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上海市嘉定区南翔镇人民政府文件
关于印发《2015年南翔镇社区工作要点》的通知
索 引 号: WF1320000-2015-017 主题分类: 街镇
发布机构: 南翔镇 发文日期: 2015-03-27
名 称: 关于印发《2015年南翔镇社区工作要点》的通知
文 号: 嘉翔府[2015]20号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各单位：
现将《2015年南翔镇社区工作要点》印发给你们，望各单位结合自身实际情况，遵照执行，确保全面完成本年度社区工作的各项指标和任务。
特此通知。
 
 
嘉定区南翔镇人民政府
2015年3月27日
 
 
2015年南翔镇社区工作要点
 
2015年，南翔镇社区工作将紧紧围绕“创新南翔、品质南翔、幸福南翔、人文南翔”的建设大局，坚持核心是人，努力探索社区治理新路径，进一步完善发展思路，细化工作举措，真抓实干，全面提升社会管理水平，全力促进社会和谐稳定，为打造南翔现代化新型城区奠定坚实的基础。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以落实市委一号课题重要成果为抓手，紧扣“创新南翔、品质南翔、幸福南翔、人文南翔”的年度工作主题，深入推进南翔和谐社区的建设，不断提高联系服务群众的能力。
二、总体目标
紧密结合南翔实际，进一步加强基层自治共治建设，不断加强队伍建设，深化社区品牌特色建设，坚持做好对社区、物业、业委会的指导工作。整合社区资源，提升服务品质，推进社区各项工作争优创先。
三、年度重点工作
（一）创新治理机制，推进共治建设
1、树立社区共治建设方向。树立“党政引领下规范有序的合作治理”作为我镇社区共治的指导理念和建设方向，以党政融合作为社区治理的主导力量，大力推动社区“四化”共治建设（即：实体化、社会化、法治化、信息化）。
2、建立社区单位共治联席会议制度。通过区域化党建平台，充分整合相关政府职能部门和驻区单位力量，激发参与主体的责任意识，激发辖区内的社会活力。
3、完善社区居民代表会议制度。通过整合区域党建资源，扩大社区共治参与范围，形成党建合力，充分发挥参与主体的协商、议事、决策、评议和监督作用。
（二）规范制度建设，深化自治内涵
1、形成居民自治体系。加强对居民自治组织建设和项目化运作的指导，完善“五众”自治协会和16家社区自治理事会制度建设，即会议制度、培训制度、议事协商决策制度、选举和罢免制度等，形成制度化、规范化和可持续化的居民自治体系。同时，对社区自治金的使用方式、财务审计、报销等制度，进行系统梳理及总结，争取在全市层面率先提出规范完备的社区自治金使用规则和财务制度，在全市形成一定的宣传影响力。
2、夯实社区自治品牌。指导各社区结合自治现状，提炼出发展主题，落实各社区自治主题的认领，开展“主题社区”的打造工作。同时，加强扶持新的居民自治组织，不断完善总结创建机制，创造新的社区资产，确保主题社区有品牌特色、有发展方向、有延续动力。
3、完善居民自治工作联席会议制度。确保每季度召开一次联席会议，充分发挥与职能部门的联动性，协调解决重点工作推进中遇到的重点难点问题，做好议定事项办理情况反馈与信息交流工作。
4、表彰激励宣传自治先进典型。树立先进典型，按照“主题社区-年度主题项目-年度系列活动-年度社区表彰大会暨文艺汇演”的思路做好2015年自治工作优秀理事会和个人的表彰。以各种群众喜闻乐见的方式，将优秀的志愿者故事、社区共治和自治的案例以丰富多彩的文艺形式向社区居民展示本年度的社区治理成果。
（三）夯实人才储备，加强队伍建设
1、参照上级标准配足社区工作者。按照350户配备1名专职社工的考核标准，结合我镇现在已有社区居委会及筹备组的现状，将公开招聘社区工作者30名，为下阶段社区工作正常开展储备好人才。
2、针对性提高社区工作者能力素质。在全员培训的基础上，针对居委会主任，继续大力推进“班长工程”，重点加强以社区治理为主的能力培训，深化严格管理、集中培训、强化考核等机制；针对新进社工，一是通过南翔成校的培训平台，着重开展以实务知识为主的业务培训，提升专业工作素养。二是继续实行“岗位带教”，指定实践经验丰富、群众工作能力强的成熟社工进行“传帮带”，确保新手能在最短时间内熟悉业务；针对尚未取得社工专业职称的人员，组织参加培训及考试，确保我镇社区社工专业职称持证率不低于70%。
3、激发社区骨干队伍活力。加强对楼组长和志愿者队伍的建设工作。一是坚持楼组长月例会制度和培训制度，每年召开至少2次专题培训，提高楼组长的专业能力、业务素养。二是加强志愿者队伍建设。完善公共责任激励制度，挖掘和培养社区志愿者队伍领袖；通过培育宣传，吸纳一批热心社区工作的居民加入到队伍中，引导志愿者由个体向组织过渡。
4、提升专职社工服务意识。继续贯彻执行“五个必访”制度，结合“零距离交流，组团式服务”主题活动，每位社区工作者坚持做到每天每人至少走访5户居民，并及时填写好《民情日记》。
（四）贴近民生需求，提高服务水平
1、形成“全天候、全方位、全覆盖”的便民服务工作机制。在16个“一站式”便民服务站硬件建设全部完成的基础上，着重加强对便民服务站的监督、检查和评议，充实窗口服务功能，推出“延时服务、预约服务、上门服务、互动服务”等特色服务品牌。今年，计划完成5个社区居委会“一站式”便民服务站的硬件建设。同时，将逐步规范统一社区居委会门头标识，试点推进居委会台牌、门牌等标识的规范化建设工作。
2、继续开展“网格化”走访机制。以350户左右为标准设置网格，明确社区工作者、党员干部作为网格的责任人，实行包干到位，走访到位，方便服务群众。
3、努力实现社区服务多元化。利用各种信息化技术和手段，整合社区现有的各类服务资源，为社区各类群体提供娱乐、医护及生活互助等多种社区服务，追求高质量的便民服务工作。尝试引进社会公益组织参与社区服务。
（五）加强依法治理，完善管理制度
1、依法开展换届选举工作。今年是基层换届年，年内将启动16家社区居委会换届选举及4家首届社区居委会选举工作。加大换届选举宣传力度，开展选举工作培训，确保选举依法、规范、有序开展。以换届选举为契机，将社区中威望高、居民信任、工作能力强、热心社区公益的居民骨干吸纳进社区居委会队伍中，实现居民的事情居民自己解决。
2、完善社区四项基本制度。修订居民自治“四项基本制度”（《居民自治章程》、《居民会议制度》、《居务公开制度》、《居民公约》），坚持居务公开“三规范”（公开内容、公开形式、公开时间），健全居务监督委员会，完善工作机制。深入推进社区“三会”（听证会、协调会、评议会）制度，引导居委会用自治方法协调处理社区各类矛盾和事务。
（六）加强物业管理，提升服务品质
1、推进物业服务企业约谈机制。联合嘉定区房管局南翔办事处，对企业负责人、小区经理发出约谈通知书，就物业管理服务过程中出现的问题开展谈话，督促企业和物业从业人员依法依合同开展管理、提供优质服务。
2、项目经理培训评优计划。加大对小区经理的培训力度，建立《南翔镇住宅小区经理评优标准》，分上、下半年度进行测评考核；组织开展2015年物业服务技能大赛。
3、广泛开展舆论宣传。一是通过报刊、网络等媒体广泛宣传《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》等相关法律法规。二是对物业服务企业中的好人好事加大宣传力度，开展“服务业主，共建和谐”的主题活动，让广大群众和社会各界了解物业、了解政策，强化物权意识。
4、明确组建换届任务。年内，将启动10个业主委员会的换届，以及5个业主大会的组建工作。各社区党组织要把好业委会成员的人选关；探索在社区居委会下设立环境和物业管理委员会；探索符合条件的社区居委会成员通过合法程序兼任业委会成员。
5、加强各项业务培训。一是针对业委会主任，开展规范业委会日常运作、管理和使用住宅专项维修资金方面的培训；二是针对新当选的业委会成员，开展关于如何签订物业服务合同的培训；三是针对社区工作人员，指导他们掌握业主大会、业主委员会的组建、换届程序，提升协调处理物业矛盾纠纷的能力。

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