嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府文件
嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府批转嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室关于《2015年嘉定新城（马陆镇）社区工作要点》的通知
| 索 引 号: | WF4307000-2015-011 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2015-02-26 | |
| 名 称: | 嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府批转嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室关于《2015年嘉定新城（马陆镇）社区工作要点》的通知 | ||
| 文 号: | 新城管委（马府）发【2015】38号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各村、社区、马东园区、直属公司，事业单位，机关各部门：
嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室关于《2015年嘉定新城（马陆镇）社区工作要点》，经嘉定新城管委会（马陆镇政府）研究同意，现批转给你们，请予以认真落实。
嘉定新城管理委员会
嘉定区马陆镇人民政府
2015年2月26日
2015年嘉定新城（马陆镇）社区工作要点
2015年，嘉定新城（马陆镇）社区建设工作将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照“深化改革、细化标准，扩大覆盖、全面提升”的工作思路，以“镇管社区”模式改革为基础，以社区管理规范化、社区服务标准化、社会管理多元化为目标，进一步健全社区工作服务机制，切实增强社区自治和服务功能，努力构建现代化新型社区。
一、不断完善工作机制，多渠道提升社会管理水平
1、完善社会管理体系。依托“镇管社区”架构，进一步完善“领导小组统筹-职能部门协调-基层单位操作”“三位一体”的社会治理体系，充分发挥居民区社会管理工作领导小组作用，协调各职能部门、基层社区聚拢资源、形成合力，不断强化社会管理防控网络力量；社区层面继续发挥联勤作用，建立巡查、发现、上报、整治机制；居委层面进一步通过居民公约、横幅展板等平台扩大社会管理的宣传，组织好居民志愿者队伍加强群防群治，尝试通过建立发现举报奖励等制度，让居民成为社会管理生力军，有力防止回潮现象。指导各社区制定2015年社区社会管理年度工作计划和整治方案，有效落实村居600分评级相关工作。
2、加强专项整治力度。以“分类指导、统一推进”为整治原则，继续加强居改非、群租、河道整治、生活污水纳管、交通噪声扰民、非法行医等居民区11个专项整治工作，不断强化专项整治源头控制、定期通报、联动整治等机制。围绕矛盾突出的重点、难点、顽症问题，加大整治的推进力度，逐步实现由专项整治向长效管理转变。严格按照《嘉定新城（马陆镇）2015年城市居民区社会管理专项整治目标任务分解表》要求完成全年目标。
3、启用社会管理信息系统。围绕区城市居民区社会管理工作领导小组要求，指导居委落实居民区社会管理信息系统电子台帐录入、日常更新及维护工作，因地制宜开展工作相关培训。
4、及时挖掘典型经验。坚持示范带动，注重基层创新，不断挖掘、总结基层一线在社会管理工作推进过程中好的举措、经验，积极培育、树立典型，以点促面，不断提高社会管理工作水平，确保“整体工作有进展，重点工作有亮点，体制机制有创新，阶段工作有成效”。
二、不断优化服务环境，多举措保障小区建设发展
5、推进新建小区对接工作。规范符合条件的新建住宅区接收的程序和制度，源头做好居委用房确认、建设费收取、协议的签订等交接工作，及时做好入住率达到30%以上新建住宅区的居委成立工作。根据实际情况，2015年预计新组建5个筹建组、成立4个居委会，开展居民信息摸底、基本办公家具配置等工作。
6、加快邻里中心建设推进。以“保基本”为总基调，以居民需求为主导，进一步整合邻里中心公益性项目服务内容，严格按照规定配置，规范落实邻里中心办公用房面积、各项事务中心的功能布局、装修设计等。继续发挥部门在邻里中心建设过程中的组织协调指导作用，年内启用金郡、龙湖两个邻里中心。
7、落实居委办公活动经费。建立与社会总收入水平同步提高的居委会办公活动经费增长机制，2015年居委会工作经费按照每户每月不低于8.1元的标准划拨，保障居委有人办事、有钱办事、有能力办事。
8、逐步改善小区基础建设。一是落实老旧小区改建工作。对面积不足（400平方米以内）、服务功能不全的老旧小区社区用房进行改造，重点改善面积不足200平方米的用房。年内计划完成2个小区社区用房改建工作。二是新建9个一站式服务大厅和改建11个标准化居委门头，为居民提供便捷服务。
9、完成区镇“两险”工作。继续做好区民生综合保险和镇社区综合保险宣传、投/送保、统计等相关工作。
三、不断创新工作载体，多形式发展社区共治自治
10、指导居委有序换届。配合民政部门、属地社区指导各居委严格按照民主选举制度和程序，完成13个居委会换届选举工作。
11、规范自治制度执行。一是规范居民会议制度。抓好社区党支部、社区居民代表大会、社区居委会和社区建设联席会议制度的落实。二是规范各项自治制度。进一步规范居务公开的内容、程序、时间和形式，定期组织开展抽查、自查工作。推进“四项基本制度”的程序、内容、运作三规范；深入推进社区听证会、协调会、评议会“三会”制度，引导居委会用自治方法协调处理社区各类矛盾和事务。
12、理顺小区组织关系。充分发挥居民区党组织领导核心作用，协调好居委会、业委会、物业公司等社区组织关系，支持和保障居委会、业委会依法履行职责；牵头做好业主大会、业委会的组建工作，把好业委会成员人选关；建立物业联席会议，形成社区管理工作合力。居委会要加强对业委会（自管会）日常工作的指导和监督。
13、倡导社区睦邻文化。以营造社区睦邻氛围为核心，镇级层面开展“睦邻节”启动仪式，各社区、居委开展各类雅俗共赏、居民喜闻乐见的社区文体活动，以文化为纽带融洽社区关系，不断提高社区人气。
14、构建区域共治网络。一是深化居委共建共驻。以居委会党支部为核心，理顺住宅区各类组织关系，引导规范业委会和物业公司依法有序开展工作，积极与辖区单位形成稳固、长效共建关系，每季度开展联合活动。二是发展社区共管共治。指导各社区完成以社区总支委员会为核心，社区工作委员会、驻区企事业单位、条线派出机构、自治组织、社会组织为主体的区域共治架构建设，引导社会力量参与社区建设，重点加强具一定规模的企事业单位的向心力和凝聚力。视工作推进情况，不定期召开座谈、专家研讨等阶段会议，及时总结、整理有益经验。
15、引进培育社会组织。以社区为单位，根据居民实际需求，培育或引入至少一个社会组织，立足“社区引入、民间运作、专业管理”的理念，建立健全项目招标、效果评估等基本制度，做好社会组织扶持、指导等工作。
16、打造社区工作品牌。出台《嘉定新城（马陆镇）关于推进社区“WE家计划”的工作方案》，指导社区结合现有工作基础和辖区实际情况，不断创新、深化各自社区“WE家计划”，逐步形成全镇性自治共治水平；对已开始运作的品牌工作（如V爱计划、银火虫等），进一步固化体系、完善机制、广泛动员、包装宣传。
四、不断加强教育培训，多方式提高队伍整体素质
17、加强专业社工队伍建设。一是协助组织科、社区完成新社工社会招录、岗位分配等工作。二是继续动员社工积极参加专业资格考试，逐步提高社工队伍专业化水平。三是根据社工实际情况，开展不同类别、形式为重点的小班化分层分类培训，对新进社区工作者开展实务知识为主的业务培训；对骨干社区工作者开展理论知识为主的研修培训等。
18、推广居委“3+2”模式。以2015年居委会换届工作为契机，进一步推广、深化居委会成员“3+2”模式，即由3名社工和2名属地产生热心社区事务的退休人员组成居委会，开展日常工作。
19、逐步规范自治队伍建设。一是引导专委会发挥作用。探索通过建立专委会活动经费制度，鼓励专委会成员根据自身职责范围，以项目化形式承接居委委托或自主开展各类工作或活动，切实发挥群众领袖自治力量。二是加强楼组长队伍建设。探索通过签订工作责任书等方式，进一步明确楼组长的工作职责、权利义务等内容；建立评优表彰制度，鼓励楼组长完成基础楼组管理工作外，积极配合居委会、专委会完成相关社区工作。三是大力发展义工队伍。根据社区实际情况，试点建立社区层级义工基地，不断规范义工日常管理、工作开展、服务保障等机制。定期组织优秀义工开展考察学习、拓展交流、形象展示等工作。
嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室
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