各村、社区、马东园区、直属公司、事业单位，机关各部门：

嘉定新城（马陆镇）食品药品安全管理办公室关于《2019年嘉定新城（马陆镇）食品安全工作要点》，经嘉定新城管委会（马陆镇政府）研究同意，现批转给你们，请予以认真落实。

                          嘉定新城管理委员会

                         嘉定区马陆镇人民政府

                         2019年1月16日

2019年嘉定新城（马陆镇）食品安全工作要点

2019年，嘉定新城（马陆镇）将继续深入贯彻党的十九大精神，实施食品安全战略，全面落实市、区两级党委、政府关于食品安全党政同责的要求，按照食品安全“十三五”规划，以配合创建国家食品安全示范城市为抓手，巩固市民满意的食品安全城区创建成果以及无证无照综合治理工作成效。现结合我镇实际情况，制定2019年嘉定新城（马陆镇）食品安全工作要点。

一、目标任务

总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，坚持食品安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，确保全镇食品安全总体有序可控。

工作目标：今年，我镇将继续以“确保食药安全监管工作有序开展、全力保障市民“舌尖上的安全”、全面提升市民满意度和幸福感”为工作目标。努力做到不发生区域性、系统性重大食品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5例/10万人以下；公众食品安全基本知识知晓度评分达到85分以上，市民对食品安全状况总体满意度达到80%以上；市民对创建工作的支持率达90%；食品安全监管人员每年接受食品安全集中专业培训不少于60小时；食品生产经营单位负责人、主要从业人员每年接受食品安全培训不少于60小时。

二、重点工作

（一）落实党政同责，加强食品安全综合协调

进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入镇党委、政府重点工作，列入各级党政领导班子年度绩效考核，发生重大食品事故实行“一票否决”。完善镇食药安委相关制度，着力加强各村（社区）、马东园区网络队伍建设，及时完成基层“一站三员”和志愿者动态调整，完善培训、考核及报酬保障制度，充分调动“一站三员”积极性。继续扩大重点单位视频监控、食品药品电子监管地图等科技手段的应用，助推食品安全监管。

（二）坚持问题导向，推进各类专项整治工作

一是继续推进食品安全全程监管。以配合创建国家（市）农产品质量安全区为契机，加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。推进食品生产企业全面建立并实施良好生产规范和HACCP体系。督促规模以上食品企业建立实施食品工业企业诚信管理体系。全面实施流通、餐饮服务企业监督检查标准规程（SOP），加大对违法违规行为的打击力度。继续推进 “双随机、一公开”抽查工作，完善抽查方案，增加抽查范围和比例。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。

二是继续开展各类食品安全专项整治。开展餐厨废弃油脂、无证无照食品经营综合治理、食品安全信息追溯、入网餐饮服务经营者监管、食品安全风险隐患排查等专项整治工作，及时消除安全隐患。

三是继续推进“放心工程”创建。继续推进社区餐厅标准化建设工作，从源头上有效控制和杜绝集体性食物中毒事件的发生，2019年将全面提升辖区自办酒席场所设施设备及管理能力，同时对未完成创建的社区餐厅加强宣传指导，督促尽快落实整改，力争在年底全部通过标准化创建。

四是继续推进精细化管理建设。结合精细化管理建设，进一步完善监管网格、联勤网格、村（社区）网格“三网合一”模式，依托大联勤、小联勤，对接各村（社区）“一站三员”的有效网络，建立相应机制，开展排摸上报、执法行动和宣传教育等工作，使得加工窝点无处藏身。

（三）坚持齐抓共管，努力构建食品安全共治格局

一是开展食品安全宣传活动。组织开展“全国食品安全宣传周”活动，深化“食品安全进课堂”、“食安小戏进村居”等品牌项目；用好食品药品安全科普站建设，针对不同人群开展“六进”科普宣传，提升市民食品安全知晓度。

二是强化食品安全培训，对“一站三员”、自律小组、第三方监管小组以、志愿者以及农村自办酒厨师等人员开展分批分类培训。持续推进食品安全线上培训，将培训对象从监管人员、从业人员、中小学生不断扩展至各村（社区）、马东园区“一站三员”及志愿者。

三是发挥第三方共治作用，充分发挥辖区自律小组和食品安全第三方监管小组的作用，鼓励食品安全内部举报，完善举报奖励和举报人保护制度，及时兑现奖励资金。开展食品安全志愿者监督活动，引导市民积极加入食品安全社会共治，形成全社会共同参与的食品安全共治格局。

三、主要工作举措

（一）健全食品安全监管保障机制

建立工作经费的投入保障机制，食品安全经费纳入财政预算且增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。各村（社区）、马东园区在人员配备、设施设备、工作经费上予以保障。

（二）深化食品监管队伍能力建设

依托分类分级培训制度，加强对食品安全检查员队伍整体素质的提升。结合线上线下定期组织检查人员进行最新法律法规和监管实务的专业培训，每人每年不少于60小时。组织村、社区“一站三员”和志愿者开展隐患排查、信息上报等协助执法能力的食品安全培训，每人每年不少于60小时。

（三）落实食品安全监管责任和属地责任

细化食品安全岗位职责，建立网格化监管模式，把相关监管任务落实到人，落实到块。对涉及多部门的热点、难点事宜，落实首接负责制，相关部门主动跨前一步，避免推诿扯皮。各村（社区）、马东园区明确属地管理责任，对跨部门的食品安全事件积极牵头协调推进，确保迅速解决。

嘉定新城（马陆镇）食品药品安全管理办公室

2019年1月16日