各单位：

现将《南翔镇2018年安全生产工作要点》印发给你们，望结合各自实际情况，遵照执行，确保全面完成本年度安全生产的各项目标和任务。

特此通知。

                              嘉定区南翔镇人民政府

                                 2018年1月18日

南翔镇2018年安全生产工作要点

2018年安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指引, 坚决有效防范遏制重特大事故，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，进一步落实安全生产责任,坚持源头防控、标本兼治,建立健全长效机制,夯实基层基础,加强监管能力建设,切实维护人民群众生命财产安全。

一、工作目标

坚决遏制较大以上（含较大）和群死群伤的安全事故发生，有效预防和减少一般性安全事故的发生，其中安全生产事故、火灾事故、交通事故等严格控制在年度全镇经济总量、人口数量等指标的百分比统计以内，确保全镇安全形势持续稳定。

二、工作要求

（一）进一步完善安全生产责任制

1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步健全完善安全生产责任体系。建立党政领导干部任期安全生产责任制，镇党委政府要把安全生产摆到重要位置,党政主要负责人要履行好第一责任人的责任，安委会各职能部门负责人，要切实履行责任,定期召开安全会议,协调解决重大安全生产隐患问题,对分管范围内的安全生产工作负领导责任。安委会及其办公室要发挥统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核的作用。

2.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责和界限，明确各安全生产管理责任的行业领域主管部门要将安全生产作为行业领域管理的重要内容。推进建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。

3.严格落实企业安全生产主体责任，督促各类企业建立生产经营全过程安全责任追溯制度。全面排查本单位“一必须五到位”（必须依法生产经营，安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）落实情况，查找隐患，列出清单，制定整改方案，逐项限期整改。开展安全生产标准化建设示范创建工作，大力推进落实企业安全生产主体责任试点示范企业活动。

（二）全力防范遏制安全事故发生

1.全面加强安全生产源头管控、安全准入，将安全生产作为城乡规划、设计、建设、管理的前提，并作为高危项目审批的前置条件，实行重大安全风险“一票否决”。

2.深入开展安全生产大检查,落实安全风险管控和隐患排查治理标准规范,建立安全风险和事故隐患数据库。健全完善事故隐患排查治理信息系统,提高企业自查、自报、自改隐患深层次规范化能力,实现隐患排查、登记、监控、治理的全过程系统管控。

3.持续推动危险化学品安全综合治理。全面摸排并有效管控危险化学品安全风险，加强重大危险源风险管控，严抓以危化品和易燃易爆物品为重点的专项整治,切实消除各类安全隐患，有效防范和遏制危险化学品事故。

4.深化重点行业领域专项整治和综合治理。采用专家会诊、第三方服务等方式,进一步加大粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、职业健康等重点行业领域突出问题的整治力度。

5.深入开展建筑施工专项整治，加强建筑工地管理，规范建设行为；以电气火灾预防为重点,深化消防安全综合整治；持续开展特种设备、城镇燃气、校车等行业领域安全专项整治和隐患治理工作。

6.推进职业健康与安全生产一体化监管。督促用人单位落实职业病防治主体责任和制度措施。以高危粉尘与高毒物质危害严重的企业为重点,深化职业病危害重点行业领域企业的专项治理，强化职业健康监管基础工作。

7.加强对重要时节和重点时段安全监管。重点针对“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等重要时节点的安全监管工作，要做到工作早部署、早安排，有针对性地开展专项检查，消除安全隐患，预防事故的发生。落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,及时有效处置舆情,提高应急管理水平,提升事故防范和应急处置能力。

（三）持续夯实安全生产基础

1.加快推进安全生产应急救援管理体制建设，强化行政管理职能，逐步健全安全生产应急管理工作机制，提升我镇应急救援的能力和水平。强化政府、部门和企业预案的衔接，提高应急预案的针对性、有效性、实用性。加强实战化应急演练，发挥信息化支撑辅助作用，提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。

2.持续贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、新《安全生产法》和《中共上海市委上海市人民政府关于本市深化安全生产领域改革发展的实施意见》等文件精神，组织各基层和生产经营单位认真学习、深刻领会，增进全社会共识，提高贯彻落实的主动性和自觉性。

3.完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立落实守信激励、失信惩戒机制，推进安全生产诚信体系建设。积极推广和宣传企业购买安全商业保险，保障事故发生后抢险救助和善后安抚工作的资金。

4.完善“智慧安监”工程建设，强化大数据、互联网等新技术应用，推动现代信息技术与安全生产监管深度融合。逐步建立危险化学品等重点行业在线监测预警管控系统，运用信息化手段，创新监管方式，补齐安全生产领域的“短板”，提升安全监管人防、物防、技防的可控能力。

5.大力推进企业安全生产标准化建设，健全完善推进措施和激励机制，加强对企业安全生产标准化创建的指导和动态管理，积极推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容。

6.进一步健全安全生产培训体系，加强企业全员安全生产和职业健康培训，推动将安全生产监督管理纳入党政领导干部培训内容。加强安全监管干部培训、交流和培养，增强岗位吸引力。扩大基层安全志愿者队伍，调动群众参与安全的积极性。加强安全生产宣传和警示教育，认真开展“安全生产月”、“119消防安全周”、“道路交通安全日”等活动。