各村、社区、马东园区、企事业单位，机关各部门：

嘉定新城（马陆镇）民政办公室关于《2017年嘉定新城（马陆镇）民政工作要点》 ，经嘉定新城管委会（马陆镇人民政府）研究同意，现批转给你们，请予以认真落实。

嘉定新城管理委员会

嘉定区马陆镇人民政府

2017年3月27日

2017年嘉定新城（马陆镇）民政工作要点

2017年，嘉定新城（马陆镇）民政办将深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照区民政局和区残联的布署和要求，紧紧围绕嘉定新城（马陆镇）总体发展目标，服从和服务于嘉定新城建设大局，努力改善民生、落实民权、维护民利，为确保我镇经济社会持续平稳发展作出积极贡献。

一、保障困难群体基本生活，做好社会救助政策落实

1、夯实工作基础，做好“一口上下”社会救助工作。严格按照相关政策法规，准确掌握城乡低保和因病致贫对象基本信息，完善社会化发放机制；做好低保复审及相关工作，加强动态管理，保障困难群众基本生活；配合做好医疗救助实时结算工作。

2、认真落实政策，完善镇级救助政策上下衔接作用。落实市、区两级各项救助政策，做到宣传解释到位、救助流程规范。发挥镇级救助政策对于市、区两级政策的补充作用，协同完善村级救助工作。修改、调整、完善、规范镇级救助政策，切实帮助在上级政策覆盖之外的马陆镇困难群众。

3、定期巡查反馈，做好流浪乞讨人员的社会救助工作。完善流浪乞讨人员救助管理联动机制，联合村（居）加强巡查力度，注重源头预防，抓好主动救助，努力实现镇内重点区域基本无流浪乞讨现象。

4、广泛宣传发动，做好全年慈善募捐工作。进一步传播慈善文化，弘扬慈善理念，推进和谐社会建设。认真学习和宣传慈善法，进一步提高公民、法人和其他组织投身慈善的积极性；携手广大社会组织，倡导社会各界积极参与，开展内容丰富、形式多样的慈善公益活动。

二、进一步夯实双拥基础，提升双拥优抚安置工作水平

1、积极推进“优抚之家”建设。年内在镇域内建设两个“优抚之家”，为优抚对象提供就近便利的服务。切实做好春节、“八一”等节日以及日常的拥军优属工作，及时做好2017年度调标工作，确保调标及时、发放到位；以“功臣铭记心田”关爱功臣公益项目为抓手，加大对重点优抚对象的走访慰问力度，积极开展结对关爱活动，及时帮助有需求的困难优抚对象，确保优抚对象的工作生活和谐稳定。

2、继续加大双拥共建力度。与消防支队新城中队建立共建结对关系，进一步挖掘社区共建资源，定期开展双拥共建活动，以“兵心工程”为抓手，做实双拥实事项目，建立健全双拥工作台账，进一步提升双拥共建水平。

3、做好退役士兵接收安置工作。做好新兵入伍前教育及“故乡指导员”走访慰问工作，开展好退役士兵的就业推介、教育培训等工作；及时发放退伍士兵自主就业一次性补助，与劳动部门密切联系，及时掌握用工信息，扶持退役士兵通过市场实现就业。

三、完善镇级养老服务体系，夯实常规为老服务工作

1、积极落实为老事实项目。完成马陆镇福利院整体改造工程，改建后实际床位数562张，新增床位166张；完成双善养老院改造工作，改造后实际床位数149张，新增床位29张；完成位于新城核心区内的三个老年活动室的标准化建设。

2、推进医养结合工作开展。协同马陆镇福利院与马陆镇卫生服务中心戬浜分中心共同探索医养结合工作，为入住在福利院的老人提供更为便捷的医疗服务。

3、谋划综合为老服务中心建设。在落实区级要求的情况下，结合我镇实际，做好选址和功能定位等前期工作，拟定整体建设方案。

4、深化基础为老服务工作。配合镇社区卫生服务中心做好全镇范围内的老年人体检工作；做好全镇老年志愿者培育工作，扎实推进“老伙伴计划”、“银发无忧”老年人投保、“爱心点亮光明”等项目，为我镇独居、纯老以及特殊困难老年人提供切实有效的服务；配合社区事务受理服务中心继续做好老年人综合津贴发放工作；结合救助条线对全年因病、因急难情况产生困难的老年人家庭给予帮助。

5、丰富老年人文体活动。完成“送戏下乡”30场，老年人教育课堂20场。在各村、社区老年活动室开展书法、戏曲、舞蹈等各类老年人喜闻乐见的文体兴趣小组活动。

6、开展敬老月系列活动。结合敬老节主题开展敬老月主题活动，营造良好的节日氛围；做好我镇高龄老人的走访慰问工作；表彰优秀为老服务志愿者和爱心单位；广泛开展尊老、爱老良好风尚的宣传工作，营造浓厚的节日气氛。

四、加强基层自治管理建设，提升社会治理水平

1、加大村务公开检查力度。指导协调村务监督委员会成员做好村务公开工作，逐步扩大和调整村组公开目录，扩大评议对象范围，切实发挥村务公开作用，提升村民自治能力。

2、做好村民组长培训工作。结合村民组长工作实际，邀请相关部门针对村民组长工作开展专题培训，切实有效提高村民组长履职能力，提升基层社会治理水平。

五、夯实残联工作基础，切实提升管理服务水平

1、广泛开展助残政策宣传工作。结合《嘉定区关于进一步加强残疾人社会保障的实施办法》，在全镇范围内开展政策宣传工作，定期召开残疾人专职委员和残疾人的助残政策培训会议，确保各项政策落实到位。

2、依法完成镇残联和专门协会换届选举工作。严格按照换届程序和步骤，选好配好残联工作人员，切实提高助残工作者的履职能力和水平。

3、做好市九届残运会的承办工作。按照区残联要求，精心选拔、严格训练，组织优秀运动员参加运动会。组织开展形式多样的社区小型残疾人运动会，提高残疾人文体参与率。

4、加强福利企业管理。加强福利企业的日常管理和巡查督导工作，完善福利企业管理制度，实现对福利企业的动态监管。配合部分福利企业做好拆违工作，做好残疾员工的就业衔接工作，确保残疾人就业和谐稳定。

5、打造阳光家园品牌特色。在原有手工粘钻特色品牌的基础上，推出“家庭水培芽苗菜”种植工作，以进一步加强学员的动手能力，扎实推进“一园一特色”品牌建设。

六、全面推进制度建设，完善枢纽组织功能

1、发挥社会组织服务中心枢纽作用。依托村、居委预警网络信息员做好预警网络、社会团体及群团组织管理备案工作。开展社会组织工作人员培训、提升社会组织成员的工作能力，做好社会需求调研、协助做好助老、助残、济困公益项目。

2、完成社会组织孵化基地建设。按照区级孵化基地建设规范，结合辖区内社会组织发展实际，年内完成社会组织孵化基地建设，推进中心各项功能逐步完善。

3、做好镇级公益微创工作。结合镇级社会发展基金工作计划，出台镇级社会组织扶持政策。重点落实好社会组织公益微创工作，发展培养一批具有潜力的初创型社会组织。

七、加强殡葬管理，优化殡葬服务

1、加强宣传引导，倡导文明殡葬新风尚。倡导厚养薄葬的理念，树立文明意识、公德意识，引导和鼓励群众开展文明祭扫活动；大力宣传殡葬法律法规和政策，有效提高市民政策、法规的知晓度，提升市民免费殡仪基本服务项目使用率。

2、强化监督管理，净化殡葬活动社会环境。落实清明冬至祭扫接待和应急处置工作，做好辖区内公益性公墓、公益性埋葬地的规划管理。联合市场监管、城管等部门做好辖区内丧葬用品市场和殡仪服务市场的监督管理工作。

嘉定新城（马陆镇）民政办

2017年3月10日