上海市嘉定区菊园新区管理委员会文件
菊园新区消防安全重点区域火灾隐患综合治理方案
| 索 引 号: | WG2322000-2014-003 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 菊园新区 | 发文日期: | 2014-07-14 |
| 名 称: | 菊园新区消防安全重点区域火灾隐患综合治理方案 | ||
| 文 号: | 嘉菊管[2014]59号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各相关部门、单位：
为进一步加强对物流仓储、商贸市场、“城中村”、“底店上铺”、“三合一”场所等消防安全重点区域的火灾隐患整治和消防安全管理，全力消除各类火灾隐患和消防违法行为，坚决预防和减少火灾事故的发生，按照区消防委统一部署，新区决定，自2014年起，在辖区范围内全面开展消防安全重点区域火灾隐患综合治理工作。具体如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央领导同志关于进一步加强安全工作的一系列重要指示精神，根据区委、区政府有关部署要求，结合深入推进党的群众路线教育实践活动，全面分析研判本区域内火灾防控的重点、难点、热点问题，完善落实“政府领导、部门联动、属地推进、消防指导、单位负责、群众自治”的重点区域火灾隐患综合治理工作机制，有效落实消防安全主体责任，努力提升城市消防安全综合实力，为保障菊园新区经济社会发展和市民群众安居乐业创造良好消防安全环境。
二、组织领导
新区成立由管委会副主任陈烨任组长，派出所、安监所、工商所、综治办、规土所、城管等部门负责人为组员的综合治理工作小组。
三、重点区域确定
新区结合地区实际，结合经济产业结构调整、规划建设、土地管理等整体发展需要，将翔嘉建材市场定位整治重点，制定专门方案，部署开展整治，确保年内基本完成治理任务。
四、治理方案
（一）政府主导，定期评估，强力推动隐患区域治理工作。新区将综合治理工作作为日常重点工作，每半年对翔嘉建材市场消防安全形势开展一次综合评估，每季度进行一次推进情况总结分析，对推进不力、工作不扎实的单位和个人予以行政问责。
（二）部门联动，齐抓共管，合力整治各类消防违法行为。结合各部门、各行业、各系统职责分工，建立“监管、发现、抄告、执法”等协同治理工作机制。公安、消防部门要严厉查处各类消防违法行为，全力督促消除各类火灾隐患；工商所、安监所等部门对无法落实整改的火灾隐患单位，要坚决予以关停、查封，并吊销其相关证照；规土所、综治办要将增建消防站点、拆除违章搭建纳入城乡整体规划，统筹启动拆、改、建等工作；派出所、工商所等部门要及时组织清退、搬离“三合一”违规住宿人员；派出所、城管等部门要对区域内非法经营的单位场所予以取缔。
（三）重点排摸，跟踪问效，合理运用法律手段。全面排查翔嘉建材市场区域内消防安全情况，查清建设消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题，按照“一般火灾隐患、具备整改条件的重大火灾隐患、难以整改或不具备整改条件的重大火灾隐患”的标准逐一登记造册，分类制定治理方案。要通过采取搬离、改建、增设消防设施等物防技防措施，以及查封、关停、政府挂牌督办等手段，从严治理各类火灾隐患和消防违法行为。
（四）网格管理，落实制度，提高区域火灾自防自救能力。运用消防安全“网格化”管理体系，组建由政府、派出所、管理物业、消防志愿者参加的重点区域消防自治组织，因地制宜设置重点区域消防工作站，落实人员，配齐手抬消防机动泵、装载工具和个人防护等消防装备器材，制定落实日常检查巡逻、督促整改隐患、器材维护保养、经费保障等规章制度，认真履行日常消防安全管理职责，每日开展防火巡查，经常开展消防安全宣传，每半年至少组织1次群众疏散逃生演练，切实提升重点区域火灾自防自救能力。
五、实施步骤
（一）排摸统计阶段（即日起至3月底）
新区排摸辖区内符合本次治理范围的单位底数，同时根据自身实际确定翔嘉为重点火灾隐患区域，研究制定年度整治计划，明确工作职责、整治范围和重点目标，完成筹备启动工作。
（二）集中治理阶段（4月初至9月底）
菊园新区针对前期排摸调研发现存在的区域火灾隐患，依托消防安全“网络化”管理机制，采取多种方式和手段，逐步建立长效机制。对发现存在隐患的市场要及时抄告相关部门，由相关部门按管辖级别进行监管和整治，
（三）考核验收阶段（10月初至11月底）
总结提炼治理行动工作经验，不断完善和推广区域火灾隐患治理模式和机制。梳理汇总开展专项治理的各项成果、数据和整治难点，认真总结开展治理的工作经验和教训。
（四）迎接考核阶段（11月初至12月底）
在新区综合治理专项行动领导小组考核验收的基础上，认真迎接区消防委考核验收。
嘉定区菊园新区管理委员会
2014年7月14日
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