为有效控制道路扬尘污染，根据《上海市人民政府办公厅转发市绿化市容局等六部门关于加强本市道路扬尘污染防治实施意见的通知》（沪府办〔2016〕4号）和嘉定区道路扬尘污染防治工作推进会议精神，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十八大精神为指导，以《中华人民共和国环境保护法》为准则，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《上海市大气污染防治条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市扬尘污染防治管理办法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》等法律法规要求，以实施方案为标准，以改善降尘为中心，以街道辖区为范围，各职能部门形成工作合力，确保各类防尘措施落实到位，整体提升社区生态环境建设水平。

二、工作目标

以治理金沙江支路（嘉定区扬尘治理重点考核路段）扬尘污染为重点，扬尘污染防治工作覆盖街道整体辖区范围，采取综合防治措施，努力控制和削减扬尘污染排放量，进一步改善大气环境质量，力争区域降尘水平有明显改观。达到或符合污染全面控制、能源有效利用、环境持续改善、全民共同参与、经济和环境协调发展的“环境友好型社会”要求。

三、组织领导

为加强组织领导，确保真新街道2016年道路扬尘污染防治工作顺利进行，街道特成立道路扬尘污染防治工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任赵杰任组长；党工委副书记朱正福，办事处副主任杨旭春任副组长；社区管理办、社区管理办（环保市容）、规土所、社区管理办（征收）、社区管理办（拆违）、城管中队、联勤和网格管理中心、交警中队等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在社区管理办（环保市容），具体负责道路污染防治工作的统筹安排、上传下达以及协商处置、资料汇总等。

四、职责分工

（一）社区管理办、社区管理办（环保市容）

（1）加强道路绿化种植和养护管理，种植吸尘除尘效果良好的植物品种，对裸露泥地实施绿化或铺装，发挥植被对道路扬尘的防控作用。

（2）督促环境工程公司落实主体责任，优化道路保洁作业工艺，增加机械化作业频率，不断提高辖区道路机械化清扫率，确保道路保洁质量。

（二）社区管理办、规土所、社区管理办（征收）、社区管理办（拆违）

（1）协调推进建设工程施工工艺优化，推动建设工程、混凝土搅拌站落实扬尘控制措施。

（2）负责对建设工程项目实施统一管理、业务指导和质量监督，配合做好辖区内工地扬尘污染防治投入和使用等情况全程跟踪监督和管理。

（3）加强对拆房作业（拆违作业）情况的检查，确保拆房作业（拆违作业）单位按照要求开展作业。

（三）社区管理办（环保市容）、社区管理办（征收）、社区管理办（拆违）

（1）配合区环保局搞好辖区内道路扬尘污染监测，协商调处各职能部门搞好道路扬尘污染防治各项工作。

（2）加强对施工工地、拆房工地（拆违工地）、混凝土搅拌站等扬尘的监督管理。

（四）真新城管中队、联勤和网格管理中心

（1）加强对建材运输车、混凝土搅拌车、工程渣土运输车在运输过程中未采取密闭措施、抛洒滴漏等行为的行政处罚。加强对施工单位未取得工程渣土处置证或委托未取得运输许可证单位运输渣土等行为的行政处罚。

（2）充分发挥街道联勤网格化管理作用，通过网格巡查发现机制，做到定时定人定岗定责，做好信息数据收集。一旦发现各类扬尘污染问题包括企业违规情况，第一时间将信息发送至街道联勤网格化中心，并反馈至相关职能部门进行处置。

（五）交警中队

（1）加强对运输车辆超载、超速等违法行为进行执法查处。

（2）协助城管中队做好在道路上的执法工作。

五、防治内容

（一）园林绿化和道路保洁防尘管理

（1）完善树穴盖板的铺装，行道树的补种，做到消灭裸土。完善人行道板的空白点，确保所有主干道、人行道板铺装达标。

（2）全面推进机动车路面清扫工作，做到有条件进行机扫的路段全部进行机扫。进行路面洒水作业，达到防尘效果。渣土污染及时清扫，无渣土泄漏、散落或者飞扬。车行道、人行道整洁，路沟无泥沙、积尘。增强道路扬尘污染明显路段的机械化清扫、冲洗频率，强化道路保洁力度。

（二）施工工地和拆房工地（拆违工地）防尘管理

（1）施工工地等易产生扬尘场所要配置车辆冲洗、泥浆沉淀、扬尘遮挡等设施，落实围挡设置、地面硬化、安全网封闭、喷淋等要求，避免道路扬尘产生。

（2）拆房工地作业要实施湿式拆除法，在拆房作业过程中同步采取喷雾或洒水降尘措施，按照有关规范标准，减少道路扬尘产生。

（三）堆场仓库和物料运输防尘管理

（1）地面进行硬化处理。采用混凝土围墙或者天棚储库，库内配备喷淋。采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。在出口处设置车辆清洗专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。

（2）施工工地、拆房工地、混凝土搅拌站等施工作业或运营管理单位，必须选择符合法律法规和相关规定的运输车辆和企业，并与运输企业签订绿色运输协议，约定进出上述场所时间段、车辆清洗作业要求、运输路线以及其他防尘降尘措施。

六、保障措施

（一）加强组织领导，互动合作。成立道路扬尘污染防治工作领导小组，将年度目标任务分解落实到各职能部门和各相关单位、企业。要把本次防治工作作为近阶段的首要任务来抓，统一思想、提高认识，切实增强工作的责任感和使命感。社区管理办（环保市容）加强与社区管理办、规土所、社区管理办（征收）、社区管理办（拆违）、城管中队、联勤和网格管理中心、交警中队等职能部门的协调，建立顺畅的信息沟通机制，形成工作合力，确保各类建设工程防尘措施落实到位。

（二）坚持责任分工，各司其职。社区管理办（环保市容）负责整体推进，做好扬尘污染防治工作计划统筹、方案制定、对接协调和检查督办等工作。分批次、按计划对施工工地、拆房工地（拆违工地）、绿化公园、道路、混凝土搅拌站、车辆运输环节等进行扬尘防治工作现场检查和督导。特别告知真新城管中队，对造成严重扬尘污染的工地要坚决予以查处，对运输过程中渣土超载、洒落造成道路污染的要从严处罚。同时，加强与真新环境工程公司协调，加大道路冲洗保洁力度，减少道路二次扬尘。

（三）规范日常管理，有序推进。道路扬尘防治工作要以金沙江支路全路段考核达标为重点，全面落实扬尘防治各项工作措施。督促各施工单位要严格遵守法律，严格按照各项工作要求，建立扬尘污染防控责任制度，从人员、经费、制度和操作规程等各个环节切实落实措施，从源头上有效控制和降低扬尘污染。同时，各职能部门根据其管理职能必要时可联系上级业务主管部门共同参与，按照道路扬尘污染考核标准和相关规定共同做好督查整改工作。

（四）定期召开例会，会商处理。社区管理办（环保市容）要加强对各职能部门的督促和检查，定期召开工作例会，及时了解和掌握扬尘污染防治工作进展情况。各职能部门要将各类瓶颈问题及时上报，社区管理办（环保市容）汇总各类问题并召集相关方共同会商处理，有效协调解决各类存在问题。

（五）开展宣传倡导，广泛告知。要求各职能部门利用各类宣传形式，宣传倡导扬尘污染防治的重要意义，切实把本次道路扬尘污染防治工作深入到各企业、单位和工地当中，使宣传倡导工作做到持久化、日常化。广泛发动企业参与，告知各企业、单位充实防治力量，加大经费投入，确保污染防治工作顺利开展。

附件：真新街道道路扬尘污染防治工作领导小组成员名单

上海市嘉定区人民政府真新街道办事处

  2016年3月1日