各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会,各有关单位：

现将区政府2009年督查事项的完成情况通报如下：

一、实事工程部分

1、新增就业岗位26600个，转移农村富余劳动力8000个，城镇登记失业人员控制在6540人以内。（责任单位：区人力资源和社会保障局，各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区管委会；督查反馈单位：区人力资源和社会保障局）

年内新增就业岗位26988个，完成全年指标数的101.5%；转移农村富余劳动力8173名，完成全年指标数的102.2%；城镇登记失业人员控制在7248人，在控制指标7540人以内（市里下达给我区的控制指标为7540人）。

2、新建30个农村商业网点。（责任单位：区经委；协办单位：区供销社、工商嘉定分局、食品药品监管嘉定分局、区质量技术监督局、区烟草专卖局；督查反馈单位：区经委）

年内新建31个农村商业网点，总投资438万元。

3、加强社会治安防控体系建设，新增500个街面实时图像监控探头。（责任单位：区综治办；协办单位：公安嘉定分局、区科委、各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区管委会；督查反馈单位：区综治办）

年内新增879个街面实时图像监控探头。

4、完成50万平方米旧住房综合改造。（责任单位：区住房保障和房屋管理局；督查反馈单位：区住房保障和房屋管理局）

年内完成50万平方米旧住房综合改造任务，总投资1亿元。

5、完成50万平方米商品房二次供水设施改造。（责任单位：真新街道、区水务局；督查反馈单位：真新街道）

年内完成109.4万平方米商品房二次供水设施改造。

6、完成40个重点整治村生活污水集中处理工程建设。（责任单位：区环保局、区水务局、区农委；协办单位：相关街镇；督查反馈单位：区环保局）

年内共完成54个重点整治村生活污水集中处理工程建设，总投资2881万元。

7、完成职业技能培训2万人次。（责任单位：区人力资源和社会保障局；督查反馈单位：区人力资源和社会保障局）

年内完成各类职业培训17767名，完成全年指标数的116.9%。（市里下达给我区的指标为15200人）

8、完成6万名农民工安全生产培训。（责任单位：区安监局；协办单位：区人力资源和社会保障局；督查反馈单位：区安监局）

年内完成农民工安全生产培训60348名，完成全年指标数的100.6%。

9、新建10个标准化老年活动室。（责任单位：区民政局；督查反馈单位：区民政局）

年内共新建15个标准化老年活动室，分别是：安亭镇方泰社区老年活动室、安亭镇绿苑五村老年活动室、马陆镇嘉新社区老年活动室、工业区雨化村老年活动室、工业区陆渡村老年活动室、华亭镇联一村老年活动室、华亭镇连俊横泾社区老年活动室、外冈镇陈周村老年活动室、外冈镇百家村老年活动室、徐行镇安新村老年活动室、南翔镇永丰村老年活动、江桥镇金园社区老年活动室、江桥镇金莱社区老年活动室、菊园新区泰宸社区老年活动室和菊园新区宝菊社区老年活动室。

10、创建15个市级标准化村卫生室。（责任单位：区卫生局；协办单位：相关街镇；督查反馈单位：区卫生局）

年内共创建15个市级标准化村卫生室，分别是：马陆镇的众芳站；外冈镇的望新站；工业区的雨化站、娄东站、白墙站、虬桥站；江桥镇的新江站、嘉城站（海蓝路站）、新华站；黄渡镇的星塔站、顾家站；南翔镇的南华站和福利院站；华亭镇的连俊站和联一站。

11、为2.5万名中小学生免费提供口腔检查和免费龋齿充填。（责任单位：区卫生局；协办单位：区教育局；督查反馈单位：区卫生局）

年内共为2.9万名中小学生免费提供口腔检查和免费龋齿充填。

12、新建3个社区公共运动场，新建20个农民健身点。（责任单位：区体育局；协办单位：相关街镇；督查反馈单位：区体育局）

年内新建成嘉定镇街道、新成路街道、华亭镇等3个社区公共运动场，总投资309万元；新建成20个农民健身点，总投资200万元。

13、为380户低收入家庭提供廉租住房保障。（责任单位：区住房保障和房屋管理局；督查反馈单位：区住房保障和房屋管理局）

年内享受廉租住房补贴家庭累计达387户，发放廉租租金补贴296万元。

14、为优秀人才提供4万平方米配售、配租房和1000户租房补贴。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区住房保障和房屋管理局、区财政局；协办单位：区经委、区科委、区监察局；督查反馈单位：区人力资源和社会保障局）

年内为优秀人才提供6万平方米配售、配租房和1000户租房补贴。

二、重点工作部分

15、进一步提高国际汽车城开发建设水平。以功能性项目建设为依托，提升汽车研发、制造能级，提高汽车服务、贸易水平。加快产业园建设，充分发挥国家级高科技园区、国家级出口加工区和市级工业园区的产业集聚、拉动作用。推进研发及公共服务平台、国际贸易服务平台以及生产培训和生活服务配套平台建设。加快推进汽车零部件全球采购中心、上汽集团技术中心二期等重点项目建设，积极引进一批有影响力、有辐射力、有标志作用的大项目。(责任单位：区汽车城建设工作推进小组办公室；督查反馈单位：区汽车城建设工作推进小组办公室)

（1）关于汽车研发区建设：一是排放和碰撞试验室项目前期准备工作已经开始，排放实验室将由欧四标准升级为欧五标准。二是上汽技术中心二期项目已完成土地的招拍挂、环境评估及修建性详细规划，正在进行初步设计及卫生、安全、交通等预评估工作。三是上海市新能源汽车及关键零部件产业基地（嘉定）于7月18日正式揭牌成立，已有上海汽车电驱动有限公司、上海汽车电驱动工程技术研究中心、上海卡耐特动力电池有限公司、上海车用锂离子电池有限公司等4家企业通过了准入评估，即将入住基地。四是国家级海外高层次人才创新创业基地正式揭牌。

（2）关于服务业集聚区建设：一是汽车零部件采购中心大楼已结构封顶，正在筹划招商工作。二是墨玉路站商业平台嘉亭荟商业广场项目已开工建设。三是汽车零部件出口基地成功举办了为期3个月的整车及零部件展。四是阿里巴巴、盖世网和意昂汽车电子等企业签约入驻上海国家汽车及零部件出口基地，爱达克车辆工程（上海）有限公司和FEV中国上海整车中心建成开业。

（3）关于基础设施建设：一是安亭镇和黄渡镇行政区划完成“撤二建一”，成立了汽车城管理委员会和汽车城集团公司，汽车城核心区的总体规划正在抓紧制定中。二是曹安路下立交通道工程主体结构已全线贯通，配套工程正在建设中。三是上海汽车博物馆科普展区开始装修。

16、全力推进嘉定新城中心区建设。完成新城中心区伊宁路以北区域居民和企业动迁，推进伊宁路东延伸、永盛路南延伸、胜辛路改扩建、沪宜公路改建工程，同步实施电力、燃气等管网建设，初步形成伊宁路以北区域基础设施框架体系。全面推进“千米一湖、百米一林”生态工程建设，建成远香湖一期和环城林带一期工程，启动紫气东来等项目建设，初步形成新城中心区良好的生态环境体系。着力推进瑞金医院、新城大剧院等社会事业项目建设。大力推动房地产项目建设，突出特色和品质，打造嘉定房地产整体品牌。（责任单位：新城建设管委会办公室、新城公司；督查反馈单位：新城建设管委会办公室）

（1）关于动迁工作：截至12月底，新城中心区伊宁路北区域已签约企业176家，占企业总数的96%；签约农户1017户，占农户总数的84%；共拆除企业105家，居民710户，腾地1820亩。

（2）关于基础设施建设：一是推进道路建设。完成塔秀路、德富路、宝塔路、天祝路、高台路、洪德路、云屏路、裕民南路北段等8条道路建设，总长13.5公里；续建德立路、裕民南路南段、麦积路、阿克苏路穿越A30项目等4条道路，总长7.5公里；新开工宝塔路西段、双单路、希望路、香莲路（北段）、崇信路、封周路等6条道路，总长17公里。二是同步建设四大管线。铺设电力管线6.5公里，高压线入地1公里；铺设上水管线5.9公里、信息管线4公里、燃气管道21公里，完成新城伊宁路污水泵站、燃气门站建设。三是全面推进生态工程建设，完成绿化、景观、水系面积38万平方米。其中，环城林带一期二标段共完成绿化面积7.8万平方米，环城林带一期三标段共完成绿化面积8.4万平方米；远香湖A、C区已完成12万平方米绿化工作；石岗门塘（二期）1、2、3、4、5、6、7区河道开挖和堆坡造型工程全部结束，完成土方20万立方米；紫气东来城市中轴景观功能带阿克苏路至裕民南路部分10万平方米绿化种植基本完成，环城林带二期一标段堆坡造型及绿化样板段已完工。

（3）关于社会事业项目：规划展示馆已交付使用，初级中学、幼儿园主体结构已封顶，妇幼保健院正在进行基础施工，司法中心即将竣工；图书馆（文化馆）、德富路小学、博物馆、瑞金医院四个功能性项目已开工建设。

（4）关于市场化项目：截至12月底，龙湖高品质社区项目已开始预售；风荷丽景、盘古天地、保利家园等项目新开工面积已达24万平方米；保利家园一期、二期项目完成预售10万平方米；东云街已开工20万平方米，累计投入超过10亿元，嘉鼎国际等一批楼宇已竣工。

17、加快轨道交通11号线（嘉定段）建设。完成轨道交通11号线嘉定段设备安装工程，年底实现试运行。全面启动已出让站点综合开发，完成嘉定新城站等4个站点的市政配套建设。新建长途客运站，同步实施30条公交线路调整延伸，确保与轨道交通有序衔接。继续推进轨道交通13号线嘉定段前期工作。（责任单位：区轨道公司；督查反馈单位：区轨道公司）

（1）关于轨道交通11号线建设：轨道交通11号线相继完成了车站装修、机电设备、信号系统安装和列车调试等工作，于12月31日按期实现通车试运营。

（2）关于全面启动已出让站点综合开发：截至12月底，全面完成了11号线嘉定段站点综合开发招商引资任务，累计出让土地1322.37亩，引进资金45.72亿元，引进了中信泰富、台湾日月光、日本丸红等一批国内外知名开发商。南翔站、马陆站、嘉定新城站、嘉定北站、嘉定西站、安亭站、白银路站等7个站点综合开发项目相继开工建设，开工面积35万平方米，完成工程量约20万平方米。其中，南翔站2.1万平米主体结构已经封顶并完成预售，马陆站7000平米大平台主体结构已经建成，嘉定西站6幢5.6万平方米住宅正在建设中，其余4个站点综合开发项目建设也全面展开。

（3）关于市政道路及公交枢纽建设：截至12月底，轨道交通11号线9个站点的28条市政道路和8个公交枢纽项目已完成建设，并交付使用，胜辛路改扩建实现主车道通车，蕰藻浜大桥已完成主体结构工程，计划2010年4月建成通车。

（4）关于新建长途客运站和公交线路调整工作：新长途客运站已开工建设；新辟和调整32条公交线路与轨道交通11号线沿线站点配套衔接。

（5）关于轨道交通13号线前期工作：截至12月底，13号线嘉定段14家企业动迁腾地工作已全部完成，7户私房完成动迁签约，正在开展规划对接、施工借地、绿化搬迁、管线搬迁、交通组织等前期工作。

18、加强基础设施建设。配合京沪高速铁路、沪宁城际铁路建设，实施道路河道穿越工程。强化区域道路对外联系，积极推进嘉闵高架、A17公路建设前期动迁工作，加快推进嘉盛公路延伸、金昌路新建等工程，启动建设桃浦路蕰藻浜大桥。（责任单位：区建交委；督查反馈单位：区建交委）

（1）关于道路河道穿越工程：一是惠平路（老翔黄公路－金昌路）新建工程前期管线搬迁工作已完成，农户动迁全部结束，沪杭铁路外环线架梁工作已基本完成。二是桃浦路（新翔黄公路－星华路）新建工程已完成施工图设计，沪昆铁路以东段开始施工，西段因受动迁进度影响暂时无法施工。三是A11北辅道（博园路－嘉闵高架）新建工程已完成前期动迁摸底和墓地搬迁工作，施工单位已进场。四是于田路工程正在进行初步设计修改，外青松公路、百安公路、安虹北路等工程正抓紧进行施工图设计工作。

（2）关于强化区域道路对外联系：一是嘉闵高架项目工可报告已经完成，前期手续开始办理，总体动拆迁实施方案正在制定中。二是A17公路工可报告待批复，初步设计已通过预评审，涉及南翔镇部分农户动拆迁工作已完成，总体动拆迁实施方案正在制定中。

（3）关于加快推进嘉盛公路延伸等工程：一是嘉盛东路（澄浏公路－浏翔公路）已通过验收并通车；嘉盛西路（朱旺路－胜辛路）已完成雨污水管道、道路工程，其余路段因涉及工业区农户动拆迁问题尚无施工条件。二是金昌路（金迎路－嘉松北路）已完成工可批复、工程报建、规划选址、设计方案、土地勘丈、环境影响评价、建设用地规划许可证等基本建设程序，设计勘察施工一体化招标工作已结束，施工单位已于11月进场，全线完成放样，排水、道路、桥梁桩基施工图设计已完成。三是桃浦路跨蕰藻浜大桥已完成工程量88%，累计完成投资13998万元，东西引桥结构工程基本完成，主桥钢结构吊装基本完成，椼拱基本合拢。

19、切实提高饮用水质量。编制饮用水水源地环境保护规划，加快嘉北水厂建设。（责任单位：区水务局；督查反馈单位：区水务局）

（1）关于编制饮用水水源地环境保护规划：该项目于5月份启动；8月底，完成了现场踏勘调查和相关资料收集工作；从9月份开始，着手撰写规划报告、制作相关图件。截至目前，水源地环境保护规划报告已编制完成，将于近期召开专家评审会，根据专家意见修改后，报送区政府审定。

（2）关于加快嘉北水厂建设：截至12月底，环境影响报告书、规划设计方案、工程可行性研究报告、初步设计、用地规划许可证、国有土地划拨决定书已批准，施工、监理招投标已完成，加氯加药车间、沉清池、排泥水调节池等工程已完成，正在进行二泵房、滤池施工，完成总工程量的90%，整体设备安装已完成工程量的50%。

20、继续加强城市能源保障体系建设。新建各类变电站5座，完成新城燃气门站工程。（责任单位：区发改委；督查反馈单位：区发改委）

截至12月底，东街站（35kV）施工招投标已完成，前期手续全部完成，目前进行施工前准备工作；通州站（110kV）已经开始设备安装；封周站（110kV）已于9月29日正式投入运行；嘉怡站（35kV）核准手续已办理，正在进行施工招标；金运站（110kV）项目已开工建设。新城燃气门站已建成并交付市北燃气公司使用。

21、加快老城区改造。实施嘉定博物馆新建工程，启动嘉定工人影剧院周边区域改造，推进新城老城联动开发。全面推进西门老街基础设施改造，实施石马弄以西、护国寺路周边区域改造，启动旧住房改造试点工作。（责任单位：区老城改造办公室、嘉定镇街道；督查反馈单位：区老城改造办公室、嘉定镇街道）

截至12月底，一是嘉定博物馆改建工程前期准备工作已完成，秋霞圃西侧地块动迁工作全部完成。二是与多家品牌企业接洽，推介嘉定工人影剧院周边区域地块，相关方案正在设计中。三是石马弄以西居民动迁调查工作已完成；练祁佳苑配套安置基地已建至10层以上，协议安置并实施改造的条件已经基本具备；西门老街管线综合改造供电线路方案、集体企业房屋评估方案等都逐步展开。四是老城区内旧小区综合改造正在实施中，年内共完成9个旧小区23万平方米综合改造。

22、推进北水湾和南门商务圈建设。加快实施一批功能性项目。（责任单位：菊园新区管委会、嘉定工业区；督查反馈单位：菊园新区管委会、嘉定工业区）

（1）关于北水湾建设：一是加快动迁腾地工作。截至12月底，北水湾核心区域B地块26个动迁企业已全部签约，占应动迁企业户数55%，拆除了海嘉车辆厂、嘉士服饰公司、石墨碳素厂以及申盛合金公司、嘉建公司部分剩余房屋；A地块爱普生公司已签定了动迁协议，其余5家企业正在推进签约中；新沪玻璃厂动迁工作实质性启动，目前正在开展协商动迁框架协议、动迁方案以及评估核对等工作。二是推进项目规划建设。北水湾大厦已于5月份完成结构封顶，现进入装修和水电等配套设施安装阶段；陈家山公园3月份开工，9月底施工结束，12月10日正式开园迎客，并成功通过上海市园林绿化局等部门验收；环城路桥和平城路桥已完成方案设计并深入细化，柳湖路和平城路延伸方案正在设计中；激光音乐喷泉项目已完成施工图设计工作，目前正在办理喷泉基础、变配电所电气、土建及管理用房土建施工公开招投标手续，北水湾灯光工程完成整体概念性设计方案，目前正在进行方案细化和施工图设计；五星级酒店项目规划方案已通过区内相关部门审核，A4地块完成方案设计，B6地块与美国派拉蒙娱乐集团达成初步合作意向。

（2）关于南门商务圈建设：一是推进动迁工作。建新家具城正在开展动迁工作，已有45%的商家和企业拆除了房屋；葛家宅基地动迁工作已启动，居民户签协率达80%；富蕴路、叶城路、永盛路施工图设计完毕，目前完成动迁工程量的80%。二是推进项目规划建设。组织召开了南门社区控制性详细规划专家评审会，现已完成规划修改工作；南门商务圈产业规划与城市设计正在进行中，南水关规划和城市设计已完成最终稿，待报批中。金宇豪酒店和嘉创绿地酒店基本完工。

23、加强环境保护。创建国家环境保护模范城区，实施第四轮环保三年行动计划。（责任单位：区环保三年行动计划办公室；督查反馈单位：区环保三年行动计划办公室）

（1）关于创建国家环境保护模范城区：根据市政府领导要求，创建国家环境保护模范城区工作暂停，相关工作纳入环保三年行动计划一并实施。

（2）关于实施第四轮环保三年行动计划：3月初，正式确定了《嘉定区2009年-2011年环境保护和建设三年行动计划》，并召开了嘉定区第四轮环保三年行动计划推进会，区政府与各街镇签订了责任书。同时，根据重点推进的104个项目，编制了嘉定区环境保护和建设三年行动计划2009年目标任务分解表，对重大项目明确进度节点，对跨部门项目的实施抓好统筹协调，对一些面广量大的整治工作加强规范指导，确保项目及时启动、有序推进。截至12月底，全区104项环境建设和管理任务，已启动96项，启动率为92.3%。其中，市政府下达我区的环境建设和管理任务的33项，已完成年度任务15项，启动实施15项，未开工2项，拟调整1项，启动率为90.9%。

24、加强城市环境综合治理。完成重要道路综合整治132公里、河道两岸环境整治380公里、黑臭河道整治35公里。（责任单位：区迎世博600天办公室；督查反馈单位：区迎世博600天办公室）

截至12月底，整治铁路、国省道沿线158公里、主要河道198公里、黑臭河道142公里、店招店牌和广告牌1.7万块。

25、推进北郊森林湿地建设。（责任单位：新安亭公司；督查反馈单位：新安亭公司）

北郊湿地公园占地面积1230亩，采取分期开发模式，一期地处嘉定区中心位置，东北方为沪宜公路，西面为A5高速公路，南接嘉安公路。截至12月底，一是完成湿地整体规划，并得到区政府基本认可，一期详控规划方案已纳入南门总体规划方案上报。二是明确了新安亭公司作为北郊湿地建设主体，承担湿地项目立项、融资、建设职能。三是完成动迁摸底工作，11月正式启动一期企业动迁，目前正在进行企业动迁前期评估阶段。

26、推进外环生态专项建设。（责任单位：区城投公司；督查反馈单位：区城投公司）。

截至12月底，一是完成已腾空的225亩土地施工图设计。二是江桥镇动迁安置基地选址已基本确定，正落实方案设计等准备工作。三是真新街道虬江河段109.5亩绿化建设资金4800万元（区级承担部分）已拨付完毕。四是对项目总投资进行重新估算，正积极筹措资金。

27、继续开展绿化工作。实施沿路、沿河绿化三年行动计划，进一步提高城市绿化覆盖率。（责任单位：区绿化和市容管理局；督查反馈单位：区绿化和市容管理局）

截至12月底，远香湖景观工程一期（计划面积10公顷）、沪宁高速以南绿地（计划面积3.7公顷）已全部完成；石岗门塘二期（计划面积3.6公顷）已开始进行绿化建设；环城林带二期（计划面积20公顷）已完成，将组织工程验收；海波路A地块公共绿地（计划面积2.4公顷）正在进行土方工程等前期工作。启动三年行动规划编制工作，前期调研工作已结束，正在进行规划方案汇总。

28、全力突破动拆迁瓶颈。强化城市综合执法，结合铁路、公路、重大产业项目建设，依法清理、拆除各类违法违章建筑。（责任单位：区动迁指挥部、区拆违办；督查反馈单位：区动迁指挥部、区拆违办）

一是依法清理、拆除各类违法违章建筑。截至12月底，累计清理规范各类户外广告牌17391块，整治摊亭棚3507平方米，整治跨门营业6954处，整治乱堆乱放6094处，清除“三乱”119456处，拆除违法建筑518671平方米。二是全面完成重要交通基础设施动迁工作。完成了京沪高铁、沪宁城际铁路工程腾地动迁和轨道交通11号线综合配套工程动迁工作。年内，全区共动迁居民（农户）5151户，完成年度计划的103%；动迁企业527家，完成年度计划103.4%；腾空各类基地79个，腾空率为100%。

29、加强招商引资工作。开拓招商领域，拓展招商模式，聚焦重点产业基地，加大力度引进和储备优质项目；鼓励老企业增资扩产、做大做强，增强发展后劲；加大经济城招商力度，规范经济小区管理，完善政策、服务体系，促进民营经济健康有序发展。（责任单位：区经委；协办单位：区发改委；督查反馈单位：区经委）

截至12月底，先后举办了“2009年嘉定区第一届企业家沙龙活动”、“嘉定区亲商大使座谈会暨部分中介答谢会”、“嘉定紫藤花节”、“嘉定区轨道交通站点综合开发地块推介会”、 2009嘉定区文化信息产业基地推介暨政策发布会，开展了各地在沪商会（企业）“区县行”系列活动──嘉定行活动，共走访20家有设立地区总部条件的优质企业。引进了芬纳（上海）管理有限公司、美卓(中国)投资有限公司、吉博力(上海)投资管理有限公司、华宝(上海)管理有限公司、曼胡默尔管理(上海)有限公司等5家地区总部，优镨绿色能源(上海)有限公司、韩金箔膜研发(上海)有限公司、春园光电科技(上海)有限公司等3家研发中心，上海震旦办公自动化销售有限公司、锦湖（中国）轮胎销售有限公司等2家销售中心。年内共引进合同外资8.53亿美元，外资到位资金6.35亿美元，新增纳税民营企业10747家，实有纳税民营企业突破80326家，纯私营企业税收123亿元。

30、全力推动产业项目落地和开工建设。不断完善“一站式”企业服务与跟踪管理系统，加快推进“绿色通道”项目建设，确保项目尽快开工投产。（责任单位：区发改委；协办单位：区经委、区建交委、区规划和土地管理局、区环保局、工商嘉定分局、区人力资源和社会保障局、区卫生局、区投资服务中心；督查反馈单位：区发改委）

一是加快推进项目建设。截至12月底，已有100个项目开工建设，其中“绿色通道”项目29个，历年拿地项目69个，2009年取得土地项目2个；已有5个项目竣工投产。二是加快项目供地。截至12月底，共有22个项目获得土地，用地面积1300亩。

31、深入推进现代服务业三年行动计划。围绕国际汽车城、嘉定新城建设和轨道交通11号线站点综合开发，积极推动现代服务业项目落地，加快上海文化信息产业园、中国国际广告创意产业基地等重点项目建设，不断增强现代服务业重点区域、重点项目集聚效应。（责任单位：区经委；协办单位：区发改委；督查反馈单位：区经委）

制定了《嘉定区促进文化信息产业行动方案（2009-2012年）》和《嘉定区促进文化信息产业发展若干意见》精神，对重点发展的10个行业和10个园区加大政策聚集力度，促进集聚发展。成功举办了“2009嘉定区文化信息产业基地推介暨政策发布会”。金沙3131•上海国际信息服务产业园吸引了上海团购网、驴妈妈旅游网等知名文化信息企业入驻，规模效应基本形成。东方慧谷•上海文化信息产业园、中广国际•中国广告总部基地、南翔智地•上海文化影视产业园也通过上海文化信息产业园（北京）推介活动等招商活动，提高了知名度，扩大了影响面。截至12月底，86个项目中已完成16项，建设中42项，规划设计中17项，另有11个项目将在条件成熟后逐步启动。其中，西郊生产性服务业功能区、南翔智地中小企业总部园被评为市级生产性服务业功能区，金沙3131创意产业集聚区被评为第五批市级创意产业集聚区。

32、深入推进“小巨人”计划。加大对成长迅速的科技型、文化类、信息类企业的扶持力度，大力支持技术创新能力强、产品知名度高、经济社会效益好的企业进一步做大作强，做响品牌。（责任单位：区经委；协办单位：区发改委、区科委、区财政局、区质量技术监督局、工商嘉定分局、税务嘉定分局、区人力资源和社会保障局、区文广局；督查反馈单位：区经委）

一是推进品牌建设，上海雷诺尔电气有限公司的“RENLE”商标、上海亚明灯泡厂有限公司的“亚”字商标及上海南亚覆铜箔板有限公司、上海爱普香料有限公司等4家单位的4件商标被认定为中国驰名商标。二是培育“小巨人”企业，上海天灵开关厂有限公司等26个企业连续三届获得上海市守合同重信用的3A级企业称号；上海金泰工程机械有限公司等5家企业被认定为市科技小巨人企业，上海一鸣过滤技术有限公司等13家企业被认定为市科技小巨人培育企业，上海运安制版有限公司等15家企业被认定为区科技小巨人企业。三是推荐企业申报专利，上海小糸车灯有限公司、上海凯泉泵业（集团）有限公司被评为市知识产权示范企业，南洋电机、天灵开关厂被评为市专利工作试点企业，上海汽车变速器有限公司等12家企业被评为市专利培育企业。四是支持企业技术创新，上海燃料电池汽车动力系统有限公司的燃料电池轿车动力平台关键技术项目获国家科学技术进步二等奖，上海市机械施工有限公司的上海环球金融中心工程关键技术项目和中国科学院上海光学精密机械研究所的嫦娥一号卫星激光高度计研制项目均获市科学技术进步一等奖。五是推荐企业申报技术中心，上海姚记扑克股份有限公司等5家企业的技术中心被认定为市企业技术中心，上海阀门厂有限公司等15家企业技术中心被认定为区级企业技术中心，共实施区引进技术的吸收与创新项目12项；上海上丰集团有限公司等8个企业被认定为区循环经济试点单位，上海市机动车检测中心等9个单位被认定为国家标准第一起草者，上海宏源照明电器有限公司获市博士后创新实践基地工作站称号；上海五丰上食食品有限公司被农业部、国家发改委评为国家级农业产业化龙头企业，上海嘉定现代农业园区农产品加工基地被农业部评为全国农产品加工业示范基地。六是扶持企业上市。10月30日，网宿科技通过创业板成功上市，成为上海市首批创业板上市的两家企业之一。同时我区已形成企业上市培育体系，正在着力推动东财信息、英孚思为、新时达等5家已完成改制、条件比较成熟的企业在创业板和中小板上市。截至目前，全区各级企业技术中心总量已经达到98家，其中国家级1家、市级39家（占全市总量的六分之一）、区级58家，呈金字塔状体系排列。同时组织了百余家企业申报国家、市有关专项资金项目，包括国家工业中小企业技术改造项目、国家中小企业发展专项资金项目、市高新技术产业化项目、市重点技术改造专项资金项目等十余个种类的项目。目前有80家企业的近90个项目已争取国家和市各类扶持资金近2亿元。

33、稳步推进淘汰劣势企业工作。将存量土地的盘活与推进节能减排、淘汰劣势企业工作相结合，加强重点大户企业跟踪督查，促进产业结构进一步调整优化。（责任单位：区经委；协办单位：区发改委、区国资委、区环保局、区规划和土地管理局；督查反馈单位：区经委）

一是对各类劣势企业进行摸底。对全区的化工企业、印染企业及危险化学品企业进行了摸底调查，为明年产业结构调整工作做准备。二是对规划动迁企业情况进行调查，数据资料的梳理工作已结束。三是加大淘汰力度。截至12月底，全区共淘汰劣势企业392家，减少能耗14.5万吨标煤，盘活土地5221亩，其中按照“南部地区成片淘汰，北部地区选择性淘汰”的工作要求，积极推动马陆镇沪宜公路沿线劣势企业成片淘汰，共淘汰“三高两低”企业107家，减少能耗2.3万吨标煤，盘活土地1712.3亩。此外，对淘汰劣势企业腾出的土地，重新规划招商，年内共引进47家符合我区产业发展需要的先进制造业和现代服务业企业，形成重点发展的产业基地。

34、深入推进产学研结合。加快上海张江高新技术产业开发区嘉定园区规划建设步伐，积极推进复旦、同济、上大三个高校产业园和硅酸盐所、光机所等科研院所产业基地建设。（责任单位：区科委；协办单位：相关镇、街道、嘉定工业区、菊园新区管委会；督查反馈单位：区科委）

一是张江高新技术产业开发区嘉定园区专项申报工作实质性启动，12个申报专项正处于评审阶段。二是同济大学产业园正处于动拆迁、园区规划和产业定位阶段；上大产业园一期1标段产业化综合大楼和标准化厂房已全部竣工，正处于装修阶段，一期2标段研发、商务大楼和高标准厂房设计工作基本完成，正在做开工前准备工作；复旦产业园一期43亩建设已完工，正在进行招商前期宣传，另有85亩处于待建中。三是硅酸盐所新园区已开工建设，光机所新园区正处于基建中，上海华东计算所软件与芯片研发中心项目已签定了合作框架协议。

35、全面推进旅游产业规划的实施。进一步优化旅游产业规划布局，办好年内各项旅游节庆活动；加大品牌旅游景区培育力度，做好州桥老街国家4A级景区申报工作。（责任单位：区旅游局；协办单位：相关镇、街道、主体公司；督查反馈单位：区旅游局）

（1）关于进一步优化旅游产业规划布局：初步提出了三大旅游功能集聚区的发展构想，即以江南传统文化为主题，以嘉定州桥景区、西门老街、环城河为空间载体，构建嘉定古城文化旅游功能集聚区；以F1为引领，以国际汽车城为空间载体，构建上海汽车文化旅游功能集聚区；以生态休闲为理念，以北郊湿地公园为核心，依托嘉定新城综合优势，构建上海北郊城市湿地休闲旅游功能集聚区；启动了嘉定新城旅游休闲策划方案的编制工作，完成实地调研工作、方案制订等；制订了嘉定新城高星级酒店准入评估办法，正在起草引进高星级酒店管理公司的相关政策的文件，启动了嘉定旅游“十二五”规划前期调研工作。

（2）关于办好年内各项旅游节庆活动：一是成功举办了2009上海旅游节嘉定系列活动，先后举办了上海马陆葡萄节、上海孔子文化周、上海南翔小笼文化展、安亭汽车文化之旅欢乐周、华亭人家丰收欢乐之旅、古猗园游园活动及第四届台商庙会等七大类43项活动，旅游节期间共接待市民和游客82万人次，实现旅游综合收入3600多万元。二是做好2009上海汽车文化节协调服务工作，开展汽车文明、汽车产业、汽车生活三大板块九项活动，进一步丰富汽车文化内涵、树立汽车嘉定城市形象。三是推进外冈腊梅园产业旅游景点建设，积极筹办首届外冈腊梅节。四是以旅游节为平台，整合酒店、景点、商业等资源，开展宣传促销，引进游客，促进消费。

（3）关于加大品牌旅游景区培育力度：一是完成嘉定州桥国家4A级旅游景区创建工作，提升旅游景区整体形象和服务功能。二是开展A级旅游景区申报，完成马陆葡萄公园及华亭人家3A级旅游景区评定，启动南翔古镇4A级旅游景区和安亭老街3A级旅游景区创建。三是加强旅游饭店发展规划引导，加大7个规划和在建项目跟踪服务力度，指导嘉定宾馆、蓝宫大饭店、唐朝大酒店等完成升级改造。四是完成景区道路指示牌规划布点，开展旅游指示引导系统的整顿与规范工作。

36、加快“无线城市”建设。实现以室外为主的“无线城市”全区覆盖。（责任单位：区科委、区发改委、新城公司；督查反馈单位：区科委） 

一是稳步推进“无线城市”二期工程建设。完成了安亭、南翔、马陆三个镇的室外设备安装、取电工作，开展了无线网络启动站点之间的无线回传链路优化、工作站点的无线上网性能检测、无线网络漫游机制启用以及带宽扩容等工作。二是重点推进嘉定新城核心区无线网络覆盖工作。嘉定新城展示馆展示区域的无线视频功能基本调试完毕。三是推进无线网络在公交车上应用。区交通运输综合信息系统已投入试运行，首批180余辆公交车硬件改造均已完成。

37、加强国有资产管理。以强化工作规范化和透明度为途径，进一步提高国有资产监督管理的水平。（责任单位：区国资委、区发改委、区经委、区财政局；督查反馈单位：区国资委）

一是加强财务信息监管。完成了国资信息监管系统一期系统、查询系统的设计开发和试运行，正在开展年度决算预审和企业中报审阅、季度会计报告编制上报工作。二是加强经营预算管理。制定并下发了《关于2009年区管、委管企业国资经营预算调整有关事项的通知》，已有国资公司、新城公司、新安亭公司、绿洲集团和烟草公司等5户企业申请预算调整。三是提高企业经营风险管理水平。出台了《关于建立国资系统企业法律顾问制度的实施意见》，完善了资产损失责任追究制度，拟定了《嘉定区区属企业投资监督管理暂行办法》；拟定了“关于进一步加强本区国有企业项目投资管理的有关建议和设想”，进一步完善投资管理的政策措施以及加强投资管理的几点要求；制定了《嘉定区国资委政务公开事项及工作流程》，明确各科室职能，方便企业办事，提高工作效率；制定了《关于嘉定区粮食系统企业整合改革方案》，进一步提高粮食系统资产质量、盘活存量资产。四是健全企业领导人员的业绩考核评价体系。突出主业考核、行业对标，制订了《2009年度区管企业经营者业绩考核和薪酬分配实施办法》，增强了考核的针对性。五是健全董事会、监事会履职机制。健全和调整了国资公司、嘉房经营集团等企业的董事会、监事会，完成了嘉房置业、嘉加集团等企业的董事会、监事会换届，配齐配强了国际汽车城集团、新嘉商业投资公司的董事会、监事会，委派了6个企业的监事会主席。制定了《嘉定区国资委外派董事工作规程（试行）》，配合组织部对《区管企业监事会主席管理细则》进行了修订，制订了《嘉定区区属企业董事会建设指导意见（试行）》。

38、深化农村集体资产管理。进一步健全监管体系，扎实做好各项基础工作。（责任单位：区国资委、区发改委、区农委、区民政局、区委政研室；督查反馈单位：区国资委）

一是制定下发了《关于进一步加强农村集体资产监督管理的若干规定》，明确了健全农村集体资产监督管理机制的目标，并指导各街镇建立了工作组织框架。二是完成了34家原挂靠集体的私营福利企业“摘帽”工作，妥善处理了历史遗留问题。三是重点推动农村集体资产管理的基础工作，建立资产台帐，并启动相关软件系统的研究开发。四是根据市农委的统一要求推进资产清查工作，徐行、华亭、外冈和新成路街道已基本完成，工业区、江桥、菊园正在实施中，南翔、马陆、安亭和真新街道也将在年内完成。五是进一步规范集体资产处置、企业产权转让工作。完成撤制后生产队集体资产处置批复7件，涉及南翔、安亭、菊园新区3镇所属4村13个村民小组，集体资产处置金额合计2400余万元。受理农村集体资产评估备案项目32件，账面金额1.56亿元，评估金额3.4亿元，增值率达到119%。

39、规范土地流转增加粮田补贴和提高农民收入。根据我区实际情况，促进和规范本区土地流转，调动广大农民种粮积极性，确保全区粮田面积任务的完成，提高农民收入。（责任单位：区农委，相关镇、嘉定工业区、区财政局；督查反馈单位：区农委）

一是规范土地流转。区镇两级财政出资2700多万元，通过增加粮田补贴，促进土地流转，稳定粮食生产，实现土地的有序流转和规模经营，增加农民收入，退休农民的最低月养老水平达到460元，未退休的农民的种粮承包土地流转收益年补贴300元/亩。二是促进规模化经营。全区新建了7家大型粮食合作社，并继续扩大已建12家大型粮食合作社的规模。投资400多万元，帮助合作社配套建设必要的生产辅助设施和农机具，包括仓库5080平方米、晒场14800平方米、烘干机房200平方米等，使全区19家大型粮食合作社经营粮食面积超过5万亩，实现粮食的机械化生产和规模化经营。三是强化惠农政策。年内直接发放现金补贴1594.23万元，并且继续推行粮食生产“四统”服务，小麦、水稻均实现种子统供，有力地促进了我区粮食生产。

上海市嘉定区人民政府办公室

二○一○年二月二十二日