各社区、房管局菊园办事处:
为了全面落实市委2014年一号课题关于“全面加强基层基础建设”的精神,菊园新区将以创新社会治理工作机制、提升居民生活满意度和幸福感为总体目标,全面开展“楼组微自治 物业大客服”工作,在社区形成制度为先、依法自治、人人参与、当家作主的良好社区氛围。具体实施意见如下:
一、目标任务
(一)楼组微自治
“楼组微自治”即通过楼组居民会议的制定,建立起楼组居民自治议事平台,健全自下而上的居民自治议事机制,让制度来管人管事管权,有序引导居民全程参与自治事务。“楼组微自治”的目标任务主要为五大基本要素:打造楼组自治阵地、建立楼组会议制度、形成一个楼组公约、制作楼组宣传版面、记好一本楼组手册。
(二)物业大客服
“物业大客服”理念以提升业主满意度为核心,以“为一线服务,替业主着想”作为出发点,改进提升物业服务水平,力争做到物业人员“人人是前台、人人做保洁、人人懂绿化、人人保平安”,着力解决“标准不落地,表现不稳定,业主满意度偏低”的问题,实现与业主零距离服务,真正做到以人为本,为民服务,全面提升居民满意度。
二、实施步骤
(一)“楼组微自治”工作实施步骤
1.宣传动员阶段(2014年12月—2015年2月)
以社区工作会议、调研会、座谈会等形式对“楼组微自治”工作进行动员,统一思想、提高认识,形成共识;对居委干部、社工、楼组长、骨干志愿者等进行培训,培训内容包括“楼组微自治”的意义内涵、目标要求、实施方法等;在社区层面通过召开居民代表会议、楼组长会议进行宣传,通过居民代表、楼组长对社区居民进行宣传,通过新城菊园报、菊园网、社区网站、社区宣传橱窗和黑板报等形式宣传“楼组微自治”,形成人人知晓、人人参与的良好氛围,在社区中深化居民自治理念。
2.调查摸底阶段(2015年1月—2015年3月)
各社区居委会开展摸底调查,充分掌握本社区居民楼组的数量、楼组规模、自治现状、自治特色等基本情况,充分挖掘各楼组在职党员、流动党员、离退休党员、志愿者、自治骨干等人员资源情况,了解楼组中存在的问题和居民关心的热点难点问题,在调查摸底的基础上形成本社区的“楼组微自治”工作推进方案。
3.全面实施阶段(2015年4月—2015年8月)
每个楼组为一个微自治单元,每个楼组设置1名楼组长(户数较多的楼组可适当增加楼组长人数),楼组长的选举要通过民主推荐的方式,将有威望、有能力、受居民认可的人员推荐为楼组长。按照“五个基本要素”的要求,全面开展“楼组微自治”工作:
(1)落实楼组会议制度,原则上每月召开1次楼组会议,最少不低于两月召开1次会议。
(2)由楼组长牵头召开楼组会议,结合实际,制定本楼组公约,由全体户代表签字确认方可生效。
(3)各楼组需制作楼组宣传版面,拍摄楼组全家福照片,在版面中予以展示,并在版面中亮出楼组长、党员及其他楼组骨干身份。
(4)为每位楼组长配备居民楼组长工作记录手册,规范记录楼组基本信息、楼组居民会议召开情况,从而规范楼组议事流程,提升楼组自治水平。
(5)鼓励各社区结合自身实际,以“楼组小板凳”、“楼组文艺角”等形式亮出本楼组自治特色,打造“楼组微自治”示范点。
4.总结评优阶段(2015年9月—2015年11月)
各社区要形成1-2个“楼组微自治”案例,新区将对优秀案例及优秀楼组长进行评选、表彰;新区将按照“五个要素”的基本要求对各社区“楼组微自治”的楼道单位进行评估,评选出一批“微自治楼组示范点”进行挂牌。
(二)“物业大客服”工作实施步骤
1.组织报名阶段(2014年12月初—2014年12月14日)
各物业企业结合自身情况和小区特点自主报名参加,既可以选择“大客服”理念的适合项目予以推广,条件成熟的企业也可以全面推广“大客服”理念。
2.培训学习阶段(2014年12月15日—12月31日)
邀请保利物业对报名企业开展“大客服”理念培训,培训分为前期培训和过程培训。前期培训对象为物业企业人员(包括企业管理层、小区经理、物业员工)和社区居委人员(包括居委会负责人和条线社工),培训内容为“大客服”理念的意义和运作情况。过程培训即对推进过程中的难点、要点、重点问题进行有针对性的培训。
3.落实开展阶段(2015年1月1日—11月30日)
各物业服务企业充分利用小区内的宣传栏、电子屏幕等设施设备,在小区内广泛宣传“大客服”理念,增加业主知晓度,营造良好的舆论氛围。各物业服务企业根据小区的实际情况,制定相应举措推进“大客服”理念,确保举措落实到位,发挥实效。根据“大客服”理念推广情况,菊园新区将以演讲比赛、图片展、征文比赛、技能比武等形式为载体,通过讲、展、说、做的形式展现“大客服”中的物业风采和推进成果。
4.总结表彰阶段(2015年7月和12月)
由房管局菊园办事处会同菊园新区社区科组成考评小组,通过实地走访、查阅台账、随访抽查、开会评议等方式,每半年对参与“大客服”理念推广活动的企业进行考评,并召开总结会。
三、经费保障
新区将对“楼组微自治 物业大客服”工作给予经费支持,主要用于社区居委会、自治楼组、物业企业和有关志愿者的宣传推广、人员培训、台账制作、工作津贴、表彰评优等费用。
嘉定区菊园新区管理委员会
2015年3月2日