各村,机关各相关部门：

现将《徐行镇2019年农村人居环境整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

  嘉定区徐行镇人民政府

2019年5月18日

徐行镇2019年农村人居环境整治工作方案

为进一步改善我镇农村人居环境面貌，夯实农村人居环境建设基础，根据《徐行镇农村人居环境整治工作实施方案（2018- 2020年）》的总体部署，为扎实推进各项工作措施，特制定本方案。

一、工作目标

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。推进徐行镇农村洁厕三年行动计划实施，深入开展农村环境“四清”（“四清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院)专项整治，抓好农村专职卫生队伍建设，持续推进农村人居环境综合整治，提升农村人居环境建设水平。

二、重点工作

（一）加强示范引领，巩固“四清”整治成果

依照“重点突破、样板示范、全面推开”的思路，在“四清”卫生月整治工作的基础上，强化巩固整治成果，保障村容整洁。各村要根据自然村组特点，选择3至5个自然村组建立“四清”综合整治样本，并依据自身特色，加快制定“一村一品”整治方案，明确目标要求、推进节点、责任人员等。各村要积极协调镇相关部门共同参与，落实村组道路硬化、开辟停车专用场地、新建健身场地、安装健身器材、主干道增绿补绿、增设绿色隔离栏和手绘围墙文化等措施，促进村容村貌持续改善。

（二）结合重点工作，推进清洁村庄行动

1．结合后拆违工作，优化农村环境面貌。各村要结合拆违后存在残垣断壁和路障现象，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁，做到路旁无乱搭乱建，周边视野开阔、美观。要重点整治拆违后群众乱堆乱放垃圾、杂物的行为，加强教育引导，强化群众环境保护意识，推动群众自发开展宅前屋后环境整治。定期组织镇村干部深入一线，指导开展农村宅前屋后杂物整治行动，规整院内物品堆放。

2．结合村居社会管理，强化垃圾管控。要将农村人居环境纳入小联勤日常巡查的工作范畴，提高问题发现率，着力排查垃圾偷倒场所，发现一处整治一处。要加强科技防控，通过在垃圾箱房边、垃圾偷倒多发区域安装监控探头以及有奖举报等方式，找到偷倒垃圾的人，多管齐下，对垃圾偷倒行为一查到底、严管重罚。按照嘉定区生活垃圾全程分类主题宣传日活动要求，在每个月的5日开展生活垃圾全程分类的社会宣传和社会动员活动，进一步引导广大群众正确投放生活垃圾，增强环保意识。要坚持“科学引导，因地制宜，稳妥推进”的原则，着力开展生活垃圾分类，在实行蔬果、菜皮与其他垃圾收运基础上，优化垃圾房分类功能，稳步推进“两网融合点”建设，夯实农村可回收利用资源的回收服务基础，方便农村群众废旧物资交投。

3．结合美丽乡村创建，推进宜居环境建设。通过道路整修、农宅墙体修建、生活污水纳管、河道清淤、违章拆除、种绿补绿，使村宅面貌焕然一新。同步建立设施维护、卫生保洁、绿化养护等长效管理制度，并把宅前屋后卫生保洁责任落实到每家每户，把集中整治与长效管理紧密结合，巩固改造成果，切实改善百姓生活环境。

（三）加快队伍建设，夯实农村环卫工作基础

加快推进农村专业环境卫生保洁员队伍建设，年内完成每村100户配备1名保洁员的任务，镇级农村卫生管理部门按要求及时配备3-5名农村人居环境卫生监督员。指导各村试点开展农村境卫生保洁员队伍市场化，到2019年底，建成一支年富力强、机动性强的村级环境卫生保洁员队伍。各村要结合《村规民约》，抓紧制定一系列环境卫生保洁制度，基本形成具有农村特色的农村环境卫生保洁管理制度，实现可推行、可复制、可推广的农村生活垃圾收运处置体系。

（四）完善卫生设施，推进农村“洁厕行动”

各村要结合“清洁村庄助力乡村振兴”的工作要求，大力开展“农村洁厕”专项行动。要加紧开展农村户用卫生厕所建设，优化农村用厕环境，通过对农村户用卫生厕所排摸，掌握辖区农村户用卫生厕所现状，因地制宜，科学合理地制定改造方案，以时不我待的紧迫感和攻坚克难的坚韧劲加快推进农村户用卫生厕所建设。进一步优化农村公共厕所用厕环境，各村要按照《公共厕所规划和设计标准》，找准弱点、聚焦重点、盯牢难点，着力推进农村公共厕所改造，确保改造取得实效。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2019年2月—2019年3月）

1．各村依据“一村一品”制定具有本村特色的年度人居环境整治工作方案，明确责任人、时间节点及整治内容。

2．开展农村生活垃圾全程分类主题宣传日活动动员会，部署年度垃圾分类宣传工作。组建垃圾分类志愿者队伍，发挥好志愿者队伍优势，引导和教育群众积极参与垃圾分类。

3．制定垃圾箱房改造计划，排摸锁定垃圾箱房改造点位，落实改造资金。

（二）全面实施阶段（2019年3月-2019年10月）

1．巩固“四清”整治成果，结合后拆违工作，全面开展村庄环境整治，结合“美丽家园、美丽庭院”活动，大力开展庭院乱堆乱放整治，优化庭院面貌。

2．对照农村生活垃圾全程分类体系建设要求，改造一批垃圾箱房，不断优化农村生活垃圾分类功能。完成农村再生资源回收网点建设，实现可回收物定时定点回收。

3．强化“户分类、村收集、镇转运”的农村生活垃圾收集转运处理体系，推行“不分类、不装运”措施，倒逼农村全面实行垃圾分类装运。

（三）巩固完善阶段（2019年11月—2019年12月）

1．组织人大代表、村委干部开展人居环境工作实效评定，召开农村人居环境工作评定会，总结经验，指出不足，拾遗补缺，不断完善工作举措，完成相关目标要求。

2．做好资料收集归档，总结推进过程中的典型案例，放大示范效应，形成可复制、可推广模式。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各村要充分认识人居环境整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，完善工作班子，细化工作分工，形成“主要领导抓总体，分管领导抓具体”的工作机制，层层落实工作任务。要制定整治方案，明确目标任务、时间节点、人员配备等，全力推进，确保按时完成整治任务。

（二）深入宣传，广泛动员

各村要紧紧围绕工作重点，加强宣传动员，提高群众对人居环境整治工作的知晓率，增强群众的环境自律意识、参与意识、管理意识，自觉参与环境整治。要充分发挥村保洁员、党员干部、村民组长、村民代表的模范带头作用，积极参与和协助做好人居环境整治。

（三）保障经费，促进长效

开展人居环境整治工作必须加强资金保障，各村要根据实际，追加工作经费，确保整治经费有效落实到位。要及时建立资金分配使用机制，加快推进环卫设施改造，强化作业队伍建设，加大外来人员集居点环境的整治力度。通过资金的有效投入，全面提升村组环境治理能力，改善村组环境面貌。年终，镇城市综合管理服务中心将结合各村经费投入程度给予一定的补贴。

（四）强化督查，严肃考核

为促进农村人居环境工作的有效实施，镇农村人居环境领导小组办公室将组织有关部门每月对各村的人居环境整治情况进行考核，实行每月通报制度，督促各村落实专项整改，从而保障各项工作顺利推进。