各村、社区、企事业单位，机关各部门：

     现将《2022年徐行镇防汛防台应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                              嘉定区徐行镇人民政府

2022年6月24日

2022年徐行镇防汛防台应急预案

为贯彻落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，按照《上海市防汛条例》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市防汛防台专项应急预案》等法规和有关规定，进一步深化我镇防汛防台工作措施，夯实防汛防台网格化管理基础，充分发挥基层防汛防台作用，提高应急救援能力，最大限度地减少台风、暴雨、高潮等自然灾害造成的损失，实现防汛防疫两手抓、两手硬、两手赢，保障徐行经济社会高质量发展，推动徐行镇城市核心竞争力，根据《嘉定区防汛防台专项应急预案》，结合我镇实际，修编本预案。

一、本镇概况

徐行镇位于嘉定区东北部，东与宝山区毗邻，南与马陆镇接壤，西面与北面分别同菊园新区、嘉定工业区、华亭镇交界，全镇辖10个行政村、5个社区，总面积约40平方公里，户籍总人数3.17万人，来沪人员6.56万人。

镇域内共计河道433条段253.65公里（其中市区管河道6条段19.6公里、镇管河道26条段54.2公里、村级及以下河湖179.8公里），另计小微水体99个，河湖面积410万平方米，河湖水面率10.27%。

近年来，随着社会经济发展和农村生活水平的提高，农村居住条件得到了较大改善，各类建筑抗灾能力得到加强，水利建设日趋规范合理，对预防各种自然灾害起到了积极作用，但也存在一定的安全薄弱环节，主要包括：全镇旧式房、空心墙楼房、各类违章建筑等抵御灾害能力较弱的建筑大量存在；雨污水管道老化开裂或缺失，河道淤泥沉积河床升高，沟渠狭小流水等相关情况较普遍。当发生强台风、暴雨、高潮位“三碰头”现象时容易造成民房倒塌，局部地区积水，河水满溢状况发生，给人民群众生命财产带来一定损失。

二、组织体系

（一）防汛防台指挥部组成及职责

根据区防汛办要求，为了切实做好本镇防汛防台工作，在遇有灾情的状况下，能及时、有效地组织开展抢险救灾工作，成立镇防汛防台指挥部。防汛防台指挥部总指挥由镇党委副书记、镇长邵刚担任，副总指挥由镇党委委员、人武部部长章毅俊担任。

镇防汛防台指挥部下设办公室（简称镇防汛办），办公室设在镇城市建设管理事务中心。办公室主任由镇城市建设管理事务中心主任李钠担任，镇应急管理中心主任高海峰、武装干事周恩君任副主任。

镇防汛指挥部办公室，在镇防汛防台指挥部的领导下开展工作，负责综合协调本镇防汛防台工作，对“报、防、抗、救、援”5个环节进行指导、检查和监督，切实做好预案涉及的应急调度、队伍组建、物资调运、人员撤离、生活保障、治安保卫、卫生防疫等方面的服务保障工作。主要履行以下职责：

1．负责镇防汛指挥部的日常工作，归口管理，协调本镇防汛抗旱工作；

2．贯彻执行上级有关防汛工作的法规、政策和区防办的调度命令，及时上报并处理防汛工作中出现的重大问题；

3．拟订本镇防汛工作的有关规定，编制并组织实施全镇的防汛专项应急预案，并对实施情况实行监督；

4．负责组织、指导、检查、监督全镇的防汛工作，定期组织业务培训，指导村（居）汛机构能力建设；

5．转发区级的雨情、风情、水情、工情、灾情等防汛信息，负责日常的防汛宣传、灾情统计和减灾效益分析评估等工作；

6．组织协调本镇防汛预警、通信、指挥等系统的建设，及时启动并组织指挥全镇的应急响应行动；

7．会同有关部门做好防汛资金的安排，督促有关部门做好防汛物资的储备和管理，负责防汛物资的调度使用；

8．承办镇防汛指挥部和区防办交办的其他事项。

（二）镇防汛指挥部成员单位及职责

党政办职责：

负责受灾人员在安全转移、安置点生活、撤离安置点时的车辆安排及食宿保障等工作。

宣传科职责：

1．负责防汛新闻宣传，及时报道防汛中重大事件和涌现出的好人好事，弘扬抗灾精神；

2．开展防汛法律、法规和知识的宣传，提高公众的防汛意识；

3．负责辖区内防汛新闻采访、审核，及时报道防汛中重大事件和涌现出的好人好事，弘扬抗灾精神。

武装部职责：

1．负责各类抢险救灾物资的管理及储备，抢险设施设备的检修及调试；

2．负责落实民兵防汛抢险队伍并开展业务培训；

3．负责组织民兵执行抢险救灾任务。

经发办职责：

1．负责本镇企业防汛安全的监督管理工作；

2．督促企业落实各项防汛安全措施，指导企业制定和完善防汛预案；

3．了解掌握涉重企业废水处理情况，防止汛期污水外溢,避免重大污染事件发生，配合镇规建办做好企业在建工地的防汛防台工作；

4．落实一定数量的宾馆安置疏散、转移人员。

社会办职责：

1．负责本镇教育系统的防汛安全工作，当预报有强台风、暴雨侵袭时，组织安排学校师生的避险和灾后处置工作；

2．协调落实有关学校作为汛期紧急转移人员的临时安置点；

3．负责组织学校等教育机构开展防汛防台知识和安全警示等教育；

4．负责检查督促卫生健康系统做好防汛安全工作；

5．落实防汛救灾的医疗救护队伍，及时在灾区开展医疗救治和疾病预防控制工作。

平安办职责：

1．负责协调全镇灾区的社会稳定工作；

2．指导村、社区、企业单位对外来务工人员进行防汛防台和发生重大灾情时的自救互救知识宣教；

3．配合做好外来务工人员转移、撤离及安置住宿等工作；

4．协助公安部门做好社会治安和稳定工作。

社区办职责：

1．负责小区防汛防台工作台账检查；

2．加强小区防汛宣传教育，指导社区抓实抓细小区防汛防台安全防范措施。

规建办职责：

1．负责检查、监督本镇工地的防汛安全工作；

2．当预报有强台风、暴雨侵袭时，贯彻落实镇区防汛指挥部各项指示，督促施工企业做好人员安全撤离工作；

3．负责工地安全度汛和抢险救灾工作；

4．做好镇域内积水点位改造工作。

5．做好水、电、煤、通讯等各类设施的保障，确保各类设施安全运行。

征收办职责：

负责检查、排摸各动迁基地安全隐患，督促拆迁施工单位规范操作，确保动迁基地安全度汛。

财政所职责：

1．负责防汛防台经费的安排；

2．落实防汛设施运行管理经费；

3．根据防汛抢险应急处置需要，筹措安排所需资金；

4．管理和监督防汛防台专项资金使用情况。

应急指挥中心职责：

1．负责督促全区危险化学品仓储企业落实防汛防台措施；

2．协助镇防汛办开展防汛防台工作，负责综合协调本镇防汛防台工作对“抗、救、援”三项环节进行指导，开展重大险情的抢险和人员撤离转移的安置工作；

3．开展安全隐患排查，落实整改，消除隐患；

4．督促危险化学品企业防汛防台应急演练工作；

5．协助收集相关灾情信息并及时向镇防汛指挥部提供；

6．负责灾害救助，保障受灾人员基本生活，组织恢复重建；

7．积极组织开展社会动员活动；

8．负责辖区内紧急情况下应急排水和救援任务。

农业服务中心职责：

1．负责检查监督本镇农业领域的防汛安全；

2．及时掌握并向镇防汛指挥部提供本镇农业受灾情况，落实农业生产自救措施；

3．督促各村加强农田设施、田间窝棚、塑料大棚等薄弱环节整改，重点关注高压电线周边塑料大棚的隐患问题。

城管中队职责：

1．负责辖区内各种户外广告、店招店牌安全检查，发现隐患，及时通知有关单位加固或拆除；

2．对非法搭建、渣土和建筑垃圾偷倒、泥浆乱排堵塞河道下水道、污水管道等违法行为进行查处；

3．组织联勤力量充实到防汛救灾队伍中，配合做好排水抢险、道路指引、安置点秩序维护等工作。

城运中心职责：

1．按照城市运行“一网统管”要求，推进防汛防台领域信息数据整合运用；

2．承担防汛防台期间12345市民服务热线分流处置、应急值守、等工作。

规资所职责：

1．负责会同行业主管部门组织编制防汛设施规划，参与防汛设施建设项目审批；

2．负责监督、检查规划土地系统内的防汛防台工作；

3．牵头辖区内危房防汛防台工作，负责协调相关单位落实危房的防汛责任；

4．负责对全区影响使用安全的房屋登记造册，检查督促维修工作，并督促相关单位协助当地政府做好人员安全转移工作；

5．做好水、电、煤、通讯等设备保障，确保正常运行。

水务所职责：

１．负责组织河道、水闸等防汛工程设施的建设管理和维修养护，确保工程设施的正常运行；

2．负责开展镇域内河道排蓄水能力评估，大力实施黑臭河道疏浚，提高河道排水及蓄水能力；

3．组织水毁设施的修复，做好防汛工程除险加固工作；

4．督促养护单位加大灾后河道保洁力度，保障河道清洁通畅。

城建中心职责：

1．负责镇管绿化设施量的防汛防台工作；负责本镇绿化（林业）防汛防台指导工作；协助公路绿化树木应急抢险；协助处置居民区具有较大安全隐患的树木；

2．负责对霓虹灯、户外广告与招牌设施等高空构筑物防台防汛安全的监督检查工作，督促霓虹灯、户外广告与招牌设施等高空构筑物养护单位、责任单位落实措施，消除隐患；

3．负责督促环卫作业单位在暴雨、台风预警信号发布后及时上岗，突击清除路边排水口垃圾，确保排水畅通；

4．负责检查监督城镇下水道的建设和管理工作，负责督促各排水养护管理单位在相关预警信号发布后，实施工作预案，确保排水通畅；

5．加强对内河航运秩序的汛期管理，依法处置危及防汛设施和防汛排水安全的行为；

6．负责检查监督城市道路、公路、桥梁、下立交及其附属设施的防汛安全和预案的实施，

城建中心（房管所）职责：

1．负责督促指导物业企业做好全镇住宅小区的应急维修、空调室外机等室外物件的安全监管和住宅小区绿化树木的抢险工作；

2．负责督促指导物业管理企业做好对住宅区的排水泵站、管网等防汛设施的管理、维修和养护工作，确保住宅区防汛排水；

3．负责公用民防工程的防汛安全；

派出所职责：　

1．受台风、暴雨等袭击后，维护陆域和水上交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行；

2．负责维护灾区社会治安，协助当地政府组织群众撤离和转移；

3．打击破坏防汛工程设施、偷盗防汛物资的犯罪行为。

卫生服务中心职责：

1．负责检查督促卫生健康系统做好防汛安全工作；

2．落实防汛救灾的医疗救护队伍，及时在灾区开展医疗救治和疾病预防控制工作；

3．做好防汛防台期间的疫情防控工作。

三、预防和预警

（一）防汛准备工作

要立足于防大洪、抗大灾、抢大险的高度，按照“组织、预案、队伍、物资、措施”五到位的要求，做到早动手、早准备、早安排、早落实，扎实开展汛前各项准备工作，确保我镇安全度汛。一是强化组织领导，明确工作职责。各村、社区，企事业单位要把防汛工作作为政治任务来抓，要提高政治站位，强化底线思维，树立安全意识，要成立一把手任组长的防汛工作领导小组，统筹推进防汛各项工作；二是加强防汛抢险制度建设。针对汛期的防汛情况，各村、社区，企事业单位要结合疫情防控要求进一步完善防汛预案和工作机制，不断夯实防汛工作基础；三是组建防汛抢险救灾队伍。各村、社区、企事业单位要成立不少于10人的防汛抢险救灾队伍，定期开展培训，确保拉得出，打得响；四是积极储备防汛抢险物资、防疫物资。各村、社区、企事业单位要储备一定量的编织袋、铁锹、洋镐工具、抽水泵等防汛物资，储备测温设备、抗原检测试剂、口罩、消毒剂、免洗手消毒剂和防护服、防护面屏、一次性医用手套等防疫物资。为防汛抢险行动提供物质保障。五是突出重点，强化监督检查。汛前，为防患于未然，由镇防汛办组织镇相关职能部门对各村、社区和镇区域内的重要路段，重点区域，重要单位等开展防汛防台防疫安全检查，发现问题及时指导整改，并开展回头看，做到“人员到位、防疫到位、排查到位、措施到位、整改到位、安全到位”。同时，要根据被检查对象所在区域的疫情防控风险等级，做好个人防护措施，确保自身防疫安全。

（二）预警信息

一是要进行信息监测。建立和完善本辖区内可能造成重大影响并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度。二是要健全预报机制。加强本区域内防汛防台信息的综合分析，建立健全防汛防台预判预报机制。根据气象部门的信息及时将各种可能突发性灾害通过手机、电话等通信设备及时通知有关人员。三是要严格报告制度。各应急救援队伍、事故发生地责任单位接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息。重要信息要及时向镇防汛办报告，做到信息传递迅捷畅通。

（三）主要防御方案

1．人员撤离的预案

加强危棚简屋日常排查及造册，落实力量开展维修。按照上级防汛部门发布的指令，组织开展人员撤离工作。人员转移疏散按照就近、就地安置的原则，争取邻里互助，主要向附近学校或公共设施转移。

2．地下空间的预案

地下设施的防汛由所属单位及其有关主管部门负责，防止雨水倒灌。平时加强日常检查，做好防汛设施的配置，一旦出现雨水倒灌，要及时果断处置，组织人员疏散。

3．防汛墙抢险的预案

日常工作中加强检查，提前做好预降水位和抢潮排水工作；组织落实专业抢险队伍和储备相关抢险物资，一旦发生溃决、漫溢、渗漏等险情，要立即组织力量封堵。

4．高空构筑物的预案

空调室外挂机由社区督促物业管理单位加强检查、防范，及时采取加固等安全措施，杜绝坠落伤亡事故的发生。

户外广告设施由城建中心加强日常巡查，检测，落实安全检查责任人和维修抢险队伍消除隐患。在发布台风橙色和红色预警信号后，及时做好加固、拆除等处置工作，并会同警方等及时设置安全警戒线，确保人身安全。

5．在建工地的预案

施工工地临时施工设施，由镇规建办负责检查、监督防汛安全，组织抢险救灾和实施人员转移疏散。

6．居民小区的预案

日常加强对居民小区积水点及危房简屋排查，有隐患及时排除。在防汛防台期间，组织力量开展检查，落实抢险队伍，有突发事件确保第一时间解决。

7．道路积水点的预案

日常加强对道路积水的排查，有隐患及时排除。在防汛防台期间，组织力量开展检查，落实抢险队伍，必要时并会同警方等及时设置安全警戒线，确保人身安全。

（四）应急响应措施

1．应急响应的总体要求

按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。进入汛期，防汛指挥部及成员单位、村（居）实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。防汛指挥部各成员单位及村（居）应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

2．应急响应分级与行动

预警级别依据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（1）蓝色预警期

当市、区气象发布蓝色预警信号时，镇防汛防台指挥部发出命令：

①镇防汛办应采取多种形式的宣传方式，及时报道上级的命令、指示和气候情况，使群众掌握信息、了解情况。

②镇防汛防台办公室值班人员保证24小时在岗值班。

③镇防汛防台指挥部副总指挥主持会商，具体安排防汛工作，按照预案，采取相应措施。

④水务部门加强对防汛排水泵站、移动泵车和水闸的运行调度；量放水等抢险人员进岗到位，适时雨中路面巡视和积水抢排。

⑤市容环卫清扫人员立即上岗，加强路边进水口垃圾清捞，确保排水畅通；绿化市容部门加强巡查，对沿街店招店牌加强检查维护，对风口、路口、轨交沿线易倒伏行道树和易影响电力、轨交架空线网的高大树木进行紧急修剪、绑扎、加固。

⑥建设行业相关主管部门加强对在建工地、高空构筑物的防汛安全监督检查，督促相关单位对深基坑、盾构、塔吊、脚手架和玻璃幕墙、建筑外立面等落实度汛措施。

⑦交通部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点部位的防积水和紧急排水措施。

（2）黄色预警期

①完成蓝色预警期的所有工作。

②公共场所大型显示屏及时播发有关预警信息和防汛防台提示。

③镇防汛防台指挥部成员在岗值班。

④镇防汛防台指挥部副总指挥主持会商，具体安排防汛工作；根据预案，组织防汛抢险。各有关职能部门会同村、社区应在蓝色预警期检查中，对存在安全隐患地方，特别是涉及人民群众生命安全的，不能掉以轻心，应及时落实整改措施，保证人民群众生命安全，台风影响时，视情作好人员转移撤离准备。

⑤水务部门根据水情、工情加强水闸、泵站实时调度，全力控制内河水位，防汛排水泵站转入暴雨模式运行；量放水等抢险人员，加强雨中路面巡视，及时抢排道路积水；移动泵车在各易积水点驻点值守，应急抢排。

⑥市容环卫清扫人员提前进行道路排水口垃圾清捞作业，并做好降雨过程中进水口保洁工作；绿化市容、住房建设、道路运输等管理部门加强巡查，对市区道路，公路和绿地林带、郊野公园易倒伏高大树木，沿街店招店牌，广告（灯）牌、交通指示牌等进行应急维护和修剪、绑扎、加固、拆除等。

⑦建业相关主管部门对在建工地、高空构筑物的度汛措施再检查再落实，杜绝人为责任事故。

⑧交通部门对高架、高速道路的各类指示标志的防风措施和隧道、下立交等重点部位的防积水措施落实情况进行再检查，相关抢险队伍及时出动抢险。

（3）橙色预警期

①完成黄色预警期的所有工作。

②提醒市民尽可能留在室内，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人；一旦室内积水，立即切断电源，防止触电。

③镇防汛防台指挥部总指挥在岗值班。

④镇防汛防台指挥部总指挥主持会商，各村、社区及有关职能部门第一责任人参加。具体安排防汛防台工作，根据预案组织加强防守、巡查，同时控制险情，镇指挥部领导、村、社区第一责任人应按照职责到各自区域组织指挥防汛防台工作。台风影响时，组织开展人员转移撤离工作。

⑤水务部门全力保障水闸泵站运行安全，全员上岗加强道路积水处置和协助小区积水抢排，排水突击队和移动泵车根据指令做好重点区域的抢排工作。

⑥市容环卫清扫人员加强路边进水口清捞频次，确保路边进水口排水通畅。绿化市容、住房建设、道路运输等管理部门及时处置对市民人身和交通安全等具有较大危害的树木、广告（灯）牌、店招店牌、交通指示牌等。

⑦建设行业相关主管部门对各类建设工地及时下达暂停施工指令，并对塔吊、脚手架、临时用房和玻璃幕墙等设施设备落实安全管控措施，并组织转移安置相关人员。

⑧交通部门各类抢险队伍及时抢修受损的道路交通设施，及时组织力量抢排道路下立交、高速高架下匝道积水。

（4）红色预警期

①完成橙色预警期的所有工作。

②镇党委书记亲自在岗值班。

③镇防汛防台指挥部所有成员（除值班员外）、各村、社区、有关职能部门的第一责任人和抢险救灾队伍，根据区防汛防台指挥部和镇防汛防台总指挥的命令全部到岗到位。

④镇防汛防台总指挥主持会商，各村、社区、有关职能部门第一责任人参加，动员部署防汛防台工作。根据预案，转移危险地区的群众，组织强化查险和防守，及时控制险情，全力确保人民群众生命财产安全。在镇防汛防台指挥部领导下，各村、社区、有关职能部门的第一责任人应按照职责到第一线组织指挥抢险救灾工作。

⑤各专业和社会化抢险队伍进入应急作战状态，全力完成抢排积水、道路清障、应急抢修等抢险任务。

3．人员撤离安置

（1）组织体系

镇防汛防台指挥部负责本镇行政区域内人员转移、撤离决策指挥机构，各村（居）及企事业单位第一负责人在镇防汛防台指挥部的领导下，做好本辖区内人员转移、撤离安置工作。

（2）撤离安置启动条件及界定标准

当市、区气象部门发布台风及暴雨橙色预警信号，水位接近警戒线，且雨情还将继续，市、区发出撤离指令后，镇防汛办同步发布撤离指令。镇级撤离工作小组及各村、社区、企业接到撤离安置指令后，实施农村危房、田间窝棚及建筑工棚等高风险点位的住户撤离安置工作。镇级撤离点位主要安置镇级工程项目建筑工地人员。村（居）撤离点位安置村（居）管辖区域内涉及到危棚简屋、工地等需要撤离的人员。当村（居）安置点位出现不够容纳时，及时上报镇防汛办，由镇防汛办根据情况进行统筹安排。

（3）指令发布

由镇防汛防台总指挥根据上级命令和本镇实际情况下达人员转移、撤离命令，各村（居）及企业启动相关转移、撤离预案，认真落实好本单位辖区内人员安全转移、撤离。

（4）人员撤离安置保障

我镇备有五个集中安置点，即：徐行小学、徐行中学、徐行成校、曹王小学、徐行社区餐厅。各村（居）必须落实临时安置点，保障人员转移安置井然有序。由规建办夏敏总负责

①集中安置点保障：由社会办主任朱秋红同志负责

②后勤保障：由党政办主任李海青同志负责

③治安保障：由平安办主任施开学同志负责

④医疗、防疫保障：由社区卫生中心主任祝丽芳同志负责   

（5）村（居）临时安置点的保障要求

各村（居）安置点面积不少于50平方，安置点内必须设有空调（风扇），电加热饮水机（直饮水机），卫生间等硬件设施。各村（居）可以将会议室、食堂或自办酒席会所等场所设置为汛期临时安置点，落实专人管理，提供水、电等相关的生活保障物资。

（6）信息报送

①各村（居）和有关部门要及时将受灾的情况报告镇防汛办公室。

②镇防汛办及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情，并根据不同的情况按规定及时向区防汛防台指挥部报告。

（7）应急结束

防汛防台突发事件的结束需经市、区有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。

（8）后期处置

①灾后救助与灾后重建

当区防汛防台指挥部宣布应急结束后，镇防汛办立即会同相关职能部门对全镇范围内的受灾情况进行统计，根据各部门的职责，在规定的时间内，及时做好灾后的救助和灾后的重建工作。

②抢险物资补充

各村、社区以及有关物业公司在应急结束后，应对所管辖的区域内的抢险物资进行检查，发现缺少的要及时补充，始终保证抢险物资充足、够用。

③调查与总结

突发事件处置完毕后，镇防汛办会同事发地单位和部门，按照法律、法规、规章及相关规定，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向上级报告。涉及的单位和有关部门应积极配合调查，并按要求提供有关情况。对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，指出管理上的薄弱环节，总结预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高各部门的管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。

四、应急保障队伍

我镇共有8支防汛防台抢险救灾队伍，即：疏散撤离安置队、民兵应急分队、医疗防疫队、市容环境综合服务队、生活设施保障队、后勤保障队、治安保障队、应急处置服务队。

各村（居）重点企业均配备有一定数量应急力量，可随时听候镇指挥部的调遣，实施救灾行动。

各队伍的主要任务：

1．疏散撤离安置队：由城运中心（应急）、社会办、规建办、平安办、农业服务中心、安置点行政正职组成，城运中心（应急）担任队长。负责疏散转移安全隐患突出区域的群众，妥善处理好他们的食宿生活。维护好集中安置点内的环境卫生及生活秩序。

2．市容环境综合服务队：由镇城建中心、水务所以及各养护单位组成，镇城建中心主任担任队长。负责防汛防台期间店招店牌、道路交通设施、污水管网、道路绿化、环境卫生的抢修、维护、清洁等工作。

3．民兵应急分队：由镇武装部抽调的民兵组成，镇武装部干事担任队长。根据镇指挥部的指令，负责组织应急分队赶赴救灾现场开展救援行动。

4．医疗防疫队：由镇社区卫生服务中心医护人员组成，卫生服务中心主任担任队长。负责防汛防台期间受灾群众的医疗救助，以及灾时和灾后的卫生防疫工作。

5．生活设施保障队：由镇规建办和各基础设施建设单位组成，规建办主任担任队长。负责防汛防台期间各类生产生活基础设施和设备正常运转，发生故障时及时组织抢修，保障群众生活需求。

6．后勤保障队：由镇党政办组成，党政办主任担任队长。负责防汛防台期间疏散转移安置人员、救灾队伍、治安人员、值班人员的饮食保障，以及转移安置期间及救灾队伍的车辆保障。

7．治安保障队：由镇平安办、徐行派出所组成，镇平安办主任担任队长。负责救灾期间道路交通保障和社会维稳工作。

8．应急处置服务队：由城管中队和联勤中心、应急指挥中心组成，城管中队长担任队长。负责转移安置期间秩序维护，灾情期间城市面貌巡查和信息传递，对重要区域，重点路段实施应急救援或应急管控。

五、 保障工作制度

（一）检查制度。镇防汛指挥部根据上级有关规定，每年定期组织人员对辖区内重点部位进行防汛防台安全检查，发现隐患，及时落实整改措施。

（二）值班制度。镇防汛办在汛期实行24小时值班制度。各有关救援队伍要切实落实人员，做到常备不懈。各村、社区、企业也建立相应的值班制度，确保信息及时传递畅通，以加强安全防范。

（三）培训和演练制度。镇防汛办将有计划选送人员参加上级有关部门组织的业务培训，不断提高人员水平和队伍的实践能力。

（四）宣传教育制度。镇防汛办将根据不同季节的气候特点，组织开展防汛防台及救灾宣传，不断提高群众的防汛防台及救灾意识。

（五）预案修订制度。随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。本预案自发布之日起正式实施。

各村、社区、企业均应制定相关的应急预案，修订后的预案报镇防汛办备案。

嘉定区徐行镇人民政府关于印发《2022年徐行镇防汛防台专项应急预案》的通知.pdf