各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：

 2010年，本区政府信息公开工作要深入实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》，以科学发展观为指导，以落实《上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》（沪府发〔2009〕20号）为主线，进一步拓展公开内容，扩大公开覆盖面，夯实公开基础，力求在推进“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”建设方面有新进展，力求在服务世博、满足公众需求方面有新提高。

一、积极推进财政性资金公开透明。按照市政府的要求，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付为重点，根据“依法、完整、真实、逐步细化”的原则，有序推进预算公开。向社会主动公开经人大审议批准的相关政府预、决算情况，及时发布季度预算收支情况。主动向同级人大和镇公开转移支付资金的预算安排、分配办法、分配依据、主要因素、计算公式、分配结果以及使用管理规定。完善预算编制，积极推动部门预算公开，研究形成部门预算公开的有效方式，在报送同级人代会审议通过的部门预算中，选择部分与人民群众利益联系最直接、最现实、人民群众最关心的部门，试点向社会主动公开部门支出预算总数和基本支出、项目支出预算数。公开社会关注度高的国有土地使用权出让金等政府非税收入情况。（牵头单位：区财政局、区规土局、区人力资源社会保障局、区房管局、区教育局）

二、继续加大审计公开力度。进一步健全审计公开制度，规范审计公开内容，逐步扩大审计结果公告的范围，提高审计工作透明度。审计公开与专项资金的公开、预算公开等工作衔接，搞好部分非税收入及社会公共资金的审计结果公开，逐步公开政府部门、国有企业、事业组织以及其他单位财政收入的审计结果。加大审计整改公开力度，完善审计整改报告、督查、结果通报和公告等制度，以公开促整改，以公开推动相关政策制度的建立和完善。（牵头单位：区审计局）

三、探索和推进国资监管信息公开。按照“积极推进、稳妥实施，涉密及特殊企业暂缓”的原则，以及“分层、分类、分对象”的工作思路，逐步增强国有企业财务信息公开的透明度。依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况。参照上市公司标准，在法人治理结构健全的企业逐步推行信息公开，进一步接受社会公众的广泛监督。（牵头单位：区国资委）

四、大力推进项目、规划信息公开。把公开透明的原则贯穿于项目规划、审批、核准、监管等各环节和全过程。向社会主动公开年度国民经济和社会发展计划表，发布区重大建设工程项目的建设进展情况，公开重大项目名称、项目类别、投资金额、效益预测等信息。按照国家部委统一要求，做好本区工程建设领域项目信息公开工作。逐步探索向社会公开政府投资项目的管理监督情况，提高政府投资项目的综合效益。搞好住房保障、中长期教育改革和发展规划等各类专项规划公开。在土地“招拍挂”信息公开的基础上，逐步探索土地成交、开竣工时间等土地使用各环节的信息公开的有效方式。（牵头单位：区发改委、区建交委、区规土局、区教育局、区房管局）

五、继续加大政策的全过程公开力度。重点搞好旧区改造、廉租住房保障、促进就业、社会保障、人才引进、教育改革、医疗卫生改革等政策的公开。推进政策制定过程的公开透明，充分尊重民意，听取市民的意见。加大政策执行情况的信息公开力度，通过政府信息公开各类渠道，加强公众对政策公开及实施的反馈信息收集。（牵头单位：区级相关部门）

六、以世博服务为重点，搞好公共服务类信息公开。做好与上海世博会相关的社会管理、公共交通、游客服务等信息公开工作，确保与公众生产、生活密切相关的各类便民服务信息准确、及时发布。在供水、供电、供气、教育、卫生、环保、计划生育、交通等8个行业，全面推进公共服务类信息公开。结合行业管理，规范公开目录编制，搞好服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等内容的公开。加快探索推进法人登记类、资质类、信用类和监管类信息在政府部门共享，逐步扩大相关信息向社会有序开放。（牵头单位：区级相关行业主管部门）

七、按照区别对待原则，有序推进行政处罚信息公开。推动涉及重大公共利益的行政处罚信息的主动公开，保障公众的知情权，提高行政执法公信力。探索主动公开食品药品、卫生、环保、产品质量、安全生产等领域中，严重危害公众的生命安全、身体健康、环境质量的处罚信息。积极稳妥做好行政处罚信息的依申请公开工作。（牵头单位：区政府法制办、区有关单位）

八、加大行政审批公开力度，进一步提高工作效率。主动发布行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、需要提交的全部申请材料目录等。（牵头单位：区审改办）

九、优化各类信息公开渠道。规范网站政府信息公开专栏建设，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。按照“一门式”、“一站式”要求，完善、提升信息公开公共查阅点管理服务水平。继续畅通新闻发言人、政府公报等现有公开的渠道，方便公众查阅和获取政府信息。进一步完善社会听证、公开征询、网上交流等公开程序，扩大公众有序参与。（牵头单位：区科委、区政府有关部门）

十、积极推动政府信息公开向基层延伸。区政府各部门、各街镇要进一步健全完善政府公开制度，促进基层信息公开工作水平明显提高。结合社区实际，逐步推进“社区（农村）信息公开服务示范点”建设，充分发挥各服务示范点的辐射和带动作用。组织开展争当信息志愿者服务工作，探索工作模式，创新工作方法，建立健全制度。（牵头单位：区政府各部门、各街镇）

十一、改进依申请公开政府信息服务。进一步完善依申请公开处理规程，规范受理、审查、处理、答复等程序，为申请人提供便捷的公开服务。完善保密审查、协调会商机制，努力提高答复质量。加强与申请人沟通交流，主动听取公众的意见建议。健全完善争议化解机制，积极妥善做好有关行政复议和行政诉讼等工作。（牵头单位：区政府法制办、区政府相关部门）

十二、加强政府信息公开基础保障工作。区政府各部门、各街镇要进一步明确政府信息公开机制职责，健全工作机构，充实工作人员。规范政府信息公开保密审查工作。进一步把政府信息公开纳入公务员培训计划，分类别、分层次搞好相关培训。完善目录编制、送交、统计等基础性制度，促进各项工作的规范化、标准化。按照由近及远的原则，加大历史文件梳理力度。加强信息公开前瞻性研究，提早谋划，统筹编制好政府信息公开“十二五”规划。（牵头单位：区政府办公室、区档案局、区监察局、区公务员局、区保密委、各街镇）

上海市嘉定区人民政府办公室

二○一○年五月二十四日