订工资专项集体合同，并建立职工工资正常调整机制，保证职工工资收入随企业经济效益同步增长；
3、集体合同及工资专项集体合同按规定报区人力资源和社会保障局审查，报区总工会备案；
4、向安全监管部门申报备案作业场所职业病危害的企业，应按照规定签订职业病防治专项集体合同。
18
3
依法保障职工劳动经济权益
1、积极稳定职工岗位，规范劳动用工行为；
2、按时足额发放工资，依法支付加班工资；依法按时足额为职工缴纳社会保险费；
3、职工平均工资水平应不低于上一年度本市职工最低工资标准的1.5倍；
4、企业执行职工劳动时间、休息休假制度等符合国家规定；
5、企业劳务派遣用工符合法律法规规定。
12
4
建立健全民主管理制度
1、建立健全职代会制度，每年至少召开一次职代会（职工大会），审议和决定事关职工切身利益的问题；公司制企业建立职工董事、职工监事制度。
2、建立健全厂务公开制度，有细则或实施办法，公开内容全面、渠道畅通、效果良好；
3、企业规章制度的内容以及制定程序符合法律、法规和国家政策规定。
10
5
维护女职工特殊权益和未成年工合法权益
1、签订女职工专项集体合同，将平等劳动权利、特殊劳动保护等内容纳入集体合同，并履约到位；
2、无损害女职工特殊权益和未成年工合法权益的行为。
5
6
建立劳资矛盾处理有效机制
1、建立企业劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织，作用发挥良好；
2、无职工因其劳动经济权益受侵犯而提起的劳动争议仲裁和诉讼，无劳动保障监察部门立案查处的侵害职工劳动权益案件；
3、企业对劳动监察、监督部门提出的问题及整改意见能及时纠正。
10

 
序号
项 目
具 体 内 容 和 要 求
分值
7
重视安全生产和劳动保护
1、建立并严格执行安全生产管理制度、安全生产责任制和职业卫生管理制度、操作规程，制定职业病防治计划和实施方案；健全安全生产管理机构、职业卫生管理机构和劳动保护监督检查组织；
2、劳动安全设施、劳动保护条件和职业卫生工作环境、条件及防护措施符合规定，积极开展安全生产教育、竞赛活动和职业卫生培训、职业健康监护；
3、年内不发生重复性重伤事故，无新增职业病病例。
15
8
注重企业文化建设和职工技能培训工作
1、注重企业文化建设，营造浓厚的企业文化氛围；工会引导职工爱岗敬业，积极参与企业文化建设并认同企业文化；职工文体活动有制度、有计划、有场地、有设施、有载体；
2、注重职工的教育和职业技能、业务培训，有计划和制度；
3、积极开展工人先锋号创建活动；
4、组织开展“我为节能减排献一计”主题活动以及节能增效、科技创新、合理化建议、高师带徒、技能竞赛和“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动（结合企业实际任选二项）。
8
9
企业和工会共谋发展
1、企业依法建立健全工会组织，为工会提供必要的办公场所和设施，支持工会依法独立开展工作，保证工会依法履行职责，职工入会率达100%；
2、企业依法按时足额计提、拨缴工会经费，建立独立工会帐户，规范合理使用工会经费；
3、职工支持企业依法生产经营，努力完成生产和工作任务，维护企业正常运营秩序，企业经济效益稳定增长，节能减排达标。
8
10
职工和社会评价优良
1、职工广泛参与、积极支持创建活动，创建活动成效明显，职工满意率达90％以上；
2、企业劳动条件优良，职工食堂等生活设施符合卫生标准并管理有序；
3、企业积极履行社会责任，社会评价好。
8
合 计
100
 
一票否决项：
1、近二年内有违法使用童工现象；
2、近二年内发生安全生产、职业卫生死亡事故，影响较大的安全生产责任事故，连续两年新增职业病病例；
3、近二年内因企业方过错发生集体劳动争议或因劳动争议引发的群体性事件；
4、近二年内有严重违法违规行为受到惩处或一个年度内被相关部门行政处罚3次以上的。
 
附件3：
2014年嘉定区和谐劳动关系创建工作
目标考核实施细则
 
为了全面落实区委区政府的工作部署，进一步做好和谐劳动关系创建工作，确保完成2014年创建目标任务，根据《嘉定区创建和谐劳动关系工作目标考核实施办法（试行）》的要求，经研究，制定《2014年嘉定区和谐劳动关系创建工作目标考核实施细则》。
一、考核形式
2014年嘉定区和谐劳动关系创建工作目标考核（以下简称创建目标考核）包括自评、考评两个方面。考核实行百分制，其中自评得分占20%，考评得分占80%。
1、自评：各街镇根据本年度创建工作情况，作出书面工作总结，同时，对照《2014年嘉定区和谐劳动关系创建工作目标考核自评表》（见附件）进行自我评价打分。自评打分采用百分制，得分按权重计入创建目标考核评分。
2、考评：由区创建活动领导小组办公室对各街镇的年度创建工作情况进行考评打分，考评实行百分制，并设有加分项，考评得分按权重计入创建目标考核评分。
二、考核内容
创建目标考核的主要内容包括基础工作、工作成效和劳动关系总体状况三个方面。另外设立加分项，对各单位的工作创新和特色工作进行评价打分。
1、基础工作（20分）。主要内容包括：加强组织领导，统筹规划创建工作，街镇党委、政府制定实施意见和年度创建活动方案（计划）；党委、政府年内至少召开一次专题会议研究创建工作，召开动员大会，做好宣传发动；创建领导小组组织健全、责任明确，成员单位将创建工作纳入部门工作；领导小组办公室日常工作制度健全、运作规范。
2、工作成效（40分）。主要内容包括：年内申报区级和谐企业数；年内申报区级和谐企业达标数；辖区内企业创建参与面达到95%以上；辖区内企业创建达标率动态保持在85%以上以及区级和谐企业占独立建会企业比例动态保持在33%以上；已创建达标企业集体合同续签率达到100%；工资专项集体合同覆盖建会企业75%以上。
3、劳动关系状况（40分）。主要内容包括：年内突发群体性劳资矛盾数占辖区企业数比例控制在1%以内；突发群体性劳资矛盾预警和应急处置情况；年内受劳动监察部门责令整改、行政处理和处罚的案件数不高于上年度同类数据，无企业非法使用童工；年内劳动争议调解仲裁案件受理数不高于上年度受理数；年内企业一般劳资矛盾的处置情况等。
4、工作创新、特色工作（加分项，5分）。各单位对年内有创新、有特色的工作进行自行申报和说明。区创建办考评时将根据工作情况、工作成效以及是否具有推广意义等方面进行综合评定。
三、工作要求
各单位要认真按照区创建活动领导小组的工作要求，以创建目标考核为契机，切实加强对创建工作的组织领导，明确目标任务，落实工作责任，完善工作措施，进一步提高创建工作成效，维护地区和谐稳定。具体工作中要坚持实事求是和客观公正的原则，以认真负责的态度进行自查自评和考核打分，确保创建目标考核的顺利进行。

附件4：
2014年嘉定区和谐劳动关系创建工作目标考核自评表
街镇（盖章）：                                    （表一）
项目
分值
内容
自评分
说明
基础工作（20分）
4
加强组织领导，创建领导小组组织健全、责任明确
 
 
4
街镇党委、政府制定实施意见和年度创建活动方案（计划）
 
 
4
党委、政府年内至少召开一次专题会议研究创建工作，并召开动员大会，做好宣传发动等工作
 
 
4
统筹规划创建工作，成员单位将创建工作纳入部门重点工作
 
 
4
领导小组办公室日常工作制度健全、运作规范
 
 
工作成效（40分）
8
年内申报区级和谐企业数
 
A类：申报1-2家1分；3-5家3分；6-8家5分；9-11家6分；12家以上8分。B类：申报1家3分，2家6分；3家以上8分。无申报企业的，不得分。
10
年内申报区级和谐企业达标数
 
A类：8家以下，每达标一家得1分,9-11家9分；12家以上10分。B类：达标1家5分；2家8分；3家以上10分。无达标企业的，不得分。
3
辖区企业创建参与面达到95%
 
每低一个百分点扣0.5分。
6
辖区企业创建达标率动态保持在85%以上
 
每低一个百分点扣1分。
5
区级和谐企业达标率动态保持在33%以上
 
每低一个百分点扣1分。
3
已创建达标企业集体合同续签率达到100%
 
每低一个百分点扣0.5分。
5
工资专项集体合同覆盖建会企业75%以上
 
每低一个百分点扣0.5分。
 
（表二）
项目
分值
内容
自评分
说明
劳动关系状况(40分)
12
突发群体性劳资矛盾数占辖区企业数控制在1%以内
 
超过1%的，每多发生一起扣1分；发生1起即超过1%的扣1分。
10
突发群体性劳资矛盾预警和应急处置情况
 
按照嘉府发[2012]58号文要求主动预警、妥善处置，不符合要求的，发现一起扣1分。
8
年内受劳动监察部门责令整改、行政处理和处罚的案件数不高于上年度同类数据，无企业非法使用童工
 
比例每高出1%扣1分；发生企业违法使用童工的，有一起扣2分。
5
年内劳动争议调解仲裁案件受理数不高于上年度受理数
 
比例每高出1%扣0.5分。
5
年内企业一般劳资矛盾处置情况
 
根据劳资矛盾预警信息平台信息录入、上报及处置情况酌情打分。
合 计
100
 
 
 
工作创新、特色工作项目申报(加分项)
5
 
 
由街镇自行申报，并作出说明。
注：A类街镇包括安亭镇、嘉定新城（马陆镇）、南翔镇、江桥镇、徐行镇、外冈镇和嘉定工业区，B类街镇包括华亭镇、嘉定镇街道、新成路街道、真新街道和菊园新区
 
 
附件5
南翔镇劳动关系和谐企业创建活动
领导小组成员名单
 
组 长：张 军 党委委员、副镇长
副组长：王春辉 副镇长
赵维克 人大副主席、总工会主席
组 员：朱嘉利 办公室主任
吉 毅 社区事务受理服务中心党支部书记、主任
石 青 经济发展办公室副主任兼经济管理事务中心主任
田立跃 总工会副主席
刘 靖 妇联主席兼宣传干事
沈 军 社区事务受理服务中心副主任
陈雪松 经济管理事务中心副主任兼安全生产监察所长
    今后，南翔镇劳动关系和谐企业创建活动领导小组组成人员的职务如有变动，由该成员单位的分管领导自然替补。

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