上海市嘉定区菊园新区管理委员会文件
2015年菊园新区残疾人工作要点
| 索 引 号: | WG2308000-2015-005 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 菊园新区 | 发文日期: | 2015-03-25 |
| 名 称: | 2015年菊园新区残疾人工作要点 | ||
| 文 号: | 嘉菊管[2015]34号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各村、社区、企事业单位，机关各科室：
2015年是残疾人事业“十二五”目标任务的最后一年，也是嘉定区残疾人事业转型发展的重要一年。菊园新区残疾人工作将以党的十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕新区党工委、管委会及区残联的中心工作，以完善残疾人“两个体系”建设为抓手，进一步夯实基础、规范管理、开拓创新，为残疾人平等参与、共享社会生活创造更好的环境和条件，努力推动新区残疾人事业与经济社会协调发展。
一、创新驱动，争创残疾人工作品牌特色
（一）举办第三届“菊园杯”滚球邀请赛
滚球项目一直以来是嘉定残疾人体育项目的品牌之一，也是菊园残疾人体育项目的特色。为了推动和提高全区滚球运动的水平，新区将于2015年4月举办第三届“菊园杯”滚球邀请赛。在充分展示菊园特色的同时，促进各街镇间的交流，也使参加全国比赛的运动员得到实战练兵的机会。在此基础上，发掘有潜力的年轻运动员充实到滚球队伍中，注重运动员后备力量的培养。
（二）全面提升“阳光家园”管理水平
根据区残联的工作要求，新区“阳光家园”的管理将以助残公益项目的形式由新区残疾人服务社承接。服务社将根据菊园残疾人特点，完善方案，细化活动。服务社将引入优质社会资源，如上海嘉定喜来登酒店、上海千寻公益服务社等，创新活动形式，丰富活动内容。同时把各专门协会以及助残项目的活动也纳入管理范畴，编制2015年菊园新区“阳光家园”活动安排一览表，广泛宣传，吸引残障朋友踊跃参与。加强家园的品牌效应，创立精油肥皂手工制作工坊，在提升学员的各项能力和收入的同时实现自我价值。
（三）积极承接各类助残公益项目
继续做实做强新区残疾人服务社，一是要做好《康复进家门》项目；二是要积极承接各类助残公益项目，除了承接新区“阳光家园”管理项目外，还将承接区民政局《健康伴我行》公益助残项目，并继续积极申报市、区两级公益助残项目，争取再承接一至二个项目；三是鼓励服务社现有社工参加各类培训，提升自身素质。
（四）加强残联组织自身建设
夯实组织建设，努力提升新区残疾人工作者能力。新区残联现有残疾人专职委员13人，40岁以下的人员都已考取各类社工证书。新区残联将鼓励他们继续进修，获得更高层次的证书，以知识武装自己。同时发动持证残疾人专职委员参与到各类助残公益项目中去，以实践提升能力。形成竞争机制，残疾人专职委员要做到“上的来，下的去”，落实残疾人专职委员各项补贴制度，奖罚与工作绩效考核挂钩。新区残疾人服务社现有专职社工5人，人员配备相对充足，要形成残联社工挂职锻炼机制，到村（居）委一线工作一段时间，实打实的与残疾人接触，以掌握更多残疾人的动态与特点，以此提升能力。要对残联系统人员定期进行各类培训，开展素质拓展活动，全面提升组织凝聚力。
指导完成村、社区残疾人协会换届工作。今年是各村社区残疾人协会的换届之年，新区残联要及早制定换届工作方案，进一步规范工作流程，确保换届工作顺利圆满。
（五）注重特色培育
凭借菊园新区智慧社区的优势，探索实行“智慧助残”项目，以科技助残的理念，将残疾人工作与现代科技有机结合，创建残疾人微信公共平台，完善信息的发布和互动；实现菊园官方网站的无障碍改造，方便残疾人运用电脑网络，获得各类资讯和服务；引入网络就业和创业的理念，在区残联的指导下，为有网络创业及就业意愿的残疾人搭建平台，并给予相关政策扶持。
二、突出重点，全力促进重点工作落地见效
（一）全力配合完成区政府实事项目
2015年区残联将继续实施区政府实事项目——残疾人 “安居工程”，包括为重残无业、一户多残及低保低收入家庭进行危房改造或房屋修缮、为贫困残疾人家庭赠送家用电器、家庭无障碍改造和为符合条件的残疾人家庭提供居家照料服务四个方面，新区残联将全力配合区残联做好相关调查、评估、安装等工作，确保广大残疾人真正得到实惠，把实事项目做实。
（二）认真完成新区残疾人基本服务状况和需求专项调查
根据中残联“基础管理建设年”相关工作的要求，2015年1月1日起对新区576名持证残疾人进行基本服务状况和需求专项入户调查。根据新区残疾人分布情况以及部分残疾人家庭面临动拆迁的特殊情况，新区残联将细化实施方案，做好准备工作，制定应急预案，狠抓调查质量控制工作，确保调查表准确率100%。
（三）积极备战全国第六届特殊奥运会滚球比赛
今年5月新区4名特奥运动员将代表上海参加全国第六届特殊奥运会滚球比赛。为了在此次运动会上取得佳绩，新区残联努力做好训练及后勤保障工作：一是在新区阳光家园和合景社区铺设室内和室外两块滚球场地，方便运动员就近训练；二是聘请实验小学顾卫东老师为教练，确保每周2-3次训练正常进行；三是做好运动员的后勤保障工作，解决他们的后顾之忧。
（四）强化残疾人专门协会工作
进一步健全协会工作组织网络，加强与区各残疾人专门协会的联系。树立品牌意识，争创“一协会一品牌”；结合区残联重点工作，以阳光家园、睦邻点为平台，指导各专门协会按照残障人士的各类需求，开展多姿多彩的协会活动。
三、夯实基础，着力提升各项工作质量效益
（一）促进残疾人高层次就业
继续做好残疾人就业工作，确保新区残疾人就业率100%。挖掘内部潜力，与辖区内福利企业保持沟通，开发适合残疾人的岗位，发掘集中就业的潜力；在扩大集中就业的基础上，依托国信职介所和新区劳动所，推荐残疾人应聘；并举行残疾人专场招聘会，为残疾人提供更多的就业岗位。同时，鼓励符合条件的残疾人参加公务员、事业单位考试，推荐残疾人到嘉定区“阳光公益天地”进行自主创业，鼓励残疾人参加各类技能培训，配合区残联进行残疾人网络创业意愿摸底，探索残疾人依托电子商务、网络进行创业和就业的渠道，促进残疾人高层次就业。
（二）加大残疾人保障救助力度
残疾人保障救助工作要紧紧依托区残劳所、新区劳动保障所和救助所，形成合力，加大残疾人保障救助力度。要加大对市残联“7 1”新政策的宣传力度，做到政策宣传不遗漏，各项扶持和补贴政策应享尽享。全面落实《嘉定区关于进一步完善残疾人社会救助工作的实施意见》，继续为新区持证残疾人购买“商业意外保险”；以“普惠加特惠”的原则，扩大残疾人专项补贴范围，将水、电、燃补贴、护理补贴等向重残无业、低保、一户多残等困难残疾人群体倾斜；将节日慰问金向支出型贫困残疾家庭延伸。
（三）提升残疾人康复服务水平
加强新区残疾人辅具服务社建设，确保服务社有一名辅具工程师，争创市级示范型街镇辅具服务社。全力实施辅助器具组合适配进家庭工程及其他康复工作，年内确保完成区残联下达的各项康复工作任务数。
加大康复政策的培训，以社会工作方式开展个性化、专业化康复服务，满足不同人群的康复需求，提高《康复进家门——菊园新区社区康复综合项目》的实效性，与新区社区卫生中心紧密合作，做好残疾人送康复服务工作。
（四）大力丰富残疾人文化体育活动
充分挖掘典型、弘扬先进，倡导残疾人自强不息精神，营造全社会助残扶残浓厚氛围，参加第二届“感动嘉定”“十佳自强模范”、“十佳助残扶残”真情人物评选活动。选拔文艺人才，排练优秀节目参加街镇文化品牌展示活动和首届嘉定残疾人好声音比赛。继续开展残疾人“社区睦邻点”活动和“自强健身工程”，组织残疾人观看无障碍电影，丰富残疾人精神文化生活。
（五）加强残疾人信访维稳工作
信访工作要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，跨前一步前移信访关口。完善信访应急处置工作预案，明确责任主体和工作流程，切实做好预防，做到早控制、早处置。落实信访工作首问责任制，完善信访工作的责任追究制，新区残联、村（居）委残疾人协会要主动深入一线了解情况，努力破解残疾人工作中的瓶颈问题，积极把矛盾化解在基层。充分发挥区残疾人法律救助站和菊园司法所的作用，完善法律救助机制，扩大服务覆盖面，最大限度地维护残疾人的合法权益，真正建立起残疾人法律救助“绿色通道”。
嘉定区菊园新区管理委员会
2015年3月25日
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