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上海市嘉定区华亭镇人民政府文件
关于组织开展房屋编码管理试点工作的实施方案
索 引 号: WF6115000-2014-003 主题分类: 街镇
发布机构: 华亭镇 发文日期: 2014-04-17
名 称: 关于组织开展房屋编码管理试点工作的实施方案
文 号: 华府[2014]23号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开

 

各村（居）委，相关部门：
按照全区《关于组织开展房屋编码管理试点工作的实施方案》的统一部署，为确保我镇房屋编码管理试点工作全面落实，紧密结合华亭实情，制定如下工作方案：
一、工作目标
（一）进一步提升实有房屋基础信息准确率；
（二）进一步加强部门资源整合，推动“以房管人”各项工作举措落地见效；
（三）进一步推动社会管理创新力度，为加强人口综合调控提供信息支撑和保障。
二、组织领导
镇成立房屋编码管理试点工作领导小组（以下简称“镇领导小组”）并设办公室（办公室设在镇人口办）。镇领导小组组长由郑红兵同志兼任，副组长由章文旗同志兼任；办公室主任由诸忠乐同志兼任。
办公室、社区办、财政所、派出所、人口办、房管办、规划建设办、城管中队、农办、司法所、工贸办、综治办等单位及各村（居）委分管干部为镇领导小组成员。
三、试点内容
（一）开展实有房屋基础信息核查。对全镇实有房屋开展全面的信息采集、核对，做好“上海市房屋（人口）基础信息采集系统”内相关信息的同步更新、维护工作，并采集、维护好居住其中的实有人口信息。
（二）开展居住房屋权属及使用情况认定。在采集更新实有房屋信息的基础上，由承担具体职责的政府职能部门对房屋的权属及使用情况进行认定，录入“上海市房屋（人口）基础信息采集系统”内相应模块，并做好标注。
（三）开展系统综合应用。根据市人口办对“上海市房屋（人口）基础信息采集系统”内登记房屋的统一编码，开展实有房屋、实有人口基础信息数据的查询、统计、分析等应用，服务政府决策和社会管理。
四、职责分工
（一）人口办：组织实施本镇内的房屋编码管理试点工作；对“上海市房屋（人口）基础信息采集系统”配套功能开发建设和应用提出合理化建议；落实镇相关部门及村（居）委的工作职责，按照房屋编码管理业务标准和工作流程，稳步实施试点工作；落实房屋编码管理试点过程中人、财、物等各方面保障；加强与各政府职能部门间的协调沟通，妥善解决房屋编码管理试点过程中出现的问题；落实相关综合整治工作；总结房屋编码管理试点工作，形成常态长效工作机制。
（二）规划建设办、房管办：按照工作职责，共同推进房屋编码管理试点工作；对“上海市房屋（人口）基础信息采集系统”配套功能开发建设和应用提出合理化建议；加强与区级条线部门的业务沟通，明确居住房屋的权属及使用情况的认定标准；加强对镇的业务指导，确定镇层面的认定部门及操作流程；协同解决房屋编码管理试点过程中出现的问题；落实相关综合整治工作。
（三）各村（居）委：严密组织实施本村、居委开展房屋编码管理试点工作，对采集的实有房屋基础信息核实签章，按时间节点要求上交工作材料；组织综合协管员逐户采集实有房屋信息同时，采集好实有人口信息，并做好对社会治安管理、消防安全、环境污染等突出问题抄告；动员发动好村民小组长、楼组长、平安志愿者等积极参与信息提供，提高信息采集准确率。
（四）派出所：加强对房屋编码管理试点工作的业务指导；严格把好实有房屋、实有人口基础信息采集的正确率；及时对确认的基础信息进行录入系统、维护等工作；加强与区人口办的沟通，及时掌握、跟进房屋编码管理试点过程中出现的问题，协调解决；总结、验收房屋编码管理试点工作，形成常态长效机制。
（五）财政保障中心：落实试点相关工作经费保障。
（六）领导小组其他成员单位：参与并推进房屋编码管理试点工作；对“上海市房屋（人口）基础信息采集系统”配套功能开发建设和应用提出合理化建议；协同解决房屋编码管理试点过程中出现的问题；落实相关综合整治工作。
五、试点步骤
此次房屋编码管理试点工作主要分以下三个阶段实施：
（一）准备阶段（自即日起至4月上旬）
1、基础准备。人口办协调成员单位，围绕试点任务，明确房屋编码管理业务标准和操作流程。
2、组织发动。人口办协调相关成员单位，落实全镇范围内的组织发动、宣传培训等工作。成立相应的编码管理工作领导小组，细化工作方案，明确工作内容，落实工作保障。
（二）实施阶段（4月中旬至5月底）
1、组织信息核查。根据房屋编码管理试点业务标准，各村（居）组织开展实有房屋、实有人口基础信息核查工作，并根据实际情况，做好实有房屋（包括建筑物名称、建筑物类型、门弄牌号、建筑物合法性，以及房屋类别、房屋权属、房屋用途、房屋面积、居住房屋权属及使用情况等相关信息）相关信息的采集和维护。
2、开展信息认定。按照“边核对、边认定”的原则，由镇规土所、房管办对基层村（居）委上报的《实有房屋基础信息采集/核对确认单》，逐一落实房屋权属及使用情况的认定，并盖章确认反馈的认定结果。
3、落实信息录入。属地村（居）委根据镇相关责任部门的反馈情况，将《实有房屋基础信息采集/核对确认单》移送属地公安派出所，落实“上海市房屋（人口）基础信息采集系统”内相应模块的信息录入和更新维护工作。
（三）总结阶段（6月份）
由镇人口办牵头，会同领导小组成员单位，对各村（居）房屋编码管理试点组织开展总结工作，及时分析问题、总结经验，对组织严密、工作突出的单位和个人进行奖励，及时向区上报房屋编码管理工作中好的做法。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。房屋编码管理试点工作，是贯彻落实市、区关于进一步加强本市人口服务和管理工作的重要举措，具有更好地服务政府决策和解决社会管理实际问题的现实意义。各单位必须进一步统一思想，从加强人口规模综合调控、提升人口服务和管理水平的高度，深刻认识房屋编码管理试点工作的重要性。
（二）精心组织，认真部署。嘉定区作为全市房屋编码管理的试点单位之一，必须顺利完成试点任务，为全市推进积累经验、奠定基础。为此，我们要按照职责分工，进一步细化工作举措，明确业务标准和要求，规范操作流程，落实工作责任，精心组织、认真部署，确保试点工作推进有力。
（三）加强协调，稳步实施。建立协调沟通工作机制，及时发现并妥善处理房屋编码管理试点过程中发现的问题，确保稳步推进。各单位在试点过程中要主动总结好工作做法，并及时报送人口办。
（四）做好结合，务求实效。各单位要把房屋编码管理工作与当前区里开展的“加强人口规模综合调控”和“加强村居社会管理”等重点工作相结合，整体推进，尤其是在房屋基础信息排摸过程中，必须同步做好居住其中实有人口信息的采集维护。同时，各单位要根据实有房屋基础信息的排查和认定情况，对违章搭建、“群租”、居改非、非改居等非正规落脚点和非正规就业、经营情况，以及消防隐患等，主动履职，开展综合整治，提升社会管理效能。
 
 
嘉定区华亭镇人民政府
2014年4月17日

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