各村、社区、马东园区、直属公司、事业单位，机关各部门：

嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室关于《嘉定新城（马陆镇）2018年社区工作要点》，经嘉定新城管委会（马陆镇政府）研究同意，现批转给你们，请予以认真落实。

嘉定新城管理委员会

嘉定区马陆镇人民政府

2018年4月8日

嘉定新城（马陆镇）2018年社区工作要点

嘉定新城（马陆镇）2018年社区工作以党的十九大精神为指引，以区委“城市精美成长”、“社会治理补短板”为目标，紧紧围绕“宜居家园”建设、“无违村居”创建、“城市精细化管理”等镇党委政府中心工作，加快构建“社会治理精细化、社区服务个性化、基础建设规范化、参与主体多元化”的现代新型社区，全力打造共建共治共享的社区治理格局。

一、拉长板，加强机制创新，提升社会治理能级

1、完善社区治理体系。进一步加强住宅小区综合治理领导小组统筹领导能力，制定2018年治理目标任务，落实住宅小区综合治理责任清单，厘清相关部门、专业服务单位、社区（村）、居筹职责分工，完善“领导小组统筹-职能部门协助-镇管社区（村）落实”的社区治理体系。

2、健全治理工作机制。规范“镇-社区-居委会”三级联席会议召开，有序引导业委会、物业公司、辖区单位、居民代表等多元主体共同参与，有效处理小区各类突出问题。依托“同心共治体”平台，进一步整合公安、城管、交警中队等社会治理相关单位执法力量进小区，通过项目化、制度化、体系化的工作对接，形成齐抓共管的居民区综合治理机制。

3、推进社区专项治理。结合城市社区社会管理600分评级和城市精细化管理的工作目标，重点推进非法行医、居改非等专项整治。开展“十清行动”、居民小区“美丽楼道”等工作，推进楼道堆物专项整治。指导各居委会围绕居民区社会管理评级细则内容，制定2018年社区社会管理年度工作计划和整治方案，并重点加强区域专项整治工作力度，巩固专项整治成果，有效阻止问题回潮。

4、引导社会力量参与。完善区域共治“三个平台”（社区成员代表会议、社区共治委员会、社区专项工作组）的建设，规范建立项目承接、共建等机制，引导驻区单位、社会组织、自组织等社会多元主体参与社会治理。

二、抓落实，完善工作管理，推动居民自治有效开展

1、依法开展换届选举，完善社区组织架构。以老居委传统模式、新居委“3+2”模式为原则，把好人员关，指导23个居委依法依规完成换届选举，探索居委会人员与业委会成员的交叉任职，同时根据实际情况完成2个居委会新建工作。

2、加强自治工作指导，规范居委日常运作。指导居委会落实“四项基本制度”的修订完善，确保“四项基本制度”的内容符合社区特点；健全社区监督委员会组织架构，规范运作居务公开的各项内容，加强专委会的管理与运作，完善工作运作机制，确保居务公开程序依法、内容透明。规范居务公开、“三会”等自治制度执行力度，确保居民对社区事务的知情权、参与权、监督权。进一步完善居委会内部管理制度，实现社区工作的规范化、科学化。

3、开展“社区日”活动，推动社区共建共营。以联享联动为纽带，开展“1＋N”社区共建活动（即一个活动，1个社区或居筹与N家共建单位参与），积极推进“远香近邻社区日”主题活动，充分促进机关、社区、辖区单位和居民主动参与社区事务，使社区成为公共服务供给、社会活力激发的新载体，社区自我管理机制创新的新平台，为有效解决城市社区治理的难点提供新途径。

4、依托睦邻活动开展，培育良好社会资本。以居民需求为导向，以邻里和睦为目标，围绕居民的参与、需求和爱好，深化以地缘、业缘、志缘、趣缘为纽带的睦邻点活动，并通过自发举办不定期、小型专题的“四微”课堂，推动社区经验交流分享学习和借鉴，挖掘培养居民自主精神，有效积累、培育社会资本，推动嘉定社区共营的发展。

三、保基准，注重稳中有进，强化社区工作保障

1、推进邻里中心建设。制定2018-2020邻里中心“三年行动计划”和实施方案，年内做好绿地秋霞坊、嘉宝联友、恒大、保利天琴宇、新联等邻里中心的对接，落实用房、功能布局、装修协调等工作，确保邻里中心建设稳步推进。

2、落实民生综合保险工程。继续做好2018年民生综合保险签约和理赔等各项工作。充分利用小区公开栏、显示屏、黑板报、宣传折页、海报等形式，加强宣传、提高知晓率，确保符合条件出险人家庭享受政府实事工程的惠民成果。

3、加强居筹工作经费保障。全面保障社区居委会工作经费，社区居委会工作经费原则上每年不低于10万元，居民区服务群众专项经费原则上每年不低于15万元。建立健全“费随事转”的经费保障机制，推动完善经费使用管理制度。

4、规范居委配套用房建设。对新建住宅小区，源头做好居委用房确认、建设费收取、协议的签订等交接工作。筹备新建居委会3.0版共治空间建设，全力推进居委台牌、门头、一站式服务大厅、居务公开栏等规范化建设工作，推动小区服务功能完善。各居委要整合实际情况，把居委活动空间提供给社区自组织开展睦邻活动，并根据实际，制定、完善活动用房日常管理、使用制度，使其成为社区居民的交流互动点、信息收集点。

四、激活力，提高业务能力，扎实基层队伍建设

1、注重业务能力培养。以“优能”社工成长计划为主导，开展分层分类社区工作业务知识和能力培训。对新进的居民区社区工作者开展入门实务知识培训，通过记录社工成长日志、召开座谈会等形式，帮助新进社工快速适应工作环境；对社区工作者做好业务知识继续教育轮训，组织专场开展社区自治工作坊、“优能”社工成长计划等培训，逐步提高居民骨干的参培比例。继续鼓励社工积极参加专业资格考试，逐步提高社工队伍专业化水平。

2、举行技能才艺展示。从培养社区工作者的能力、展示新时代社区工作的精神风貌出发，搭建展示社工风采的平台。通过开展插花兴趣班、演讲比赛等活动，展示社区工作者技能、才艺风采和事迹案例宣传。挖掘、培养和吸纳一批有能力、有意愿、有资源的社区能人成为社区骨干，加入到楼组长、社区自组织队伍中，强化能力素质，激发工作热情，提升自我价值的实现。

3、加强作风建设。以社区及居民的需求为工作的出发点和落脚点，通过“社工日志”等形式促进社工密切联系和走访居民，及时为社区居民排忧解难、传递诉求，赢得居民的信任。完善社工考核、晋升机制，将社工服务居民的实效，纳入个人考核和晋升的重要依据。完善社区居委会节假日、双休日值班制度，探索推行工作日错时上班制度。

五、强宣传，着重调研总结，促进“We家”品牌转化

1、深化自治项目运作。各居委要结合自身特色，通过项目推进的方式，深化“一居一品”品牌影响力，探索打造一批物业管理、社区文化、社区服务、协商自治型特色小区。依托镇社区发展基金，开展We智创自治项目扶持计划，指导社区围绕居民关注关心的社区安全、生态环境、社区服务等内容，组织居民开展协商讨论，形成对社区可持续推动意义的自治项目。通过自治项目培训、项目分享会等形式，加强对社区自治项目的指导，总结提炼一批优秀项目改造，淘汰一批末位项目，确保自治项目的有效落实。加快康丰居委和信义馥华里筹建组的示范点建设，深化We家行动品牌项目内涵，打造家园发展共同体。

2、总结共治共营成果。召开“同心同向谋发展 共治共享筑宜家”党建引领社区共治创新工作研讨会，邀请领导、专家、基层单位、社区居民等共同梳理、总结“镇管社区”模式下社区共治工作取得的进展、经验和成效，进一步推进协商社区治理，推动“宜居家园”建设，做实做好党建引领下的社区共治工作。

3、加强项目宣传影响。健全社区工作信息报送制度，加大典型人物、典型事迹、典型工作案例等收集力度，总结梳理、汇编成册，进一步完善信息上报数量和质量的考核机制，并通过We家行动微信平台、社区网站、论坛、QQ群等渠道，及时宣传社区建设工作动态、经验成果，展示社区工作者的风采，提高社区工作的知名度和影响力。

嘉定新城（马陆镇）地区管理办公室

2018年4月3日