戬浜村、大宏村、李家村、包桥村、陈村村：

为高效开展2023-2025年马陆镇美丽乡村示范村创建，着力推进农村人居环境优化提升，根据《关于做好2023年度市级美丽乡村示范村创建工作的通知》（沪乡村振兴办[2023]3号）、《关于印发《2023 年嘉定区农村人居环境优化提升行动任务清单》的通知》（嘉乡村振兴办[2023]2号），上海市嘉定区马陆镇实施乡村振兴战略工作领导小组办公室编制了《马陆镇美丽乡村示范村建设方案（2023-2025年）》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

嘉定区马陆镇人民政府

                                  2023年3月29日

马陆镇美丽乡村示范村建设方案（2023-2025年）

一、总体目标

围绕高质量推进美丽乡村示范村建设，“十四五”期间实现美丽乡村示范村全覆盖的目标，开展2023-2025年示范村创建，着力推进农村人居环境优化提升、“三园”（美丽家园、绿色田园、幸福乐园）工程年度重点任务落实落地，形成一批生态环境优良、村容风貌靓丽、设施配置到位、管护机制落实的美丽乡村典型，切实发挥对周边乡村的示范性、引领性和带动性，让乡村成为超大城市的亮丽底色。

二、创建条件

马陆镇2023-2025年市级美丽乡村示范村创建优先聚焦村庄布局规划中明确的保留村；农村人居环境基础较好，农业产业有一定特色；基层党组织战斗力强、积极性高，村民参与度高；与已建示范村串点成线、集聚成片；通过创建工作能够达到市级美丽乡村示范村评定标准（详见附件1）。已纳入市级乡村振兴示范村建设计划和5年内已明确撤并计划的村均不列入创建范围。

三、创建程序及计划安排

1.开展专题培训（2月-3月）。通过邀请市乡村振兴办、市专家评审组专家等方式，组织2023年美丽乡村示范村储备村开展一次创建工作培训，指导各村对标对表，更准确把握创建标准，开展创建工作。

2.明确储备计划（3月）。按照“十四五”期间实现美丽乡村示范村全覆盖的目标，由镇乡村振兴办组织开展示范村创建工作，广泛发动各村积极参与创建活动，明确符合条件的村列入年度创建计划，明确建设内容和推进计划，有针对性地开展各项建设工作。马陆镇2023-2025年美丽乡村示范村储备计划如下表所示。

马陆镇2023-2025年美丽乡村示范村储备计划

3.编制建设计划（3月）。紧紧围绕本市实施乡村振兴战略重点任务、农村人居环境优化提升任务清单，对标年度评定标准开展创建，补齐短板弱项，有序实施提升建设，完善创新长效管护机制。镇乡村振兴办结合农村人居环境优化提升实效测评，对创建情况开展中期检查，进度滞后、人居环境实效差的不得申报。

4.组织现场考察（3月-5月）。结合专题培训情况，为更好的推进美丽乡村建设，积极组织各储备村实地考察学习借鉴兄弟街镇、兄弟区县在美丽乡村示范村、乡村治理等方面好的经验和做法。

5.推进创建工作（3月-7月）。各村根据历年市级申报通知要求，提前启动市级美丽乡村示范村创建申报工作，按照年度建设内容和推进计划，提前推进相关建设，确保村庄有特色，创建有成效。

6.开展中期评估（6月-7月）。对标对表，查遗补漏，区乡村振兴办将会同区相关职能部门，通过书面意见反馈及现场检查等方式，对储备村的村庄规划、设施建设、生态环境、违法建设、环境污染等相关情况进行中期核查。

7.做好区级初审（9月）。按照市级工作要求，根据储备村创建情况，区乡村振兴办会同区相关职能部门开展美丽乡村示范村遴选和申报工作，通过现场检查、资料审核、听取汇报等形式，对储备村进行区级初审，并遴选确定区级上报名单。

8.筹备市级评估（10月-11月）。市乡村振兴办会同市相关部门、组织有关专家做好申报村资格审核、现场评估和综合评定，对申报村创建情况进行量化评分。

9.完成综合评定。根据各村申报情况，由市乡村振兴办会同市相关部门、组织有关专家做好申报村资格审核、现场评估和综合评定，对申报村创建情况进行量化评分。综合评定得分优秀的村列入推荐名单，报请市领导审定。

四、资金支持

对创建成功的市级美丽乡村示范村，按照500万元/村给予财政奖补，由各村统筹使用。其中市级财政奖补200万元，区级财政奖补100万元，在区对镇转移支付中安排，镇级配套财政奖补200万元。

美丽乡村示范村创建建设补助资金实行“任务清单+工作考核”方式管理，资金使用前，应广泛征询村民意见和建议，通过一事一议程序后再开工实施，资金的使用应当按规定进行公示。资金使用情况及任务清单完成情况要及时在村务公开栏内公布，做到公开透明，自觉接受社会和村民的监督。

项目和资金安排的原则如下：

1.规划先行，分类实施。以乡村规划为指导，分类推进项目建设，重点保障乡村规划范围内的项目建设任务。

2.夯实基础，体现特色。将夯实乡村发展基础、增进村民福祉作为首要任务，注重村容风貌塑造，彰显地域特色。

3.统筹整合，提高效力。加强涉农资金统筹，强化村主体责任，加强沟通协作，促进各方资金、政策、项目聚焦整合。

4.加强监督，重视绩效。突出以政策目标实现和资金使用效益为导向，落实项目和资金管理考核机制。

五、工作要求

1.加强统筹谋划，推动集群创建。各村要围绕高标准建设美丽乡村的要求，统筹谋划年度农村人居环境优化、美丽乡村示范村创建工作。要明确美丽乡村示范村功能定位，注重串点成线、连点成片。

2.严格创建标准，突出工作实效。示范村建设实施“挂图作战”机制，建设进度通过“乡村振兴目标管理系统”按月报送。创建村围绕评定标准，细化创建方案，明确建设内容，落实建设资金，体现特点特色。示范村建设要覆盖全村，推动村容村貌整体提升，让村民有获得感；要注重乡村风貌保护，杜绝城市化手法建设乡村，避免建设无实际功能的设施。

3.实施部门联动，推进资源整合。镇乡村振兴办要积极发挥牵头抓总作用，会同相关职能部门加大对示范村创建地区的工作指导和政策聚焦，整合各条线项目和资金投入，加强与区职能部门的工作对接，及时掌握申报村达标情况，形成创建工作合力。要搭建示范村创建交流平台，及时总结、推广基层好经验和好做法。

4.加大宣传发动，强化村民参与。要加大对村民、合作社的宣传和发动，深入开展村庄清洁行动，结合重要节日开展专项活动。加强村民文明理念教育，着力改变垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、不规范养殖等不良习惯。积极开展以工代赈、“门前三包”、美丽庭院评比等工作，激发农民群众参与示范村建设的主动性和能动性。

附件：1.2023年度上海市美丽乡村示范村评定标准

2.2023年度上海市美丽乡村示范村申报材料要求

3. 2023-2025年马陆镇美丽乡村储备村建设清单

马陆镇实施乡村振兴战略工作领导小组办公室

      2023年3月1日

附件1

2023年度上海市美丽乡村示范村评定标准

附件2

2023年度上海市美丽乡村示范村申报材料要求

1.申报请示。各区申报村经区政府同意后，由区乡村振兴办向市乡村振兴办一式二份报送书面申报请示。

2.申报表。以村为单位填报，内容包括基本情况、示范村创建情况、区乡村振兴办审核意见。

3.示范村创建工作报告。以村为单位提交，内容包含村基本情况，对标示范村评定标准各项完成情况，示范村创建的主要做法和工作特色，下阶段工作打算等。

4.影像资料。提供数码照片，照片不小于1M，数量不低于5张，需色彩明亮，醒目美观，能充分展示特点和风貌，并配有简要文字说明。有条件的村可拍摄宣传片，时长3～5分钟，拍摄时间在2023年内。

5.其他申报材料。区职能部门相关审核证明材料、相关打分项佐证材料、新闻报道、宣传图册等。

附件3

附件3

       年马陆镇美丽乡村储备村建设清单

嘉马府发〔2023〕16号.pdf