各村、居委:
根据沪府办[2014]17号和沪美村办[2014]1号文件要求,结合群众路线教育实践活动、创建全国文明城区和美丽乡村建设工作,现就在华亭镇开展生态墓园建设试点工作通知如下:
一、华亭镇殡葬现状
根据2014年5月调查,华亭镇共有零星墓地4732穴,其中较相对集中在道路边、公益林中的有599穴,占地面积约4931平方米。
二、生态墓园试点工作目标
积极践行群众路线教育实践活动要求,以人为本,树立移风易俗新风尚,推动殡葬改革,完善殡葬服务体系,促进美丽乡村建设。
三、生态墓园总体规划
1、生态墓园规划总体要求:墓园风格在节约土地、符合风俗习惯的同时,综合考虑居民群众的承受能力以及建设成本。
2、具体生态墓园总体规划设想:华亭息园在目前提供经济型的壁葬模式和免费型的半地下骨灰存放基础上,开辟设立一处适应农村风俗习惯的生态墓园区,一期规划占地面积3960平方米,可建墓穴8300穴,平均每穴占地面积0.14平方米,生态墓园区周围采用花岗石雕刻浮雕二十四孝图。
四、生态墓园实施时间要求
1、2014年5月至2014年11月,由华亭息园具体负责完成生态墓园一期工程建设,为入园创造必备条件。
2、2014年6月至2014年11月,加大对村民《土地法》的宣传力度,提高村民对合理、合法使用土地的意识,移风易俗、转变观念,树立殡葬新风尚,大力提倡生态墓园入葬的殡葬模式。
3、2014年12月至2015年1月,对现有有碍观瞻、影响市容、相对集中在道路两旁或公益林中的零星墓地进行搬迁,改善市容市貌。对市容影响不大、不在道路两旁或公益林中的零星墓地将逐步进行搬迁。
4、2014年至2020年,建立长效管理机制,对涉及道路两旁绿化或公益林绿化,要落实管理单位加强日常管理,对华亭户籍民众开放生态墓园入园工作,同时将殡葬管理工作纳入社会管理考核体系。
五、生态墓园入园要求
1、华亭户籍居民优先入园。
2、在满足华亭户籍居民需求的前提下,对社会公众开放。
六、生态墓园收费标准
1、对社会公众开放(非华亭户籍居民),单人墓每穴19000元,双人墓每穴38000元。
2、对华亭户籍居民,在2014年12月至2015年1月,对现有明显有碍观瞻、影响市容、相对集中在道路两旁或公益林中的约600只墓穴零星墓地进行搬迁,统一迁入华亭生态墓园,由墓穴所在村委会出资每穴1000元;对这部分零星墓地户主,在规定时间内搬迁入园的免除个人费用。对新落葬进入华亭生态墓园的华亭户籍居民,则按标准价格优惠50%收费,即单人墓每穴9500元,双人墓每穴19000元;优惠部分由华亭息园承担20%,墓穴户主所在村委会承担15%,华亭镇政府承担15%。
3、对落葬进入华亭生态墓园的户主只刻户主姓名,涉及刻字费用及存放管理费由华亭息园承担(仅限华亭户籍)。
4、骨灰入园存放时间按国家有关政策、法规规定执行。
5、对已零星安葬这次没有搬迁的墓地,今后如遇征地搬迁,参照上述方法进行。
6、今后对无主墓穴或经济困难家庭,可采用半地下骨灰存放形式存放骨灰,免除全部费用。
七、奖惩措施
1、今后如出现一处新的乱葬墓穴,将扣除所在村主要领导考核奖3000元,并要求村委会自行清理搬迁,坚决杜绝新的零星墓葬点的出现。
2、对新落葬进入华亭生态墓园的华亭户籍居民所在村委会进行奖励,每进入一穴对村委会奖励3000元,每年年终统一结算。
嘉定区华亭镇人民政府
2014年8月20日