根据全国爱卫办及市、区爱卫会的安排，2020年真新街道将接受国家卫生区复审。为做好迎接国家卫生区复审的各项工作，进一步提高城市建设与管理水平，巩固国家卫生区创建成果，顺利通过国家卫生区复审，特制定本实施方案。

一、总体要求

依据《国家卫生城市标准（2014版）》和《国家卫生城市评审与管理办法》，深入开展城乡环境卫生综合整治，加快完善城市基础设施，加强环境保护，健全落实长效管理机制，提升市容环境精细化管理水平。积极推进公共卫生体系建设和健康促进工作，确保重点场所卫生与食品安全，提高居民健康素养水平，加强病媒生物防制，全面达到国家卫生区标准与要求，高标准、高质量通过国家卫生区复审，被重新命名为“国家卫生区”。

二、实施重点

（一）重点范围

区际结合部：真新街道金鼎路、祁连山路、铜川路与普陀区桃浦镇交界；金沙江路、花家浜路与普陀区长征镇交界。

（二）重点部位

主要是公路、主要商圈与路段，城市主次干道、背街小巷、集贸及批发市场、便民服务点，城市绿地，公共水域、建筑工地及动拆迁工地、待建工地，公共厕所、垃圾中转站等环卫基础设施，客运站及交通集散地，政府机关、社区事务受理中心、社区文化活动中心、医疗卫生机构等重要单位、中小餐饮店、理发店、旅馆等公共场所“三小”行业，网吧，居民小区、城中村及城乡结合部村宅，各类健康支持性环境。

三、重点工作

各成员单位按照《国家卫生城市标准（2014版）》，做好各项巩固管理基础工作，具体见《真新街道国家卫生区复审工作任务、职责分工表》（附件1）。

（一）爱国卫生组织管理。贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作，健全辖区内各级爱卫会组织，明确分工，落实职责。积极开展卫生街镇、卫生单位等创建巩固工作，畅通爱国卫生建议与投诉平台，群众对卫生状况的满意率≥90%。

（二）健康教育和健康促进。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，全面开展健康教育和健康促进活动，健全健康教育网络，广泛开展全民健身活动，深入开展禁烟工作。广播、电视、报纸、网络等主要媒体有健康教育专栏和创卫公益宣传内容。各小区、农贸市场、市民广场、主要窗口单位、医疗卫生机构、城中村及城乡结合部有健康教育栏或电子屏，内容针对性强，更新及时，创卫宣传氛围浓厚。公共场所有醒目禁烟标识，有人劝阻吸烟。

（三）市容环境卫生。达到《城市容貌标准》，完善生活垃圾收集运输体系，生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施管理规范。70%以上的农副产品市场达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求。社区和单位卫生管理符合要求。城中村及城乡结合部卫生整洁，城乡卫生管理一体化。做到主次干道、背街小巷路面平整，设施完好，基本无生活垃圾。城市立面及牌匾广告符合行业规范。乱招贴、乱停放、乱倒垃圾、跨门经营及流动摊贩等现象得到有效整治，早夜市管理规范。绿地绿化养护、保洁良好。河道、湖泊等公共水体的水面清洁，岸坡整洁，无直排污水。区际结合部、铁路（公路）沿线无垃圾积存、乱倒渣土等市容“六乱”现象。建筑工地围挡规范，出入口硬化并有清洗设施，无生活垃圾积存，食堂、厕所卫生管理规范，待建、拆迁工地无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

（四）环境保护。贯彻落实大气污染防治、水法、水污染防治法等法律法规，环境空气质量、城区内水环境功能区以及医疗废弃物处置等达到要求，不发生重大环境污染和生态破坏事故。

（五）重点场所卫生。公共场所开展卫生监督量化分级工作，公共场所单位卫生证照齐全、有效，经营资格合法，符合行业卫生、单位卫生要求。学校卫生工作符合相关规定。开展职业健康监护，不发生重大职业病危害事故。以小餐饮、小食品店、小美容美发店、小浴室、小旅馆等“五小”行业为重点，强化行业管理，墙壁醒目位置悬挂有效证照、卫生制度上墙，有量化分级管理标识，有专用工具和基本消毒制度，操作基本规范。落实单位卫生要求，室内有禁烟标识，环境清洁，防尘防蝇防鼠设施齐全，有垃圾收集容器。

（六）食品和生活饮用水安全。建立健全食品安全全程监管工作机制，不发生重大食品安全事故，食品生产经营单位各环节设施与管理符合卫生要求，90%以上的餐饮业、集体食堂实行餐饮服务食品安全监督量化分级管理，牲畜屠宰符合防疫要求。生活饮用水卫生监督管理规范。

（七）公共卫生与医疗服务。不发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行，90%以上的适龄儿童接种免疫规划疫苗，开展慢性病综合防控示范区建设，严重精神障碍患者管理率达到75%以上，基层医疗卫生机构标准化建设达标率95%以上。以门诊大厅、输液区域、医院前后（肠道门诊、医废存储）等场所为重点，规范健康教育、计划免疫、门诊预检分诊、发热及肠道门诊设置、医疗废物储存和处理等疾病预防控制工作，全面落实控烟、单位清洁卫生等管理要求。

（八）病媒生物预防控制。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，适时组织机关、企事业单位和社区集中统一控制行动，掌握病媒生物孳生地基本情况并有效治理，开展重要病媒生物监测预警，建成区鼠、蚊、蝇、蟑密度控制在国家标准内。各类环卫设施、食品和公共场所单位、居住区、绿地、农贸市场、医院、窗口单位等重点场所全面控制以蚊蝇为主的“四害”密度，规范设置捕蝇笼、毒鼠盒等防制设施，处理蚊蝇孳生场所，组织突击与经常相结合的防灭工作。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2020年5月-6月）

1．调整爱卫会成员单位，成立国家卫生区复审工作真新街道领导小组。

2．各职能部门按照《国家卫生城市标准》摸底调查，摸清重点单位地址，发现归纳问题，罗列《真新街道国家卫生区关键工作因素清单》（附件2）。

3．召开动员会，部署复审工作，分解落实任务，明确职责分工。

4．各职能部门根据摸底调查情况，对照《国家卫生区标准》，抓好自查整改，完善长效管理措施。

（二）攻坚阶段（2020年7月−9月）

1．结合爱国卫生月，建设创卫宣传阵地，开展各种形式的宣传教育，发动全社会参与清洁活动，营造复审工作氛围。

2．集中力量，组织开展专项整治（行动），各职能部门全力督导推进。同时，认真完成各项基础工作。

3．成立专项督查组，按照国家卫生城市暗访评价要求，开展模拟检查，及时发现和督促快速整改问题。

4．召开推进会，通报专项整治完成情况以及市复核结果与整改要求。

（三）迎检阶段（2020年10−11月）

1．督查组跟踪督导，督促市、区发现问题的整改，定期通报整改进度、专报复审领导小组。

2．对照国家卫生城市暗访评价内容要求，各职能部门加强专项督查，强化行业监管。

3．进一步完善各项制度措施，巩固提升专项整治成果。

4．结合夏季爱国卫生活动，加强群众性清洁活动和卫生巡查，及时处理投诉。

5．召开迎检动员会，接受全国复审。

五、工作措施

（一）加强组织领导，实施有序推进

各部门、各单位要高度重视国家卫生区复审巩固工作，将其纳入工作重要议事日程，结合实际，制定切实可行的目标方案、实施计划，落实各项人、财、物等保障措施。要进一步健全各级爱卫会组织机构，明确成员单位和工作职责，各级领导干部要根据职责分工，切实深入基层，研究并解决工作中遇到的实际难点问题。

（二）梳理重点问题，务求整治实效

各部门、各单位要结合各自实际，强化目标责任管理，明确职责分工，实施工作考核，督促落实完成各项工作任务。特别要加大对城乡环境综合治理力度，各职能部门集中力量组织开展专项环境整治活动，分时段、按计划重点梳理并解决一批与市民群众生活和工作密切相关的环境卫生问题。

（三）广泛宣传动员，全民参与行动

各部门、各单位要坚持引导动员群众参与，营造市民共同建设健康上海的良好氛围。要着重志愿服务，以清除卫生死角、强化门责管理、杜绝乱堆乱涂为重点，完善爱国卫生志愿者队伍建设。要开展各类有效的健康教育和健康促进活动，提高市民学习健康知识和掌握技能的积极性、主动性。要畅通群众投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题，不断提高群众对卫生状况的满意度。

（四）完善工作机制，强化常态管理

各部门、各单位要综合运用城市管理中的各类长效管理机制，积极依托城市网格化综合管理平台和“多渠道发现、分层派单、分类处置、监督考核、联动治理”等运作机制，整合管理资源、推动责任落地、协调解决难题，促进城乡环境卫生水平和常态卫生管理水平进一步得到提升。同时，做好国家卫生区巩固工作的资料积累，确保工作的连续性，形成政府组织、部门协作、社会参与的格局。

附件：

1．真新街道国家卫生区复审工作任务、职责分工表

2．真新街道国家卫生区关键工作因素清单

上海市嘉定区人民政府真新街道办事处 

附件2：

真新街道 国家卫生区关键工作因素清单

区域基本情况

﹍真新街道﹍街镇（园区）重要单位

填写说明：

1.本表分街镇填写，每个街镇（园区）填写一份；

2.医疗卫生机构：请填写区域内具有一定规模的综合性医疗机构，包括一、二、级、专科、部队及综合性的民营医院，但性质单一的民营、牙防所、美容院、村医务室等不需填写；请在医院名称后备注性质，如复旦大学附属中山医院（三甲）；

﹍真新街道﹍街镇（园区）居村委信息

填写说明：

本表分街镇填写，每个街镇（园区）填写一份；

健康支持环境

市容环境

市场