各村（居）委会、机关各部门：

根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发[2019]24号）、《上海市人民政府关于开展第七次全国人口普查的通知》（沪府发[2020]3号）和《上海市嘉定区人民政府关于本区开展第七次全国人口普查的通知》（嘉府发[2020]13号）要求，为切实做好嘉定工业区（以下简称“工业区”）第七次全国人口普查工作，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记考察上海重要讲话精神，严格执行国务院人口普查工作方案和要求，坚持实事求是，改革创新，精心组织，周密部署，依法实施，确保圆满完成普查各阶段工作任务，全面客观反映工业区人口发展状况。

（二）普查目的。全面查清工业区人口数量、人口结构、区域分布、城乡住房等基本情况，准确掌握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，为科学制定国民经济和社会发展规划，促进人口和经济社会高质量发展，提供客观、准确、完整的统计信息支持。

二、普查对象、内容和时间

普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查标准时点是2020年11月1日零时。

三、组织实施

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，涉及每个家庭和每个人。工业区人口总量规模较大，外来流动人口比例较高，“人户分离”“职住分离”情况普遍，调查环境复杂，入户难度大。各村、居委会和相关部门要充分认识人口普查工作的重要意义和工作难度，按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的工作原则，认真做好本区域、本部门的普查组织实施工作。

为加强组织领导，成立嘉定工业区第七次全国人口普查领导小组，由主要领导任组长，领导小组负责工业区普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在经济运营部，具体负责普查的组织实施。各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。

各村、居委会要成立人口普查领导小组和工作小组，加强组织领导，明确目标任务，增强责任意识，细化责任分工，确保各项普查工作有序、高效开展。

各级普查机构可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应按规定及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。

四、经费保障

工业区第七次全国人口普查所需经费，由区级和工业区分级负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。要坚持厉行节约，严格执行财经管理制度。

五、工作要求

（一）严格依法普查。要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，开展普查各项工作。各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务，加强对公民个人信息的保护，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。对违反法律法规的行为要依法依纪严肃处理。

普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

（二）加强宣传工作。宣传部门要切实做好普查宣传的策划、组织和报道工作。拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，因地制宜，采用形式多样、行之有效的宣传方式，广泛深入地宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利开展创造良好舆论环境。

（三）提升信息化水平。要加强部门行政记录和社会大数据在本次人口普查中的应用，提高普查工作的质量和效率。各相关部门应积极配合向普查机构提供部门行政资料，协调有关单位提供相关数据。各级普查机构及其工作人员对部门和单位提供数据依法履行保密义务。

（四）强化工作监督。各级普查机构要建立普查工作目标责任制，明确任务，落实责任。要建立督查考核制度，制定科学的考核标准，对普查各个阶段、各个环节的工作进行督促检查和考核，实行全过程的质量控制。

要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。对普查中违纪违法责任人，由普查机构依照有关规定提出处分处理建议或者违纪违法问题线索，并及时移送任免机关或者纪检监察机关依法予以处理。

附件：上海嘉定工业区第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

上海嘉定工业区管理委员会

2020年4月9日

抄报：上海市嘉定区第七次全国人口普查领导小组办公室

附件：上海嘉定工业区第七次全国人口普查领导小组组成人员名单.doc