为认真贯彻习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出的重要指示精神，切实提高街道人民群众自觉防范电信网络诈骗的意识，有效预防和遏制电信网络诈骗案件的发生，避免或减少人民群众重大财产损失，决定即日起在真新街道范围内开展全民反诈宣传活动，通过打好全民反诈宣传“组合拳”，营造人人参与、人人宣传、人人反诈的浓厚氛围。为确保真新街道开展“全民反诈”活动和预防打击电信网络新型违法犯罪工作取得实效，特制定本工作实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持以人民为中心，紧紧围绕建设“平安真新”的总目标，构建齐抓共管、群防群治、打防结合工作格局，充分发挥属地派出所、相关职能科室、各社区（含村改居）的职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的电信网络诈骗犯罪防范宣传工作，确保人民群众识诈防诈能力明显提升，案件数、案损额明显下降。

（一）群众普遍知晓

开展防范电信网络诈骗宣传工作，压实属地管理部门责任，确保宣传范围全覆盖，地区群众“反诈问答”参与率每期均高于全区平均。

（二）发案明显向好

街道电信网络诈骗案件立案数同比升降幅好于全区平均值。

（三）损失相应减少

街道电信网络诈骗案件案损数同比升降幅好于全区平均值以上且资金损失同比下降。

（四）体制内人员零发案

确保街道体制内工作人员电信网络诈骗案件“零发案”。

二、组织领导

成立真新街道防范电信网络诈骗工作领导小组。

具体分工为：

组      长：党工委副书记          赵伟刚

副  组  长：党工委委员            沈  炜

办事处副主任          罗  梁

           真新新村派出所所长    周炼红

组      员：党  政  办            翁卫东

           社区平安办            孔永清

社区文明办            方敏嵘

           街道总工会            王越凤

营商环境办            翁卫东

营商环境办（财政）    卢定衡

社区自治办            潘顺华

社区服务办            张丽华

社区服务办（教育）    李  娜

           城市运行管理中心      张  梅

社区事务受理服务中心  郁  华

真新司法所            房金海

社区卫生服务中心      薄艳青

领导小组办公室设在社区平安办，负责日常工作，孔永清同志兼任办公室主任。

三、成员单位主要职责

1、领导小组办公室（平安办）：牵头街道各成员单位、基层各单位全面负责做好预防和打击电信网络新型违法犯罪各项工作并制定工作方案。同时，建立成员单位联络员制度，协调成员单位积极落实工作措施，加大宣传力度，定期组织召开领导小组成员单位工作会议，开展督导检查，发布情况通报，确保行动快、见成效、有回音。

2、真新新村派出所：研究电信网络案件发案规律和被害人特点，依托公安工作资源，精准发现、实时推送各类易受骗人员开展针对性见面劝阻力度，确保真新地区电信网络诈骗案件立案数明显下降，不发生涉案金额100万以上案件、财会人员被骗案件、其他有社会影响的案件；每月对辖区内电信网络诈骗案件进行分析研究，切实抓好预防和打击电信网络新型违法犯罪各项工作落实，确保取得实效。

3、街道党政办：组织机关事业单位等体制内人员参与每两月一期（9-10月、11-12月）的“反诈问答”参与率达到100%，确保安装注册“国家反诈中心”APP全覆盖，坚决不发生体制内人员被骗案件。

4、社区文明办：要在街道和区级主流网站、微信公众号、抖音、大型户外宣传广告牌等开设反诈宣传板块或专栏，植入反诈公益广告、反诈公益宣传片、反诈警示片等内容。

5、街道总工会：要在街道各工会组织广泛开展“全民反诈”知识学习，把网络刷单、网络贷款、网络购物、冒充客服、冒充熟人、网上征婚交友等易发多发网络电信诈骗的防范宣传资料、防骗手段、技能，手把手传授给工会组织的每一个成员，引导参与每两月一期（9-10月、11-12月）的“反诈问答”、安装注册“国家反诈中心”APP。

6、营商环境办：指导资产公司、经济城开展园区、专业市场内的防范电信网络诈骗宣传，发动企业员工参与每两月一期（9-10月、11-12月）的“反诈问答”参与率达到100%，安装注册“国家反诈中心”APP全覆盖。

7、营商环境办（财务管理）：落实反诈防范宣传、奖励等年度经费；督促街道所有银行金融机构利用门头LED屏常态化地播放反诈公益广告，利用候办大厅的电视滚动播放反诈公益宣传片，利用存取款一体机滚动播放反诈语音提示；严格落实柜台大额转账汇款反诈提醒、可疑账户情况报告等制度，及时阻断被骗赃款转移通道；候办大厅内的保安要引导候办群众参与每两月一期（9-10月、11-12月）的“反诈问答”，银行全体员工要安装注册“国家反诈中心”APP。

8、社区自治办：全力推进各社区（含村改居）开展防范电信网络诈骗犯罪宣传活动，将宣传工作贯穿到家家户户；结合“无诈社区”创建活动，扎实开展宣传教育，组织辖区平安志愿者广泛发放、张贴宣传资料，引导居民参与每两月一期（9-10月、11-12月）的“反诈问答”、安装注册“国家反诈中心”APP。

9、社区服务办：指导卫生中心医院开展防范电信网络诈骗宣传，发动体制内员工参与每两月一期（9-10月、11-12月）的“反诈问答”参与率达到100%，安装注册“国家反诈中心”APP全覆盖。

10、社区服务办（教育）：要牵头抓好街道各中、小学校师生的反诈宣传教育，每学期至少组织开展1次反诈宣传活动，并留存影像等资料备查；要组织街道中、小学校充分利用校园广播设施、家长群，广泛开展反诈宣传，确保在校师生接受反诈宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”；全校师生和家长参与每两月一期（9-10月、11-12月）的“反诈问答”参与率不低于90%，“国家反诈中心”APP安装注册率不低于80%。

11、城市运行管理中心：动员网格全部力量，开展形式丰富的宣传活动；加强街道巡查发现，及时上报各类疑似电信网络诈骗犯罪的窝点、违法犯罪线索。

12、社区事务受理服务中心：要把反诈宣传纳入事务受理中心窗口，向前来办理业务的群众同步发放反诈宣传资料，引导群众参与“反诈问答”，在大厅LED屏滚动播放反诈宣传标语。

13、真新司法所：结合“民法典”普法教育工作，在街道开展防范电信网络诈骗宣传活动。

14、社区卫生服务中心：组织员工参与每两月一期（9-10月、11-12月）的“反诈问答”参与率达到100%，安装注册“国家反诈中心”APP全覆盖。

各成员单位自9月30日起，每周四下班前通过政务网专送件向平安办报送相关宣传活动情况。

联络员：陆佳君，联系方式：59186289，138******0838。

四、时间安排

（一）筹划准备阶段（即日起——2021年9月16日）

社区平安办按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。领导小组各成员单位要积极研究落实措施，按计划筹备开展防范电信网络诈骗宣传。

（二）集中宣传阶段（2021年9月16日——11月30日）

领导小组各成员单位要根据方案，持续有针对性开展防范电信网络诈骗宣传，并每月将宣传活动开展情况（包括文字、图片、视频、数据等）报社区平安办。

（三）评估考核阶段（2021年12月1日——12月31日）

为检验宣传成效，办公室将对各职能科室、企事业单位、社区（含村改居）的宣传工作落实情况进行评估。

五、考评机制

（一）创建“无诈社区”。对各社区（含村改居），重点考核常住人员（含租住）的宣传情况和宣传质量。抽调相关单位人员组成考评组进行考核，所有居民小区做到“四有”，即小区进出口有防范宣传标语，公告栏有防范宣传海报，楼宇电梯屏有防范宣传视频，楼梯间有防范宣传标贴，覆盖率100%。创建工作纳入真新街道平安建设600分考核，对于不落实宣传措施，宣传防范效果差的单位，将在季度综治考核中予以体现。“无诈社区”创建活动每季度开展一次，评选工作自今年10月1日开始。

（二）通报约谈。领导小组负责对各成员单位反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情约谈该单位主要领导或分管领导。每月对各社区的电信网络诈骗案件立案数、案损额、万人发案率等情况进行排名通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由领导小组约谈其主要领导。

（三）责任倒查。严格落实“一案双查”要求，根据嘉定公安分局案件回访结果，对本地区的电信网络诈骗被害人开展二次回访，凡是确认体制内人员被骗的案件，或一个社区内连续发生2起以上被害人因未接受反诈宣传而被骗的案件，将倒查责任，约谈相关单位部门负责人，并通报批评。

（四）绩效考评。把相关成员单位开展反诈宣传的督导检查情况纳入日常考评，并作为评选年度反诈宣传工作先进集体和个人的重要依据。同时，把电信网络诈骗案件立案数、案损额、万人发案率作为衡量和检验反诈宣传成效的主要指标，纳入年终对各社区的综治考评。

六、工作要求

（一）认清形势，提高站位，将反电诈宣传防范工作置于重要位置抓好、抓实。当前，电信网络诈骗案件持续高发，诈骗手段层出不穷，受骗群众财产损失巨大，成为影响社会治安大局稳定和人民群众安全感的突出问题。各成员单位、社区要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，切实转变思想、着眼大局、提高站位，站在维护社会治安大局稳定的高度，本着“群众利益无小事”和对人民群众高度负责的态度，在反诈防范宣传工作上下功夫、想办法、出实招，切实把防范宣传、打击治理等工作抓紧抓实，以实实在在的工作成效回应人民群众的关切，提升群众的安全感和满意度。

（二）各司其职，积极创新，确保反电诈宣传防范工作取得实效。各成员单位要结合本单位实际，立足工作职责，发挥部门职能作用；要调动全体人员的主观能动性，广泛发动社会力量，在原有宣传方式的基础上，不断总结经验，创新宣传方式，以真实案例讲解宣传，达到人民群众易看、易懂、易记的宣传效果，确保反诈宣传防范工作取得实效。

（三）联动协作，形成合力，切实发挥好领导小组职能作用。领导小组办公室要充分发挥职能作用，及时对本街道电信网络诈骗案件发案情况进行通报，以警情研判指导各成员单位开展反诈防范宣传工作，及时针对重点发案区域、重点人群进行重点预警宣传，将电信网络诈骗犯罪遏制在萌芽状态。各成员单位要立足职能优势，切实在“人防”、“物防”、“技防”、“心防”上下功夫，按照“谁主管谁宣传，谁服务谁宣传”的原则，明确责任分工，加强沟通合作，全力构建“全民反诈”工作格局。各单位要细化工作措施，制定宣传时间表，按阶段推进宣传工作，在10月15日前推出第一期宣传内容。宣传活动期间，每月25日前向社区平安办报送上个月宣传活动开展情况（要有文字、图片、数据）。

上海市嘉定区人民政府真新街道办事处

2021年9月18日