各村、社区，联勤网格化管理领导小组各成员单位：

经嘉定新城管委会、马陆镇政府研究同意，现将镇联勤网格化中心《关于在居委会开展联勤网格化管理工作的实施方案》印发给各单位，望各单位结合实际，认真抓好工作落实。

                            嘉定新城管理委员会

                           嘉定区马陆镇人民政府

                             2015年11月6日

关于在居委会开展联勤网格化管理工作的实施方案

为进一步加强联勤和城市网格化综合管理工作，按照区联勤和城市网格化综合管理中心关于联勤工作向居民小区延伸的要求，根据区联勤网格化中心下发的《城市综合管理标准汇编》等文件精神，结合辖区实际，制定居委联勤网格化管理实施方案如下：

一、指导思想

以区联勤和城市网格化综合管理中心关于联勤工作向居民小区延伸的工作要求和《城市综合管理标准汇编》等文件精神为依据，进一步深化城市居民区联勤网格化综合管理，激活强化居委未梢管理神经，不断提升社区联勤网格化管理的制度化、标准化、精细化水平。

二、工作目标

通过实施居委联勤网格化管理，划小管理半径，消除管理盲区，充分发挥各种社会力量参与联勤网格化管理，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力，全面提升治安防范水平、化解社会矛盾、促进公共安全、保持社会稳定等方面的效能，切实做到“六个坚决防止”和“六个全面提高”，为百姓安居乐业作出积极贡献。

三、组织架构及职责

为确保居委会联勤网格化管理工作的有效推进，在镇联勤网格化中心的指导下，在社区、村（辖区内有居委的村）的直接领导下，建立由居委主任为组长，社区民警、物业公司负责人、业主委员会主任为副组长的联勤网格化管理领导小组，全面负责居委联勤网格化管理的推进工作，解决各网格小组在管理过程中遇到的重点、难点问题，确保网格化管理有效开展。

四、网格划分及人员组成

为确保网格管理制度化、标准化、精细化运作，各居委要结合辖区实际，以住宅小区界线为四至范围，划分若干个大的管理网格。每个大网格下设若干个小网格，小网格划分以户数为基准：高层以50户左右为1个小网格，别墅区以30户左右为1个小网格。

人员组成：每一个大网格的人员组成由居委会指定1名干部或社工为组长，小区业主委员会副主任、小区物业公司负责人兼任副组长，楼组长、物业公司保安队长为组员。每个小网格设楼组长1名（由居民代表选举产生），配备2名志愿者，由本网格中身体健康，热心于社会治安、公益事业的居民组成。

五、工作内容

维护小区基础功能设施，管理小区公共空间，提升居民小区环境品质。具体内容：开展文明创建、搞好法制宣传、加强治安防范、矛盾纠纷排查化解和调处、群众求助解决、无证无照经营查处、食药品的监督管理、违法搭建查处、环境脏乱治理、小区乱停车管理、乱设摊乱堆放乱吊挂等“三乱”现象治理、黑色小广告清理、提供人口变动信息和特殊人群的帮教、参与突发公共事件应急处置和社会公益事业等。

六、工作职责

（一）居委会。

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，认真履行居委会的本职工作，按照网格化管理的要求，重点做好以下几项工作：

1、在社区、村（辖区内有居委的村）的领导下，制定网格化管理方案，拟制巡防计划，指导网格组长开展日常管理，指导解决网格管理中的重点、难点问题；组织招募志愿者队伍，开展志愿服务培训。

2、召集和主持居民代表会议（或居民会议），通报居民小区联勤网格化管理方案，并定期报告楼组网格化管理推进情况。

3、动员组织小区居民积极参与联勤网格化管理，做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；调解民间纠纷，协助维护社会治安稳定。

4、指导、协调、监督业主大会、业主委员会和物业管理工作，协调处理涉及居住区成员利益的重大事项。

5、密切联系居民，向政府、社区反映居民的意愿、要求和提出建议，办理人民群众来信来访事项。

（二）业主委员会。

在完成业主委员会的工作要求的同时，积极协助做好网格化管理，其职责：

1、根据居民小区联勤网格化管理总体方案，制定本业委工作计划，并召开业主大会，通报居民小区联勤网格化管理方案及本业委工作计划，动员小区居民参与网格管理；

2、协助居委、网格管理小组落实志愿者，动员组织小区居民参与日常管理和志愿服务；

3、及时了解业主的意见和建议，协助网格小组解决管理中的重点、难点问题；

4、执行业主大会表决通过的小区共用设施设备的维修与更新的方案。

（三）物业公司。

按照《物业管理条例》做好本职工作，同时根据网格化管理的要求，重点做好以下工作：

1、认真做好联勤网格化管理工作，加强小区内的日常巡查，及时发现、处置违法搭建、群租、居改非等影响居民小区安全隐患和小区管理的问题；

2、房屋共用设备、设施的管理；

3、环境卫生的管理；

4、绿化管理；

5、做好住宅区内公共秩序维护管理工作，积极主动做好治安消防安全隐患的查处整治工作，配合公安机关打击各类违法犯罪活动；

6、车辆秩序管理。

（四）志愿者队伍。

在居委会和网格组长的组织指挥下开展志愿服务活动，其职责：

1、协助开展文明创建，做好小区居民文明公约的宣传，劝阻不良行为的人或事；

2、参与治安防范，开展法制宣传，及时发现、报告社会治安问题和消防安全隐患，以及其它影响小区居民日常生活的各类管理问题；

3、协助居委会采集人口信息和特殊人群的帮教工作；发现新增外来人员、孕妇等情况，及时报告网格组长或居委会；

4、积极参加公益活动，营造社会良好氛围；

5、遇见突发事件或紧急情况时，维护现场秩序，及时上报居委会，视情开展救援、救助、救护、引导、疏散工作。

七、推进步骤

（一）动员部署。2015年11月上旬，制定居民小区联勤网格化管理工作方案，完成网格划分，建立相关制度规定，推选产生楼组长，完成志愿者招募工作。召开居民代表大会，进行动员部署。

（二）全面实施。2015年12月底前，全面推进居民小区联勤网格化管理的工作落实，并结合工作实际，进一步完善工作方案及配套的工作制度。

（三）常态长效。从2016年1月起，全面落实居委联勤网格化管理工作机制，进一步完善居委会、业主委员会、物业公司工作职责，健全楼组长、志愿者的运作模式，实现常态、长效化运作。

八、相关保障

（一）装备器材。志愿者根据工作性质，配备必要的志愿服务标识、照明设施等装备器材。由社区负责，镇综治办、地区办协助。

（二）人员保障。楼组长、志愿者等选配招募工作由社区负责、居委会操作，镇地区办、综治办及属地派出所协助。

（三）业务培训。网格化管理涉及到的各类人员的业务培训，由镇综治办、属地派出所等相关部门负责。

（四）经费保障。联勤网格化管理所需经费，特别是志愿者的人身意外险由社区负责。

九、工作要求

（一）加强领导，严密组织。居委联勤网格化管理，是贯彻落实区联勤网格化中心关于联勤工作向居民小区延伸的具体要求，也是创造居民安居乐业的居住环境的重要举措。各单位要高度重视，在镇联勤网格化中心的指导下，成立相应的推进工作小组，加强对居委会联勤网格化管理的组织领导。居委会要在社区（村）的直接领导下，主动作为，严密组织，扎实推进联勤网格化管理，确保工作有人抓、有人管。

（二）系统谋划，整体推进。联勤网格化管理涉及范围广、内容多，各单位一定要结合实际，系统谋划，整体推进。工作中要搞好“四个结合”即：与基层党建相结合、与文明创建相结合、与平安建设相结合、与服务百姓相结合，切实通过一系列有效的方法、有力的措施，把居民区联勤网格化管理做实、做出成效。

（三）强化宣传，营造氛围。要强化居民区联勤网格化管理的宣传引导，充分利用传统媒体、现代传媒、自媒体和百姓喜闻乐见的宣传形式，让居民了解联勤网格化管理的现实意义，不断提高百姓参与联勤网格化管理的自觉性和主动性，努力为推进居民区联勤网格化管理营造舆论氛围。

马陆镇联勤和城市网格化综合管理中心

2015年11月6日