2025年，华亭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府法治政府建设部署，以提升治理体系和治理能力现代化为核心，扎实推进依法行政，持续优化营商环境，不断增强人民群众法治获得感、满意度。现将本年度有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，提升基层治理效能

1、优化政府机构职能体系。配合完成街镇机构改革，进一步理顺行政执法体制机制，深化权责清单制度建设，梳理镇级履职清单，推动基层治理职责清晰、运行高效。

2、规范重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实事项目录公示和政策解读机制。

3、加强规范性文件管理。聚焦规范性文件的制定、审核、备案、清理等环节，落实合法性审查和动态评估机制。

4、深化政务公开。开展主动公开事项目录编制，落实政府信息公开职责，组织开展“政府开放日”活动。

（二）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效

1、全面推进执法规范化建设。认真落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，规范执法程序，统一执法文书，组织开展执法案卷评查和案件点评，提升执法办案质量。

2、强化涉企行政检查规范。贯彻落实国家和本市关于规范涉企行政检查部署，统筹制定年度执法检查计划，全面推行“检查码”制度，以数字化手段推动执法流程透明化、规范化，全面落实执法协调联动机制。

3、深化行政执法协调监督。完善镇级行政执法协调监督工作体系，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。组织行政执法人员开展法律知识培训、抽考，开展国家工作人员庭审旁听讲评活动。

（三）持续优化法治化营商环境，激发市场主体活力

1、深化“放管服”改革。落实区优化营商环境8.0版行动方案，推进“华商‘荟’‘益’企悦”商会品牌建设，推动惠民、惠企“农居花巷”之乡村公寓项目。

2、完善政务服务体系。开展“益企优营商-企业帮办加油站”培训，推动“高效办成一件事”常态化机制，落实“领导帮办”服务工作机制。

3、强化政企沟通与合规引导。在制定涉企政策过程中充分听取企业意见，保障各类市场主体公平竞争。推广常态化“合规体检”，丰富“企业服务包”法律服务内容。

（四）完善法治政府建设推进机制，提高基层治理能力

1、持续提升司法执法公信力。协调开展法院巡回审判活动，推动司法资源下沉，践行“乡村振兴 法治同行”主题。

2、继续加强基层民主法治实践。开展人大“家站点Ÿ法治+”活动，探索村民自治“积分制”管理机制，落实“法律明白人”“法治带头人”培养工程，落实基层法治观察建议处理解决机制录，播特色乡音电台栏目。

3、广泛开展法治宣传教育活动。完善镇普法志愿者组织管理和服务网络，开展重要时间节点、重点法律法规、重点对象法宣活动，继续创作《华亭法治微剧场》系列短视频，举办“法律+”夏令营，升级各社会主义法治文化品牌阵地。

（五）健全矛盾纠纷化解机制，提升社会治理水平

1、坚持和发展新时代“枫桥经验”。深化“三所联动+”矛盾纠纷预防化解机制，用好“嘉治理”等数字化平台，加强群防群治网络建设。

2、优化公共法律服务供给。推进“15分钟公共法律服务圈”建设，优化“一坊一站”法治空间功能，落实律师值班制度，拓展法律服务方式。

3、加强突发事件依法应对。完善应急管理体系，深化“三个融合”治理共同体建设，编制《网格治理手册》。

二、存在的不足和原因分析

（一）理论学习与实践转化结合仍不够紧密，学用结合有待加强。需结合实际，将习近平法治思想的立场、观点、方法转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、解决问题的能力。

（二）跨部门协同存在信息壁垒与联动不畅，影响整体效能。在面对涉及多部门、多领域的综合性治理难题时，跨部门协作机制在信息共享的及时性、全面性和准确性上仍有不足，制约了执法资源整合优势的发挥。

（三）技术应用深度不足，数据共享与智能辅助水平有待提升。现代信息技术在法治政府建设各环节的应用尚处于探索和初步应用阶段，与实现法治政府建设数字化、智能化转型的目标要求相比仍存在差距。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

2025年，华亭镇党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，统筹谋划、系统推进。

一是带头学习贯彻习近平法治思想。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想、党内法规和宪法法律纳入党委中心组学习内容，组织习近平法治思想专题学习会，推动领导干部学法用法制度化、常态化。

二是统筹部署法治政府建设任务。发挥党委在法治建设中的领导核心作用，召开法治建设专题会议，研究制定年度法治政府建设工作要点，明确责任分工，确保各项任务落地落实。将法治建设纳入年度考核内容，强化督查问效。

三是引领提升法治华亭建设水平。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。按要求开展党政主要负责人述职述法工作，典型案例申报。落实上海法治建设“三个规划”和新时代上海法治人才培养规划终期评估工作，完成“八五”普法终期评估迎检工作，全面推进各方面工作法治化。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

一是持续深化思想认识，压实法治责任。继续将学习贯彻关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，进一步强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意识，完善工作机制，确保各项部署要求落地生根。

二是严格规范公正文明执法，增强执法效能。持续全面深化行政执法“三项制度”落实，探索运用非现场执法、大数据分析等新型监管方式。加强执法人员业务培训，提升执法队伍专业化水平，提升公众满意度。

三是深化普法宣传教育，营造法治环境。进行谋划镇“九五”普法工作，有效增强普法针对性和实效性，为推动各项事业在法治轨道上高质量发展营造良好氛围，助力“法治华亭”建设。

  嘉定区华亭镇人民政府

2025年12月11日

2025年华亭镇法治政府建设工作情况报告.pdf