各村（社区）党组织、村（社区）民委员会：

 嘉定工业区村（社区）残疾人协会至2018年已任期届满，根据《中国残疾人联合会章程》的规定以及群团改革相关要求：“社区居民委员会、村民委员会建立残疾人协会”。其主要任务是“代表残疾人利益，反映残疾人需求，维护残疾人权益，开展有益活动，为残疾人办实事”。根据《嘉定区关于村（社区）召开残疾人协会代表会议进行换届选举的实施意见》（嘉残〔2018〕9号）文件的要求，结合嘉定工业区实际情况，现提出如下实施意见：

一、指导思想

本次村（社区）召开残疾人协会代表会议进行换届选举要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、市和区委、区政府关于残疾人事业新部署以及群团改革工作要求，切实履行“代表、服务、管理”职能，紧紧围绕团结带领残疾人共享更高水平的小康这一工作主题，通过换届选举进一步健全残疾人基层组织体系，努力完善村（社区）残疾人工作管理体系和提升服务能力，从而为残疾人提供精准、精细的助残服务，不断提高残疾人生活质量，实现平等参与社会的目标，使改革发展的成果惠及全体残疾同胞，为全面实现小康社会作出积极的贡献。

二、组织筹备

工业区残联负责对村（社区）残疾人协会换届选举工作的领导，确定2018年9月21日为本次村（社区）残协换届“选举日”，各村（社区）残疾人协会统一实施换届选举。各村（社区）要成立由党（总）支部负责人任组长，主任或分管副主任任副组长，有关条线干部和社区残疾人专职委员等一起参加的换届选举筹备小组，制定换届选举方案，积极做好会议日期和议程的确定，代表名额分配及其会务安排等准备工作，确保换届选举顺利进行。

三、代表名额

村（社区）残疾人协会换届选举代表会议代表名额的产生，须经民主推荐。代表会议和代表名额根据各村（社区）残疾人人数（含智力、精神残疾人亲属）应占70%以上，各类别残疾人都要有适当比例的代表，其中女性代表不少于代表总数20%。村（社区）条线干部、残疾人工作者应占一定比例。

四、协会设置

根据《嘉定区残疾人联合会改革实施方案》“居村残疾人协会主席由居村委员会主任或副主任兼任，副主席、委员原则上由残疾人及其亲友兼任。”的要求，村（社区）残疾人协会的组织机构设置为5～7人组成，残疾人协会设名誉主席1名，可由村（社区）党（总）支部书记担任。设主席1名，可由村（社区）主任或分管民政（残联）的副主任担任。设副主席1名，可由村（社区）残疾人专职委员或残疾人骨干担任。委员若干名，可由办事公道，热心为残疾人服务的村（社区）康复医生、社区片警、社会企业界知名人士和有组织活动能力的残疾人代表担任。

五、主要议程

1、听取本届村（社区）残疾人协会工作报告，确定今后三年的工作任务；

2、提名推荐新一届村（社区）残疾人协会班子候选人；

3、表决产生新一届村（社区）残疾人协会领导成员；

4、新当选村（社区）残疾人协会副主席或委员代表（残疾人）发言；

5、新当选村（社区）残疾人协会主席表态发言；

6、村（社区）党（总）支部书记、名誉主席讲话。

六、时间安排

各村（社区）残疾人协会原则上应在2018年10月31日前完成换届选举工作。

七、注意事项

1、各村（社区）残疾人协会的换届选举工作，是基层民主政治建设的重要组成部分，也是残疾人政治生活中的一件大事。因此，要制定周密的工作方案，精心组织，认真实施，特别要结合村（社区）撤并等情况，做好残疾人协会的组建和调整。对村（社区）残疾人不满10人的可与周边的村（社区）建立联合残疾人协会。要做好必要的思想发动和社会宣传，动员广大残疾人积极参与，选举新一届残疾人协会成员，认真履行自己的民主权利。

2、要充分做好换届选举的各项准备工作，筹备小组要做好出席代表会议代表的提名推荐，使各类别残疾人都有自己的代表，充分体现残疾人的代表性和广泛性。要依照会议议程有序进行，坚持发扬民主，尊重和体现广大残疾人的意愿。同时还要安排必要的专项工作经费，确保换届选举工作顺利进行。

3、本次村（社区）残疾人协会的换届选举，其宗旨是进一步加强残疾人工作基层组织建设，充实残疾人骨干力量，提高协会班子成员的整体素质，开展和促进本村（社区）残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。

4、在回顾总结前三年残疾人协会工作的基础上，认真制订后三年发展本地区残疾人事业的目标、任务和措施，动员广大残疾人和残疾人工作者充分发挥积极性、主动性和创造性，共享发展成果，共创美好未来，共奔全面小康，为嘉定建设现代化新型城市作出应有贡献。

上海嘉定工业区管理委员会

                                 二〇一八年十月十二日