上海市嘉定区徐行镇人民政府文件
嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇2014年社区工作要点》的通知
| 索 引 号: | WF5006000-2014-020 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 徐行镇 | 发文日期: | 2014-03-12 |
| 名 称: | 嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇2014年社区工作要点》的通知 | ||
| 文 号: | 徐府[2014]20号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各村、居委，机关各相关部门：
现将《徐行镇2014年社区工作要点》印发给你们，请认真学习，并遵照执行。
嘉定区徐行镇人民政府
2014年3月12日
徐行镇2014年社区工作要点
2014年徐行镇社区工作要以科学发展观为指导，以党的十八届三中全会精神统领社区发展各项工作，着力加强和创新农村社会管理工作机制，以保障和改善民生作为工作着力点，进一步深化各项为民服务举措，不断完善社会救助体系，充分发挥民政工作在调节社会利益、维护社会稳定、构建社会和谐中的积极作用。
一、不断完善社会救助体系，切实提高困难群体生活水平
1．继续完善“一口上下”管理和运行机制。规范救助行为，按照“保基本、广覆盖、不遗漏、少重复”的原则，有效实施各类社会救助。
2．贯彻落实各项救助政策。重点做好城乡低保、农村“五保”、低收入家庭的日常帮困救助、重大病医疗救助；对支出型贫困家庭有针对性地实施项目救助和综合帮扶；对低保家庭实施医疗救助实时结算。
3．加大救助资金监管力度。将各类救助纳入区纪委网络监察系统，提高救助资金网络监管的透明度。严格救助专项资金的管理使用，对各类救助资金发放进行回访跟踪，确保资金足额发放到位。
4．加强社会救助工作队伍建设。加强对救助评议人员的业务培训，全面提高救助队伍的业务水平。规范社会救助评议小组运行机制，创新评议方法，健全工作台账，积极推进村、居模范和示范评议小组创建工作。
5．继续实施“心手相连”爱心工程。组织开展“蓝天下的至爱”等慈善募捐活动，努力发展慈善事业；继续推进镇、村干部帮困结对、企业爱心助学、“千万人帮万家”等帮困救助系列活动，关爱贫困弱势群体。
6．推进“让梦起航”少儿关爱行动。对大重病儿童、残障儿童和孤儿进行专项帮扶。汇聚社会爱心力量，实施医疗联动救助，为困难学生提供康复指导、送教上门等服务。组建镇民政社工帮扶小组，与孤儿结对签约，开展“知心姐姐”帮扶活动。
7．开展社区综合防灾减灾工作。以“5.12”防灾减灾日等重要活动日为契机，积极会同有关部门广泛开展防灾减灾知识培训和防灾减灾知识进社区、进家庭宣传活动，提高社区应急管理能力和居民对突发事件的自救能力。
二、深入推进双拥优抚安置工作，不断巩固双拥模范创建成果
1．开展新一轮双拥模范创建工作。围绕徐行镇创建双拥模范“八连冠”的目标，制定和细化创建工作规划，各成员单位、村（居）委要立足本职，积极配合，切实推动我镇双拥工作再上新台阶。
2．开展纪念建军87周年系列活动。开展走访慰问部队和优抚对象代表、“八进军营”等活动。充分发挥工、青、妇组织的作用，积极推进双拥共建，主动为部队、优抚对象做好事、办实事。
3．继续做好优待抚恤工作。不断完善新形势下的优抚安置保障体系，做好重点优抚对象定期定量抚恤补助审核、申报和发放工作，确保各项优抚政策法规有效落实。
4．继续做好优抚对象稳定工作。加强对复退军人的思想政治教育，建立区、镇、村三级复退军人信访工作机制，切实把复退军人解困稳定工作做在前、做到位、做扎实。
5．继续做好退役士兵的接收安置工作。加强对退役士兵的就业形势及退伍安置法规政策的宣传教育，做好退役士兵学历教育、职业技能培训、就业推介和就业情况跟踪等服务。
6．深入推进“情系功臣”系列活动。继续深入开展“助老关爱、健康天使、夏日清风”三项行动，为部分重点优抚对象提供生活照料、医疗服务，落实重点优抚对象结对包户制度，努力搭建社会化拥军平台，打造拥军优属公益服务项目品牌。
三、深化服务内涵，推进老龄事业全面发展
1．高质量完成市府涉老实事项目。组织实施“老伙伴计划”，根据市老龄办的要求，加强组织领导，完善工作制度，排除隐患漏洞，落实具体措施，巩固扩大关爱队伍，使关爱服务全面覆盖到独居高龄老人。
2．着力推进区政府实事项目。一是对全镇养老机构消防设施进行达标改造。借助“军徽映夕阳”消防专项共建平台，依据《上海市养老机构消防安全管理要求》，对现有养老机构消防设施和安全制度进行全面排查，对不达标的消防设施进行改造，切实提高养老机构安全防范能力。二是配合区民生救助保险项目实施，为本区户籍70周岁以上老年人进行意外身故和恶性肿瘤护理保险，为高龄老人颐养天年增加一份保障。
3．规范社区老年活动室建设管理。进一步统筹社会资源，加强老年活动室设施建设，新建2个标准化老年活动室。组织开展社区老年活动室星级达标创建活动，提升社区标准化老年活动室的管理与服务水平，不断满足老年人日益增长的文化学习和文娱活动需求。
4．组织好敬老月活动。根据区老龄办的部署，结合本镇实际，以庆祝“敬老节”为契机，组织好2014年敬老月系列活动，通过开展各种形式的走访慰问、宣传表彰、服务关心等活动，形成全社会尊老敬老的浓郁氛围。
5．广泛开展各类老年活动。充分发挥镇老年学校、村老年活动室的阵地作用，以“客堂汇”为平台，把老年教育有机融入“客堂汇”，组织开展各类符合老年人需求的专题讲座。依托镇老年艺术分会，组织开展“文化艺术进社区”巡演，进一步扩大老年文体活动的影响力。
四、深化“客堂汇”管理模式内涵，提升农村社会管理水平
1．巩固完善村民自治形式。充分利用“客堂汇”这一村民自治平台，进一步丰富和完善“客堂汇”管理模式的内涵，发挥其辐射、带动和凝聚的正能量，促进其深入、持续、创新发展，为加强农村和谐社区建设发挥积极作用。
2．健全规范民主监督机制。继续推行完善镇、村两级联动督查的工作模式，坚持实行“四项制度”：一是飞行检查制度。即通过飞行检查的形式，开展每月5日理财日专项抽查，每季度村务公开普查，年中或年底村与村对口互查，确保全年每个村至少全过程检查1次，通过互动交流，促进平衡发展。二是备案管理制度。对阶段性重点推进的工作，各村要将相关文书材料上报备案，加强日常监管。三是通报反馈制度。将每次飞行检查的情况进行汇总梳理，以书面形式向全镇通报反馈，各村认真对照，及时落实整改。四是检查考核制度。实行日常检查情况和年终考核得分相挂钩的办法，确保村务公开民主管理工作切实取得实效。
3．加强居民区社会管理。针对居民区社会管理中存在的薄弱环节和顽症难题，各社区要积极落实、有序推进各项整治工作，不断完善和创新体制、机制，梳理重点整治的问题，通过条块联动，有序开展城市居民区社会管理的顽症治理工作。
4．拓展社区参政议政渠道。继续拓展、深化、做实社区共建工作，健全社区共建共享机制，调动社区单位参与社区管理的积极性，扩大社区共建的辐射面，丰富社区共建的内容，社区单位共建签约率、活动参与率达到90%以上。健全居民代表会议制度，充分发挥居民代表、社区专业委员会的议事、决策和监督作用，拓展各方参与居民自治的渠道。
5．深化对业委会工作的指导和管理。一是继续指导好小区业委会的换届选举工作，严把人选关；二是定期开展业委会培训，完善业委会主任例会制度；三是进一步加大对业委会的考核力度，完善考核办法和方式，提高业委会成员依法履职的能力，充分发挥业委会在小区硬件建设管理中的重要作用。
6．继续落实各项民生保障。充分利用社区公开栏、显示屏、黑板报及宣传折页、海报等形式，在全镇户籍居民中进行广泛宣传，提高保险知晓率，确保出险人及时获得保险理赔，确保政府实事工程的有效落实。
五、推进社会组织预警管理，引导加强规范化建设和发展
1．强化信息报送工作。各村、居委社会组织预警协调小组必须在每月25日前以纸质形式书面报送《预警网络月报表》，报表上需加盖村、居委社会组织预警协调小组公章。月报表必须详尽、真实、准确地反映辖区内社会组织、群团组织以及涉稳事件等相关信息。要积极排摸、甄别非法社会组织活动情况、社会组织违法违规事例以及影响社会稳定的群体性事件等信息，第一时间将上述突发事件信息上报镇社会组织预警协调小组。
2．重视群团备案管理工作。各村、居委社会组织预警协调小组要认真做好新组建社区群众活动团队的备案工作，及时填写《上海市嘉定区群众活动团队备案表》并上报镇社会组织预警协调小组，继续确保群团备案“不遗漏、全覆盖”。全面落实社区群众活动团队政治指导员制度，加强群团组织的党建工作，切实加强党对群团组织的领导。
3．加强社会组织服务中心规范化建设。镇社会组织服务中心切实发挥其“枢纽管理”职能，结合本镇实际，探索制定社会组织培育发展的政策，采取政府购买服务的方式，来推动和保障社区公益性社会组织的发展。要充分利用社会组织在人才、资源、技术、专业等方面的优势，围绕政府、社会及群众需求，积极引导和推动辖区内社会组织参与社区建设和社会服务，充分发挥社会组织在创新社会管理中的积极作用。
六、加强专项事务管理，提升管理服务水平
1．做好移民后期扶持工作。完成2013年移民后期扶持项目市、区验收，做好2014年移民后期扶持项目申报与落实、移民信访与稳定、困难家庭帮扶等工作。组织开展村干部移民政策法规培训。
2．加强福利企业扶持管理。贯彻落实《嘉定区关于稳定和促进残疾人劳动就业的暂行办法》和《嘉定区关于给予本区福利企业社会保险补贴的实施意见》，促进福利企业稳定和发展。加强与福利企业的沟通和协调，努力提高残疾人上岗就业率和保障水平。
3．提高殡葬管理水平。积极宣传惠民政策，提高市民免费殡仪基本服务项目享受率，进一步扩大“帮困济丧”政策受惠面。
4．持续开展救助管理工作。进一步加强与公安、城管等部门的协作，实施“三合一”联动救助机制和专项集中救助机制，努力实现重点区域基本无流浪乞讨现象。实行镇、村联动，深入推进“救助管理进社区”工作。
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