嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府文件
嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府关于印发《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划编制工作方案》的通知
| 索 引 号: | WF4305000-2015-003 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2015-01-15 | |
| 名 称: | 嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府关于印发《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划编制工作方案》的通知 | ||
| 文 号: | 新城管委（马府）发【2015】7号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各有关部门：
《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划编制工作方案》经嘉定新城管理委员会和嘉定区马陆镇人民政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。
嘉定新城管理委员会
嘉定区马陆镇人民政府
2015年1月15日
嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划编制工作方案
“十三五”规划是指导嘉定新城（马陆镇）未来五年经济和社会发展的重要行动纲领，是政府履行经济调节、公共服务、市场监管、社会管理和环境保护职责的重要依据。为确保最终能够形成一份融合上级战略需要、契合地区发展实际、符合全镇人民意愿的嘉定新城（马陆镇）“十三五”发展蓝图，根据本区开展“十三五”规划编制工作的有关要求，就做好我镇“十三五”编制工作制定如下方案。
一、规划背景
“十三五”时期（2016年—2020年），是我国全面深化改革、全面建成小康社会的重要时期。党的十八大和十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体对国家和民族的长远发展做出了战略谋划：提出了“一个中国梦”的伟大构想和“两个百年”的奋斗目标，做出了“三期并存”的战略判断、“四化同步”的路径设计和“五位一体”的总体布局。要紧紧遵循中央提出的这些新的战略构想和重大决策部署，使之成为指导思想贯穿于“十三五”规划编制和实施的始终。
“十三五”时期，嘉定将按照国家和本市要求，延续“四大板块”、“一核两翼”战略布局，按照“二级市”标准和能级，建设长三角综合性节点城市，到“十三五”期末，形成功能基本完备的现代化新型城市框架体系。
这五年，也是嘉定新城（马陆镇）紧紧围绕嘉定区发展目标，按照区域功能定位和发展实际，推进产城融合、突破资源瓶颈、加强社会治理、持续保障改善民生的重要时期。“十三五”规划，对于嘉定新城（马陆镇）未来五年乃至更长远时期的发展具有重要的战略和指导意义，必须高度重视，编制好、实施好“十三五”规划。
二、主要任务
“十三五”时期，嘉定新城（马陆镇）将步入新的发展阶段，在经济不断转型、行政体制特殊的情况下，面临着区域发展差异大、社会治理任务重、民生改善期待高等新形势、新任务和新要求。这些都必须深入研究、系统谋划，提出应对之策。
按照嘉定区编制工作方案要求，本镇“十三五”规划编制工作时间跨度为一年，需要形成两项区域规划，即：《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划》和《嘉定新城核心区“十三五”规划》。其中，《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划》为街镇规划，要结合全区战略定位和重点区域规划的功能需要，研究提出兼具融合性和差异性的五年发展目标任务。《嘉定新城核心区“十三五”规划》为重点功能区规划，要延续“四大板块”和“一核两翼”发展布局，按照自身功能定位谋划五年发展目标举措。
为编制好上述两个镇级规划，各成员单位需要先行编制好部门专项规划。
三、组织领导
管委会、镇政府成立“十三五”规划编制工作领导小组：
组 长：甘永康（嘉定新城党工委副书记、马陆镇党委副书记、嘉定新城管委会副主任、马陆镇镇长）
常务副组长：肖 伟（嘉定新城党工委委员、马陆镇党委委员、嘉定新城管委会委员、马陆镇副镇长）
副组长：陈 良（嘉定新城党工委委员、马陆镇党委委员、嘉定新城管委会委员、马陆镇副镇长）
张 敏（嘉定新城管委会委员、马陆镇副镇长）
王 春（嘉定新城管委会委员、马陆镇副镇长）
陆叶青（新城公司副总裁）
成 员：宋 婷（党政办主任）
江丽萍（统计办主任）
朱 莉（企业服务中心主任）
浦明良（安全环保办主任）
赵海良（农业服务中心主任）
赵慧莲（教委主任）
张向群（卫计办主任）
须云峰（民政办主任）
孙 敏（地区办主任）
顾利伟（食安办主任）
宋永明（社区事务受理服务中心党支部书记、主任）
严晓兰（文化体育服务中心党支部书记、主任）
宋寅春（团委书记）
印丽敏（妇联主席）
胡文祥（武装干事）
郑军民（综治办专职副主任、联勤和城市网格化综合管理中心主任）
朱建忠（法律服务办主任、司法所所长）
徐舒晟（信访办主任）
金 旭（市容管理办主任、城市监察中队队长）
姚 强（城市规划管理办主任、土地管理办主任）
徐万荣（征收办主任）
沈 洁（经济管理事务中心主任）
余 伟（财政所所长）
金诺嘉（新城公司投资发展部副经理）
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，宋婷兼任主任，江丽萍兼任副主任，徐明烨、杨玲、金诺嘉为成员。办公室重点负责《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划》和《嘉定新城核心区“十三五”规划》的编制。
四、任务分工
（一）全镇区域规划
|
序号 |
规划名称
|
重点内容
|
责任部门
|
牵头领导
|
|
1
|
嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划
|
|
统计办
|
甘永康
|
|
2
|
嘉定新城核心区“十三五”规划
|
|
党政办
|
甘永康
|
（二）部门专项规划
|
序号 |
规划名称
|
重点内容
|
责任部门
|
分管领导
|
|
1
|
嘉定新城（马陆镇）产业发展“十三五”规划
|
制造业转型升级，服务业发展，战略性新兴产业，产业园区，节能降耗等
|
*企业服务中心、统计办
|
肖伟
|
|
2
|
嘉定新城（马陆镇）科技创新“十三五”规划
|
|
企业服务中心
|
肖伟
|
|
3
|
嘉定新城（马陆镇）环境保护“十三五”规划
|
|
安全环保办
|
肖伟
|
|
4
|
嘉定新城（马陆镇）安全生产管理“十三五”规划
|
|
安全环保办
|
肖伟
|
|
5
|
嘉定新城（马陆镇）农业农村发展“十三五”规划
|
美丽乡村建设
|
*农业服务中心、城市规划管理办、土地管理办、征收办
|
肖伟
陈良
|
|
6
|
嘉定新城（马陆镇）教育发展“十三五”规划
|
|
教委
|
张敏
|
|
7
|
嘉定新城（马陆镇）卫生计生发展“十三五”规划
|
|
卫计办
|
张敏
|
|
8
|
嘉定新城（马陆镇）民政事业发展“十三五”规划
|
基层组织建设，养老服务
|
民政办
|
张敏
|
|
9
|
嘉定新城（马陆镇）就业和社会保障“十三五”规划
|
|
社区事务受理服务中心
|
张敏
|
|
10
|
嘉定新城（马陆镇）文化和体育事业发展“十三五”规划
|
|
文化体育服务中心
|
刘国明
|
|
11
|
嘉定新城（马陆镇）青少年发展“十三五”规划
|
|
团委
|
胡芳
|
|
12
|
嘉定新城（马陆镇）妇女儿童发展“十三五”规划
|
|
妇联
|
胡芳
|
|
13
|
嘉定新城（马陆镇）加强社会治理“十三五”规划
|
|
*综治办、司法所、信访办、地区办、武装部
|
常先善
张敏
董飞龙
|
|
14
|
嘉定新城（马陆镇）城市执法管理“十三五”规划
|
|
*市容管理办、
*城市监察中队、食安办
|
常先善
张敏
|
|
15
|
嘉定新城（马陆镇）空间总体发展和完善城镇设施“十三五”规划
|
用地减量，农村房屋翻建，区域教育、卫生、生活等配套设施
|
*城市规划管理办、*土地管理办、征收办、企业服务中心
|
陈良
肖伟
|
|
16
|
嘉定新城（马陆镇）集体资产管理及村级经济发展“十三五”规划
|
|
经济管理事务中心
|
王春
|
|
17
|
嘉定新城（马陆镇）财政发展“十三五”规划
|
|
财政所
|
王春
|
|
18
|
嘉定新城核心区产城融合发展“十三五”规划
|
开发建设，产业发展
|
新城公司投资发展部
|
陆叶青
|
注：打“*”的为牵头部门。
五、编制要求
“十三五”规划编制工作涉及面广、时间跨度长、工作要求高，各成员单位要统一思想、高度重视、密切配合，共同高水平、高质量地完成好规划编制工作。
（一）结构内容要求
“十三五”规划要坚持问题导向，力求将规划做深做实，增强可操作性。规划的主要内容应包括以下几个方面：
1、“十二五”总体情况回顾和瓶颈问题分析；
2、“十三五”发展背景分析；
3、“十三五”规划总体思路、发展目标及主要指标（主要指标要具体）；
4、“十三五”期间主要任务和重点项目（任务和项目要明确，涉及建设类的重点项目用“附件2”格式提供）；
5、“十三五”期间确保实现规划目标与任务的措施、保障等（措施和保障要有明确的节点安排和责任分工）；
6、“十三五”规划说明（包括规划编制依据、对规划中有关内容的解释等，此项内容根据需要提供）。
为较为科学完整地编制《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划》和《嘉定新城核心区“十三五”规划》，各部门在编制专项规划时，既要有对嘉定新城（马陆镇）整个区域的情况、目标、任务、措施的分析和谋划，又要在上述各个方面，分别用“其中，嘉定新城……”的表述，将嘉定新城核心区的内容进行单列。
（二）字体格式要求
1、标题：小二黑体居中
2、标题行：小三黑体
3、次级标题行：小三楷体加粗
4、正文：小三仿宋
5、正文重点：小三仿宋加粗
6、表格标题行：小三仿宋加粗
7、行间距：1.5倍行距
8、脚注：五号宋体
（三）时间进度要求
2014年12月底前，拟定《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划编制工作方案》。
2015年1月10日前，召开编制工作部署会。
2015年2月10日前，各部门形成专项规划并报镇领导小组办公室。
2015年2月底前，领导小组办公室撰写镇级规划初稿报镇领导初审。
2015年3月上旬，班子讨论审议规划初稿。
2015年3月中旬，领导小组办公室修改完善规划初稿。
2015年3月底前，将《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划》初稿和《嘉定新城核心区“十三五”规划》初稿报区领导小组办公室。
2015年4月—8月，组织调研，征求各方面意见建议，组织专家对规划内容进行深入论证。
2015年9月底前，对《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划》初稿和《嘉定新城核心区“十三五”规划》初稿进行修改完善，形成送审稿，报区领导小组办公室。
2015年11月底前，编印《嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划汇编》。
附件：1、关于我区“十三五”规划基本思路的有关思考
2、嘉定新城（马陆镇） “十三五”规划重点项目安排表
嘉定新城（马陆镇）“十三五”规划编制工作领导小组办公室
2014年12月30日
扫一扫在手机打开当前页
中共上海市嘉定区委员会 上海市嘉定区人民政府版权所有 网站地图
沪公网安备 31011402003717号 ICP备案号：沪ICP备13001862-1 政府网站标识码：3101140038
上海市嘉定区人民政府办公室 主管主办 网站联系方式：021-69989888
