各村、社区、马东园区、直属公司、事业单位，机关各部门：

为贯彻市府《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》的有关精神，按照嘉定区委区政府“五违”整治工作的总体部署，有序推进我镇违法建筑治理工作，特制定以下实施意见：

一、目标任务

以“减少存量、遏制增量、长效管理、确保稳定”为总体目标，采取“下达指标、属地管理、突出重点、稳步推进”的工作方式开展2016年拆违工作。我镇在新建违法建筑零增长的前提下，全年计划消除数据库内历史存量违法建筑50万平方米。

二、基本原则

1、主体责任、从严落实原则。按照市委市政府 “谁家的违法建筑，谁就负责拆除，谁的地方存在安全隐患，谁就必须从源头上整治”的工作要求，进一步明确主体责任。各村、社区、马东园区要增强大局意识，强化责任担当，从严务实、不折不扣抓落实。

2、依法整治、从严执法原则。灵活运用村规民约、业主公约等条例，借助城管、规划、工商、消防、安全、治安、环境等部门资源，加强联动、从严执法，做到执法全覆盖。

3、主动防控、源头遏制原则。按照“条块结合、部门联动、村居联动、以块为主、属地负责”原则，以防在先，控在前，加大源头巡查管控力度，对新产生的违建，发现一处，查处一处，拆除一处。

4、鼓励自拆、依法帮拆原则。加强教育引导，宣传政策，取得群众的支持和配合，最大限度地争取自拆，对于没有自拆能力、没有权属单位的可依法组织助拆。

三、工作要求

1、加强组织领导。各村、社区、马东园区成立领导小组，组长由书记担任，对拆违工作负总责，要充分认识违法建筑治理工作的重要性、艰巨性、复杂性，强化原控违拆违工作人员配备，加大控违拆违力度，做到认识、组织、人员、精力四到位，确保拆除违法建筑工作顺利开展，保证拆除违法建筑工作取得成效。

2、统一标准，完善流程。在拆除违法建筑过程中，要严格民房、集体、企业拆违的统一工作标准、流程，做到一户一档。明确拆违时间节点，按照公开标准进行操作，绝不搞特殊化，确保公平公正；细化完善约谈、签约、清退、善后等流程，及时回应群众诉求，通过公开公平、严谨规范的工作，减少拆违阻力。

3、密切配合，通力合作。拆除违法建筑是一项复杂、繁重的工作，各部门、各村（居）委、社区、马东园区及各企事业单位要密切配合，及时互通信息、互相支持、互相帮助，杜绝出现互相推诿扯皮现象。

4、舆论引导，营造氛围。各村、社区、马东园区要大量运用告知书、宣传展板、横幅、报刊等各类载体不断加大宣传造势力度，在全镇营造拆违和环境整治的浓厚氛围。同时，将违建拆除后、河道整治效果等信息第一时间向群众展示，提高群众的感受度。

5、强化考核机制，落实责任，严肃纪律。镇政府与各村、社区、马东园区签订工作目标考核责任书，坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立和完善拆除违法建筑督查机制，实行严格的问责制度，实施目标责任管理，并将拆违考核结果纳入社会管理考评体系。

四、拆除补贴

为确保顺利完成我镇拆违目标任务，鼓励违建单位自行拆除违法建筑，对于自行消除历史存量数据库内的违法建筑，经镇拆违工作相关程序认定审核后报镇班子会议，通过后给予适当补贴。补偿标准如下：

1、彩钢棚、阳光房等简易违建的拆除，拆除后最高补贴标准不超过200元/平方米。 

2、砖混结构违建的拆除，拆除后最高补贴标准不超过300元/平方米。

3、对于拆除违法地块（建筑）内无法搬离的配套附属设施，根据实际情况，经过相关认定审核后酌情补贴部分费用。

4、该补贴仅适用于村、社区、马东园区通过属地方式自行消除数据库内历史存量违建。对通过联合整治消除存量、已享受减量化补贴、拆除新建违法建筑等情况不予补贴。

本实施意见自2016年5月1日起执行，执行为期一年，有争议事项，以《上海市关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》的有关精神为准。

嘉定新城管理委员会

嘉定区马陆镇人民政府

2016年5月26日