各村、社区、马东园区，镇直属公司、机关各部门：

为进一步加快嘉定新城（马陆镇）产业项目落地、开工、建设的进程，保障区域内企业的发展壮大，有力推动全镇经济稳增长、促转型工作，现根据嘉府发〔2016〕16号文《关于完善嘉定区产业项目推进工作联席会议制度的通知》及《嘉定区关于统筹产业项目评审准入的实施办法》等文件要求，制定本通知，具体内容如下：

一、关于联席会议成员

联席会议由嘉定新城（马陆镇）镇长任总召集人，分管产业的副镇长任组长，联席会议下设办公室在企业服务中心，成员由嘉定新城（马陆镇）党政办、安全环保办、企业服务中心、统计办、民政办、卫计办、教委、地区办、食品药品安全办、综治办、城市规划管理办、征收办、财政所、经济管理中心、文化体育服务中心、社区事务受理中心、农业服务中心、新城公司、希望城、沪嘉城、资产公司、税务所、嘉定新城市场监管所、马陆市场监管所、卫生监管所、各村（社区）等单位部门负责人组成，各成员单位确定联络员一名，并报联席会议办公室备案。

二、联席会议主要职能

联席会议在嘉定新城管委会的领导下，完善嘉定新城（马陆镇）产业项目准入机制，统筹协调解决产业项目推进中的有关事项：

(一)产业园区方面

1、嘉定新城（马陆镇）产业发展规划，产业定位的审定；

2、嘉定新城（马陆镇）104产业区块，195、198现状工业地块的转型升级和二次开发中需要协调的事宜。

(二)产业项目方面

1、对新入驻项目的相关事宜

（1）拟新增建设用地、租赁厂房等工业类项目的评审准入；

（2）拟新增建设用地的研发总部产业类项目、研发总部通用类项目的评审准入；

（3）拟出让工业项目及研发总部项目的出让价格、意向用地出让条件等的初步审定；

（4）拟新入驻的商贸服务业项目的评审准入。

2、对存量用地项目的相关事宜

（1）与现状、规划、用地、环保、安全等不相符的优质产业项目提升产能进行的改扩建等事宜；

（2）优质产业项目补做环评等事项的协调；

（3）优质产业项目发展过程中涉及各类行政许可事项、非行政许可审批事项的协调；

（4）存量工业用地项目公司股权、房地产权属、公司名称等变更；

（5）拟上市企业在上市过程中涉及的土地、房屋等事宜协调；

（6）保留园区内存量工业用地项目改扩建的准入评估；

（7）重点控制行业领域优质产业项目的新建、改建、扩建、搬迁等管理。

3、其他相关事宜

（1）空余厂房资源、商办楼宇资源、产业项目信息收集；

（2）产业项目落地全过程的跟踪、预警与协调；

（3）科创中心重要承载区建设重大产业项目的认定；

（4）产业项目发展过程中需要协调解决的其他重大问题。

三、联席会议评审内容

（一）投资者评估。对项目投资方的实力进行评估，主要对投资者的资本实力、组织架构、团队素质、经营能力等方面进行评估。

（二）项目建设内容。根据《上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南》（最新版）等文件，对项目建设内容进行评估，主要评估项目是否属于培育类和鼓励类，是否符合嘉定区产业发展导向。

（三）技术水平评估。对项目的技术先进程度，在所属行业领域的技术领先水平，科技创新能力等内容进行评估。

（四）投资强度评估。对产业项目的固定资产投资强度等指标进行评估。项目的固定资产投资率必须高于《上海产业用地指南》（最新版）规定的控制值130%以上。

（五）经济效益评估。对项目产值、税收等主要经济指标，及单位用地产出等内容进行评估。项目的土地产出率、土地税收产出率必须高于《上海产业用地指南》（最新版）规定的控制值130%以上。

（六）项目前景评估。对项目近期、远期的发展规划、目标、措施，企业的抗风险能力，以及是否已经获得PE、VC等基金投资进行评估。

（七）能耗情况评估。对项目是否符合节能降耗的要求，包括水、电、煤等资源消耗情况进行评估。

（八）环境影响评估。对项目是否符合国家和本市环境保护法律、法规、政策的要求，包括项目在建设、生产过程中可能对周边环境造成的影响评估。

（九）卫生、安全评估。对项目作业环境中可能影响企业职工身体健康的职业病危害因素进行识别、评价。对项目是否符合国家和本市有关安全生产的要求进行评估。

四、评审准入工作办法

（一）按需召开机制。联席会议原则上每半月召开一次，由项目单位向联席会议办公室提出书面申请（附企业申请、项目简介、涉及问题和诉求等），联席会议办公室受理后，负责做好会务组织工作，包括提前将相关材料分送成员单位、与主要相关职能部门进行意见沟通、根据议题相关性确定参加会议的成员单位名单，并在必要时通知成员单位以外的其他有关职能部门共同参会，各成员单位应积极做好配合支持工作，在会前充分研究议题并形成表态意见或建设性意见。对属于初创期和培育期，发展前景良好的新兴产业项目以及科技成果转化类项目，可按照“一事一议”原则提交嘉定新城（马陆镇）联席会议进行集体讨论决策。

（二）实行一票否决制。对以下项目实行一票否决制：不符合环保要求的项目；不符合安全生产要求的项目；不符合嘉定区产业导向的项目；属于禁止类和限制类的项目；与嘉定新城（马陆镇）总体规划相冲突、用地不符合控制性详细规划的项目。

五、评审结果运用

经评审准入的项目，项目单位凭《嘉定新城（马陆镇）产业项目评审准入表》，前往区产业项目推进工作联席会议办公室及相关职能部门办理相关行政审批手续。

附件1：嘉定新城（马陆镇）产业项目推进工作联席会议组成人员名单

嘉定新城管理委员会

嘉定区马陆镇人民政府

2016年11月4日

附件1

嘉定新城（马陆镇）产业项目推进工作联席会议组成人员名单

总召集人：肖  伟（嘉定新城党工委副书记、管委会副主任，马陆镇党委副书记、镇长）

组    长：张  敏（嘉定新城党工委委员、管委会委员，马陆镇党委委员、副镇长）

副 组 长：浦明良（安全环保办主任）

朱  莉（企业服务中心主任）

庄建平（希望城总经理）

胡建兵（沪嘉城总经理）

葛忠良（资产公司总经理）

金诺嘉（新城公司投资发展部经理）

虞红昌（第七税务所所长）

周永明（嘉定新城市场监管所所长）

管忠其（马陆市场监管所所长）

陈  斌（卫生监管马陆分所所长）

成    员：杨  赟（党政办主任）

江丽萍（统计办主任）

杨晓萍（民政办主任）

张向群（卫计办主任）

赵慧莲（教委主任）

孙  敏（地区办主任）

顾利伟（食品药品安全办主任）

郑军民（综治办专职副主任、联勤和城市网格化综合管理中心主任）

张  尧（城市规划管理办副主任(主持工作)）

徐万荣（征收办主任）

余  伟（财政所所长）

沈  洁（经济管理中心主任）

严晓兰（文化体育服务中心主任）

须云峰（社区事务受理中心主任）

赵海良（农业服务中心主任）

今后，嘉定新城（马陆镇）产业项目推进工作联席会议组成人员的职务如有变动，由其所在单位接任领导自然替补。