各村、社区、马东园区、直属公司、事业单位，机关各部门：

为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据《中华人民共和国工会法》、《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、《中共中央国务院关于印发新时期产业工人队伍建设改革方案的通知》、《国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》、《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》、《中共上海市委上海市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见〉的实施意见》、《上海市人民政府办公厅关于本市建立完善政府与工会联席会议制度的意见》、《上海市嘉定区人民政府办公室关于本区建立完善政府与工会联席会议制度的意见》，决定建立完善马陆镇人民政府与工会联席会议（以下简称“联席会议”）制度。具体通知如下：

一、建立完善联席会议制度的目的意义

建立完善联席会议制度是一项重大的制度安排，有利于更好地坚持和落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，团结凝聚广大职工群众，共同推动经济社会发展；有利于政府及时了解和回应职工意愿和重大关切，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权；有利于工会从宏观上、源头上协调劳动关系，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益；有利于嘉定新城（马陆镇）全力推进“一心带两区”建设工作。

二、建立完善联席会议制度的指导思想和主要原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大精神，有效推进社会主义协商民主制度的落实，积极发挥工会的民主参与、民主监督作用，密切政府与广大职工群众的联系，增强政府决策的民主化和科学化，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，以“富裕、舒适、充实”为目标，紧紧围绕“深化产城融合、落实精细管理”两大核心任务，全面推进经济高质量、城市高品质、治理高水准发展。

（二）主要原则

坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、服务职工，坚持突出重点、讲求实效，坚持严格程序、规范运作，坚持协商协调、合力落实。政府要协调各方力量，为工会依照法律法规和工会章程独立自主地开展工作创造有利条件。工会要围绕党工委、管委会的中心工作和目标任务，在深化改革、促进发展、维权维稳、提升职工素质等方面发挥积极作用。

三、联席会议的组织机构

嘉定新城（马陆镇）成立政府与工会联席会议协调小组（以下简称“协调小组”），组长由镇政府联系工会工作的副镇长担任，副组长由镇总工会主席担任，成员由镇党政办、民政办、综治办、司法所、信访办、社区事务受理服务中心以及镇总工会分管副主席等部门的负责人担任。成员单位机构名称如有变动，由继续履行其职能的单位自然替补。

协调小组下设办公室，具体设在马陆镇总工会，办公室主任由马陆镇总工会副主席兼任，负责日常沟通联系工作。

四、联席会议的主要内容

联席会议从全镇工作大局出发，围绕全面深化改革、促进产业工人队伍建设、维护职工切身利益，影响劳动关系和谐稳定的突出问题，以及工会在推进经济社会发展中需要政府协调解决的实际问题等方面提出议题。主要包括以下内容：

（一）通报嘉定新城（马陆镇）经济和社会发展规划、围绕中心任务开展的各项工作中涉及职工切身利益和工会工作的有关法规政策措施；通报工会服务党工委、管委会工作大局的重要举措和年度重点工作，以及工会对涉及职工切身利益的法规和政策措施的意见建议；

（二）研究实施加强产业工人队伍建设，组织动员广大职工群众为实现嘉定新城（马陆镇）经济社会发展目标任务、推进经济持续健康发展、建功立业等方面的有关政策措施和制度保障；

（三）研究解决在全面深化改革中，加强协调劳动关系体系建设、维护职工利益和队伍稳定、构建和谐劳动关系、促进社会稳定等方面问题；

（四）研究解决有关劳动就业、收入分配、劳动安全卫生、社会保障、职业技能培训等涉及职工切身利益的重要问题；研究有关保障职工政治、文化、社会和生态文明权益等方面的重要问题；研究新业态下的劳动用工管理和就业人群权益维护等重要问题；

（五）研究支持工会依照法律法规和章程规定，独立自主创造性地开展工作，工会在推进党的群团改革进程中需要政府支持的相关问题；

（六）通报上次联席会议议定事项的落实情况；

（七）其他需要联席会议研究解决的问题。

五、联席会议议题的提出和确定

（一）议题提出。政府方提出的议题，由嘉定新城（马陆镇）相关部门提出。工会方提出的议题，由马陆镇总工会负责征集。议题征集工作由协调小组办公室负责，一般在联席会议召开前的两个月启动。

（二）议题确定。协调小组办公室整理收集到的议题，报协调小组领导审核后，形成会议正式议题。协调小组成员单位应在会前围绕议题内容组织调研，加强与所涉议题相关部门的沟通协调，确保上会议题一般能在会前基本达成共识。

六、联席会议的筹备与召开

（一）联席会议的召开。联席会议原则上每年召开一次，具体时间由协调小组办公室报协调小组领导后确定。如遇特殊情况或重大问题，可以随时召开。

（二）联席会议的筹备。联席会议具体筹备工作由协调小组办公室承担，负责准备会议相关材料。会议通知由嘉定新城（马陆镇）党工委办公室负责拟定印发，并协调政府方参加会议人员。

（三）联席会议的出席人员：

1.嘉定新城（马陆镇）主要领导或相关分管领导；

2.嘉定新城（马陆镇）党政办相关负责人；

3.与议题内容相关的职能部门负责人；

4.马陆镇总工会领导和相关工作人员。

联席会议可邀请基层党政干部和职工代表、劳模先进代表、基层工会干部等参加。

（四）联席会议的议程。联席会议原则上由协调小组组长或副组长主持，一般会议议程包括：

1.通报上次联席会议议定事项的落实情况；

2.通报本次联席会议议题产生情况及主要内容；

3.研究讨论并协商确定本次联席会议相关事宜；

4.双方领导就落实本次联席会议议定事项作部署。

（五）联席会议纪要的拟定。联席会议形成的会议纪要，由协调小组办公室拟定，报协调小组领导审核后印发。

七、联席会议议定事项的督促落实

联席会议议定事项需要落实的，由协调小组办公室负责协调推进、督促检查。落实情况形成书面报告，向协调小组领导汇报，并向下一次联席会议报告。

                         嘉定区马陆镇人民政府

                         2019年12月2日