嘉定区人民政府：

菊园新区是区委区政府确定的建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的核心功能区。为了支持菊园科技资源集聚发展，2014年，区政府明确对菊园科研院所产业基地建设实施专项扶持。5年来，在区委区政府的坚强领导下，科技菊园建设取得了重大进展，扶持政策发挥了重要作用。目前该项扶持政策已到期，为了继续加快科创核心功能区建设，我们建议将扶持政策延长至2021年。现将有关事宜请示如下：

一、扶持政策基本情况

2014年5月6日，区政府召开专题会议，明确对注册登记在菊园新区的科研院所及其下属企业、引进参股企业、员工创新创业项目等形成的地方收入，以2013年为基数，区镇两级实得的增量部分，扣除教育经费增量上解，五年内（2014-2018年）全额给予菊园新区扶持。

二、扶持政策的主要成效

1．科创核心功能区发展引领能力显著增强

先后投入1300万元，设立“菊园新区创新核心功能区发展专项资金”，建成人才公寓500余套，形成院士专家服务中心、实验室开放日、研发检测电子商务平台等线上线下产学研对接平台，推动硅酸盐所染料敏化电池项目、微系统所石墨烯项目等科研成果转移转化30余项。

2．科创企业综合服务能力显著增强

立足先行先试，2016年率先设立菊园“创新券”，累计向1871家科技企业发放“创新券”1200万元，用于采购知识产权、法律、人才、财税、研发检测等领域的专业服务，降低了企业经营成本。组建“创业+联盟”，上线“闯创嘉园”微信公众号、菊园科技企业线上服务平台、知识产权一站式服务平台、科技资源大数据平台，有效调动、释放、满足了中小企业对专业科技服务的需求。

3．科技企业资源集聚能力显著增强

持续打通产学研用链条，科研院所相关企业从29家增加到141家，年纳税从0.6亿元增加到2亿元。高新技术企业从19家增加到53家，自主创新型科技企业从272家增加到791家。成立硅酸盐所新材料产研院，相关项目承载企业逐步落地。中国传感器与物联网产业联盟等科技创新战略联盟相继落户。

4．科技创新品牌辐射能力显著增强

积极打造嘉定科技服务品牌，成立“长三角知识产权运营联盟”，重点打造平城路科创大道。物联网孵化器成为全区第一家国家级孵化器，新微创源孵化器成为全区第一家国家级专业化众创空间、国家双创示范基地，菊园新区管委会荣获“2015年中国产学研合作促进奖”。成功举办两届中国知识产权商业化运营大会和财新科技创新高峰论坛。

三、有关建议

根据《嘉定区关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区三年行动计划（2018-2020）》要求，菊园新区将进一步增加科技创新资金投入，继续加大科研院所及其附属、关联企业发展和产业基地建设力度，努力打造在长三角具有辐射度的科技服务业集聚区、在上海具有体验度的创新人才高地、在嘉定具有标识度的新兴产业增长极，不断增强“科技菊园”的吸引力和竞争力。建议区政府在政策层面继续加大支持力度，将区政府会议纪要（2014—19）确定的扶持政策期限延长至2020年。

妥否，请示。

联系人：顾忠宏

联系电话：139******2189

嘉定区菊园新区管理委员会

2019年3月29日