嘉定工业区关于成立“拆违控违”专职巡查队伍的通知_街镇_主动公开文件_决策公开_嘉定区人民政府办公室

上海嘉定工业区管理委员会文件

嘉定工业区关于成立“拆违控违”专职巡查队伍的通知

索引号:	WG1011000-2015-009	主题分类:	街镇
发布机构:	嘉定工业区	发文日期:	2015-10-20
名称:	嘉定工业区关于成立“拆违控违”专职巡查队伍的通知
文号:	嘉工管委[2015]146号	公开类型:	主动公开
公开属性:	全部公开	公开期限:	长期公开

各村（居）委、各企事业单位、机关各部门：

为进一步加大对违法用地、违法建筑的综合防控和查处力度，营造高压严管态势，遏止新的违法建筑的产生，经研究决定，成立“违法用地、违法建筑”专职巡查队伍，具体通知如下：

一、总体要求

加强对各村（居）辖区的巡查，及时发现制止各类违法建设现象，掌握违法建筑的第一手资料，确保把违法建筑消灭在萌芽状态，同时，通过拆除违法建筑，教育、震慑各违建户或单位，坚决遏制违法建筑的蔓延势头，有效控制违法建筑的发生。

二、区域划定

工业区按照每10平方公里左右划分一个片区，共划分8个片区：

第一责任区：虬桥村、现龙村、胜利村、群裕村、辛勤村、牌楼村

巡查负责人：陈国强

第二责任区：泾河村、赵厅村

巡查负责人：严超

第三责任区：白墙村、朱家桥村

巡查负责人：朱建元

第四责任区：黎明村、旺泾村

巡查负责人：陆文斌

第五责任区：三里村、娄塘村

巡查负责人：陈杰

第六责任区：灯塔村、雨化村

巡查负责人：朱剑

第七责任区：娄东村、草庵村、陆渡村

巡查负责人：沈波

第八责任区：竹桥村

巡查负责人：刘怀且

三、工作原则

违法用地和违法建筑巡查工作必须坚持以下原则：

1、实地巡查原则。巡查人员必须实地进行巡查，并发现实际变化情况，所有上报情况必须来源于实地巡查的发现。

2、全覆盖原则。日常巡查必有在巡查周期内，完成所属责任区域内的全覆盖巡查。

3、及时上报原则。发现违建现象后，第一时间到达现场核实情况，登记信息，确认为违法建筑的，及时上报并督促责任区域内村（居）委制定整治方案。

4、实事求是原则。日常巡查必须将发现的变化情况如实上报，上报情况必须准确、真实、客观地反映现场。

四、巡查要求

（一）加强动态巡查

1、实行分片包干、责任到人，日常巡查与重点巡查相结合，巡查责任区域内土地利用变更情况和违法建筑情况。

2、巡查人员对所属责任区要做到每日巡查，每周至少二次全覆盖巡查，建立巡查台账。巡查工作实行零报告制度，每日向拆违办及时上报巡查情况。对基本农田保护区和市场较为活跃的区域作为重点巡查区域；对土地闲置、擅自改变土地用途、增加容积率、屋顶加层和乱搭乱建等违法违规行为作为重点巡查对象，开展重点巡查，加大巡查频率。

3、巡查应当认真负责，注重质量。建立完备的巡查台帐，每次巡查要有详实的巡查记录。如实记录巡查的时间、路线、人员、区域、发现的问题、处理意见和采取的措施、结果等。

4、经常同所属责任区内村（居）联系交流，及时反馈巡查信息。及时发现和制止各类违法违规行为，并将其消除在萌芽状态。

（二）落实巡查责任

1、巡查主要内容包括：基本农田保护、土地的合理利用、土地用途变更、违反城乡规划建设，超高多建、乱搭乱建等行为。

2、巡查人员必须具备忠于职守，通晓业务，秉公执法，热情服务的职业道德，严格依照法律、法规规定的权限和程序履行职责。

3、所属责任区的巡查由专职巡查人员负总责，责任区内村（居）分管领导、信息员和村民小组长积极配合协助，做到分工明确，互相协作，需要时必须联合巡查。

4、巡查人中要坚持原则、不徇私情，积极主动开展工作，及时如实反映情况，充分发挥巡查作用。

5、因巡查措施不到位，巡查不力，致使漏查、隐瞒或徇私舞弊，对发现的违法行为隐瞒不报、不查的，追究巡查人员的责任。

（三）报告巡查结果

1、巡查人员对在本责任区内巡查发现的违法行为，巡查人员要向拆违办和驻村（居）领导及时报告，内容包括违法用地或违法建筑地点、数量、面积、违法程序、制止情况与处理结果、建议和意见，并附上现场草图或照片。

2、巡查过程中发现重大土地违法和违法建筑行为，特别是占用基本农田进行违法建筑的重大土地违法行为，要立即电报拆违办和驻村领导，后作出书面报告并提出处理建议。

3、报告及报表内容必须真实、准确、规范，绝不能隐瞒问题，绝不能走过场流于形式。

（四）制止违法违规行为

1、对巡查发现的违法行为，巡查人员要向当事人宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，责令当事人停止违法行为，限期自行改正，说明其行为将产生的后果，促使当事人自觉遵守法律法规。同时，对当事人做好询问调查笔录并下发责令改正（停止）违法行为通知书。

2、巡查人员应当向当事人、相关单位和知情人员询问有关情况，对违法现场进行勘测，并将相关情况记录在巡查台帐之中，详实填写《工业区巡查发现违法行为情况报告单》。

上海嘉定工业区管理委员会

二Ｏ一五年十月二十日

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