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上海市嘉定区华亭镇人民政府文件
关于印发《华亭镇开展创业型城区创建工作计划》的通知
索 引 号: WF6931000-2015-001 主题分类: 街镇
发布机构: 华亭镇 发文日期: 2015-11-26
名 称: 关于印发《华亭镇开展创业型城区创建工作计划》的通知
文 号: 华府[2015]54号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村（居）委、机关各部门、各企事业单位：
现将《华亭镇开展创业型城区创建工作计划》印发给你们，请按照执行。
特此通知。
 
 嘉定区华亭镇人民政府
                           2015年11月25日
 
 
华亭镇开展创业型城区创建工作计划
 
为认真贯彻落实《关于全面推进本市创业型城区创建工作的通知》（沪人社就〔2015〕222号）和《上海市嘉定区人民政府关于印发<嘉定区开展创业型城区创建工作实施方案>的通知》（嘉府发〔2015〕47号）文件精神以及区委、区政府对本区创建创业型城区工作的重要指示精神，结合本镇实际，制定如下工作计划。
一、工作目标
围绕区下达的创业型城区创建工作目标，建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和创业宣传五方面工作体系，实现“创业活动率、创业存活率、创业对就业贡献率、创业环境满意率”等创业指标有新的上升，使本镇创业氛围更加浓郁，创业环境更加优化，初步建立起鼓励支持创业的长效机制，有效推动地区劳动力创业就业。完成以下具体指标（2015-2017年）：
1．完成区下达的扶持创业组织、创业带动就业、扶持青年大学创业、创业教育培训等指标任务；
2．建成区级创业孵化示范基地2家；
3．建成青年创业见习实训基地2家。
二、具体措施
(一)建立分工明确，领导有力的组织架构
建立起相互协调配合，职责分工明确的创建领导小组，切实承担起创建工作的组织实施。建立目标责任机制和考核指标体系，将创建工作目标分解、落实到各单位、各部门，建立考核制度和标准，督促各单位、各部门落实好各项创建任务，形成各部门工作合力。建立能够及时、准确、完整反映创建工作各项任务完成情况的统计备案制度，按期进行统计、作出分析，并按时上报规定报表。建立健全通报制度、督查制度，定期联系协调召开领导小组成员单位会议，通报工作进展情况，协调推进解决创建过程中遇到的难点和突出问题。
(二)完善政策扶持体系
认真贯彻市、区两级小微企业担保贷款、税收优惠、房租补贴等重点政策，落实创业政策支持。结合本镇经济发展新常态和创业就业新形势，在对创业环境和创业者需求充分调查研究的基础上，围绕创业项目、创业能力、创业资金、吸纳就业等方面，积极完善、制定并实施促进创业带动就业的政策措施，满足各类创业者的需求，重点支持科技创新创业、青年大学生及具有专业特长劳动者创业。安排一定规模的创业扶持资金，用于促进创业带动就业工作。
(三)拓展创业场地支持
聚焦建设绿色新市镇，构建和谐新华亭的发展战略，支持发展本镇重点产业、科研基地、孵化基地，创业见习基地等。积极利用现有的产业园区和各类适合创业经营的场地，加快创业孵化基地和科创中心建设，进一步完善青年创业见习基地的运行，帮助青年实现创业。为有志创业者提供创业场所，并在办理相关手续过程中予以大力支持。
(四)形成良好创业环境
结合“创新创业急需紧缺人才计划”的深入实施和创新创业人才高地建设，进一步拓宽创新创业人才的引才渠道，营造创新创业人才发展的良好环境。在为企业的人才引进、产业转型、大众创业、万众创新方面提供一切支持和便利，努力在资金、政策、服务等方面做到无缝衔接，对口扶持。
(五)健全创业培训机制
积极开展政府补贴创业培训工作，建立健全面向城乡各类劳动者的创业培训体系，扩大创业培训范围，提高创业培训的针对性，将培训重点向科技创新创业人员、大中专院校毕业生、专利持有人及与华亭产业发展相匹配、有市场前景和带动就业规模较大的项目持有人转移，进一步规范创业培训标准，提升创业培训质量，发挥创业见习基地的实训作用，举办各类创业培训班、创业发展期培训和创业讲座，发挥创业专家的作用，提高创业培训合格率和参训后的创业成功率。通过一定的政策加强创业基地建设，深化青年创业见习工作，满足青年创业见习、实训的需要，提升见习后的创业成功率。
(六)提升创业服务水平
进一步完善政府购买创业服务机制，推动社会专业服务机构积极参与促进创业工作。进一步完善街镇创业服务窗口运行机制，加强创业专家咨询指导，围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务等方面的内容，积极开展精细化的创业咨询指导服务，帮助自主创业人员提高创业成功率和稳定创业率。积极开展各类主题鲜明、内容丰富、形式多样的创业主题活动。围绕众创空间发展、创业主体培育、创新型企业孵育、金融要素助推、创业服务提升、创业文化打造等六大方面，助推建立“市场主导、社会参与、政府推动”的科技创新创业综合服务机制。
(七)加大创业宣传力度
结合本镇实际，开展创业宣传活动。丰富创业宣传活动形式和内容，积极参与上级组织举办的各类创业活动，鼓励更多的青年人实现自主创业。扩大创业宣传影响面，提高创业政策知晓度。充分利用创业服务平台作用，采取灵活多样的宣传形式，开展多种类型的创业主题宣传活动。积极宣传各项鼓励创业扶持政策；积极传播“崇尚创新、鼓励创业、宽容失败”的创新创业文化；积极开展各类评比活动，大力表彰和宣传自主创业典型，弘扬创业精神，激发创业热情。努力打造“政府鼓励创业、社会支持创业、大众积极创业”的良好氛围，形成“大众创业，万众创新”的生动局面。
三、时间安排
（一）准备阶段（2015年7月至2015年12月）
1．传达区创业型城区创建工作会议精神，统一思想，提高认识。
2．制定本镇创业型城区创建工作计划，建立创业型城区创建工作领导小组。
3．上报有关方案，明确制定工作目标。
4．制定和完善创业型城区创建工作成员单位工作职责，做到分工明确，责任到人。
（二）全面实施阶段（2016年1月至2016年12月）
1．按计划有步骤地全面推进创业型城区创建工作。
2．推进落实各项创建工作指标，开展各类创业服务活动。
3．做好创建工作的资金配套。
4．完善落实各类创建扶持政策，确保创建工作顺利推进。
5．协调和发挥各职能部门的作用，动员一切力量围绕创工作营造浓厚氛围，务必取得实效。
(三)完善补充阶段（2017年1月至2017年9月）
1．对照市和区创建评估指标体系标准和要求，查漏补缺，进一步推进落实创建各项工作。
2．结合前期创建工作开展情况，围绕创建过程中碰到的难点瓶颈问题，进一步落实创建各项工作，攻坚克难，确保各项指标圆满完成。
3．完善各项创建制度，创业环境更加优化，创业特色更加突出。
（四）总结验收阶段（2017年9月至2017年12月）
全面总结回顾创业型城区创建工作，依据市、区创建考评标准和创建工作目标任务，做好创业型城区创建材料归档、迎检工作；做好自查验收，迎接市、区考核评估组的考核验收；积极参加区创业型城区创建成果展示会暨总结表彰活动。
四、工作要求
各相关部门和单位要提高认识，加强组织领导。要高度重视，充分认识创建创业型城区的重要意义，把握创建任务要求，创新工作思路，认真抓好推进落实；要因地制宜，彰显工作特色。相关部门和单位要按照各自的分工职责，履行到位，制定相应工作措施，按照创建工作要求开展工作，推动创建工作出亮点、出成效；要扎实推进，确保任务落实；要整合政策和服务资源，完善落实创业扶持政策和措施，建立健全促进创业带动就业的长效机制；要加强上下部门联动、信息沟通和协同配合，做好创建工作的指导和考核，不断提升创建实效，确保各项任务落实到位。

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