嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府文件
嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府关于印发《关于上海马陆葡萄艺术村4A级景区管理运行体制机制的实施方案》的通知
| 索 引 号: | WF4305000-2015-005 | 主题分类: | 街镇 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2015-03-05 | |
| 名 称: | 嘉定新城管理委员会 嘉定区马陆镇人民政府关于印发《关于上海马陆葡萄艺术村4A级景区管理运行体制机制的实施方案》的通知 | ||
| 文 号: | 新城管委（马府）【2015】39号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
相关村、社区，机关各有关部门，上海马陆葡萄文化艺术村投资发展有限公司：
《关于上海马陆葡萄艺术村4A级景区管理运行体制机制的实施方案》经嘉定新城管理委员会（马陆镇人民政府）研究同意，现予以印发，请遵照执行。
嘉定新城管理委员会
嘉定区马陆镇人民政府
2015年3月5日
关于上海马陆葡萄艺术村4A级景区管理运行体制机制的实施方案
为依法有序加强对上海马陆葡萄艺术村4A级景区的开发建设和日常管理，形成科学有效的管理体制和运行机制，在多方沟通和反复研究的基础上，现提出实施方案如下：
一、主体公司
上海马陆葡萄艺术村（面积8.06平方公里）自2010年获评4A级景区以来，一直没有独立的运营管理公司。现明确上海马陆葡萄文化艺术村投资发展有限公司为上海马陆葡萄艺术村4A级景区的主体公司，承担景区日常管理及相关建设的主体责任。上海马陆葡萄文化艺术村投资发展有限公司须按照4A级景区管理标准，牵头做好4A级景区复审、景区开发、台账记录、数据统计等基础工作，负责处理游客投诉、景区安全管理等日常事务。
二、组织领导
为保障4A级景区建设管理工作有序开展，成立上海马陆葡萄艺术村4A级景区管理领导小组，就景区整体开发和建设管理的重要事项、重大问题进行集体讨论和决策。
组长：甘永康（嘉定新城党工委副书记、管委会副主任，马陆镇党委副书记、镇长）
副组长：
肖 伟（嘉定新城党工委委员、管委会委员，马陆镇党委委员、副镇长）
陈 良（嘉定新城党工委委员、管委会委员，马陆镇党委委员、副镇长）
刘国明（嘉定新城党工委委员，马陆镇党委委员）
王 春（嘉定新城管委会委员、马陆镇副镇长）
组 员（按照姓氏笔画为序）：
朱慎独（企业服务中心党支部书记）
孙建军（大裕村村委会主任、上海马陆葡萄文化艺术村投资发展有限公司董事长）
吴永林（大宏村党总支书记）
陈 杰（大裕村党总支书记）
邵育茁（宣传干事）
单 涛（葡萄主题公园发展有限公司总经理）
赵海良（农业服务中心主任）
姚 强（城规办主任）
蒋国伟（嘉源海文化发展有限公司董事长、上海马陆葡萄文化艺术村投资发展有限公司董事）
领导小组成员单位还包括区域内现有农家乐、画家工作室等单元。领导小组下设办公室，办公室主任由镇企业服务中心朱慎独兼任，办公室联系人：顾丽萍（企业服务中心）、陆陈其（农业服务中心）、孙达（葡萄文化艺术村投资发展有限公司）、王辉（葡萄文化艺术村投资发展有限公司）。
三、职责分工
领导小组各成员单位的责任分工和工作界面明确如下：
1、上海马陆葡萄艺术村有限公司对外是4A级景区的唯一主体公司和责任单位，负责协调处理游客投诉、安全管理、设施维护等相关事务。
2、大裕村、大宏村负责各自村域范围内的社会管理工作（公共区域联勤综治、消防安全、卫生保洁、绿化养护等）。
3、嘉源海艺术中心、马陆葡萄主题公园及各个农家乐单位负责各自区块范围内的经营管理和日常事务。
4、企业服务中心（旅游办）负责对景区开发建设和管理进行行业指导和检查。
5、宣传科、农业服务中心、城规办负责各自条线上的业务指导和管理事务。
四、相关要求
通过建立健全4A级景区建设管理的责任体系，形成政府引导、企业运作、多方参与的科学运作模式，确保既统筹景区整体发展又落实具体责任分工，重点明确三项任务：
1、理清不同单位的权责关系。按照权责一致、责任明确的原则，明确镇、村、主体公司及景区内相关单位之间的工作界面，逐步理顺相关单位之间的权责关系。将镇相关部门每年在景区及旅游条线上的费用进行统筹管理，并以政府购买服务形式，通过规范的资金拨付渠道，委托主体公司对景区开发建设相关事项进行整体策划和运作。凡是上级政府拨付的扶持资金，使用单位须按照财政资金统一管理办法，定期将资金使用情况报领导小组审核。今后要按照独立经营、自负盈亏的原则，促进主体公司做大做强旅游文化产业，增强自身造血功能，逐步实现从政府扶持过渡到市场化运作。
2、抓好4A级景区复审工作。2015年要按照《旅游景区质量等级复核总分表》相关要求，领导小组各成员单位（嘉源海艺术中心、马陆葡萄主题公园、大裕村、大宏村、企业服务中心、宣传科、农业服务中心、城规办）按照责任分工，做好景区复审相关基础工作。由马陆葡萄艺术村投资发展有限公司牵头，协调相关单位对景区软硬件设施进行改造，加强景区安全管理，整合优化景区网站、微信平台，做好日常工作记录和安全管理、业务培训等台账，为迎接下半年景区复审夯实工作基础。
3、制订发展目标和规划方案。结合市、区旅游局核定景区最大承载量和划定景区边界的相关要求，明确对马陆葡萄艺术村进行分期规划建设，目前已经开发建设、比较成熟的区域作为景区一期（四至范围东至刘石路、南至绕城高速、西至浏翔公路、北至嘉旺路，面积约3平方公里），其他区域按照今后规划发展目标划分为二期、三期，切实设定当前景区管理范围，便于对接旅游管理相关标准，提高旅游管理效能和水平。同时，结合“十三五”产业发展规划编制，研究修订马陆葡萄艺术村的旅游发展规划，提出景区开发建设的整体方案。
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