各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：

《嘉定区内资企业设立并联审批实施方案（试行）》已经区领导同意，现予以印发，请有关单位按照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室

二○一○年六月一日

嘉定区内资企业设立并联审批实施方案（试行）

为了规范本区内资企业设立并联审批工作，根据《上海市并联审批试行办法》、《上海市企业设立并联审批实施办法（试行）》等有关规定，制定本实施方案。

一、指导思想

以政府职能转变为核心，以提高政府办事效率为重点，通过实施企业设立并联审批制度，进一步优化行政审批流程，切实改进行政审批方式，加快形成规范、高效的行政审批运行机制，全力推进我区行政审批制度改革，积极创造有利于企业发展的良好环境。

二、组织实施

建立由嘉定区行政审批制度改革领导小组办公室（以下简称区审改办）召集，区投资服务和办证办照中心（以下简称投资服务中心）、法制办、信息委、工商分局、质监局、税务分局参加的内资企业设立并联审批联席会议制度，负责推进落实并联审批工作。

三、审批事项及涉及部门

根据《关于印发（本市企业登记注册并联审批第一批事项目录）的通知》（沪审改办发[2009]9号），结合我区实际，分阶段实施。第一阶段内资企业设立并联审批的事项确定为3项：

(一)工商分局（1项）

企业营业执照核发

(二)质监局（1项）

组织机构代码登记的确认和发放

(三)税务分局（1项）

办理税务登记核准

在第一阶段内资企业设立并联审批工作开展基础上，适时推进第二阶段工作，根据本区实际情况增加相关前置审批项目。

四、职责分工

区审改办负责并联审批工作的组织、协调、推进，区工商分局是内资企业设立登记阶段的并联审批窗口牵头部门。该阶段并联审批的事项包括：企业设立登记，组织机构代码证登记，税务登记证登记。

并联审批窗口在并联审批工作中，承担下列职责：

1、公示和告知申请人并联审批的相关内容；

2、统一接收和转送申请材料；

3、组织联合核查、联合会审；

4、对并联审批工作中出现的问题进行协调；

5、定期向区审改办通报并联审批实施情况；

6、区政府规定的其他职责。

区工商分局、质监局、税务分局是本区内资企业设立审批和登记工作的并联审批部门，按规定承担并联审批的相关职责，具体包括：

1、向牵头部门提供本部门行政审批的相关内容；

2、及时作出审批决定，颁发、送达许可证件；

3、参加牵头部门组织的联合核查、联合会审；

4、区政府规定的其他职责。

区信息委负责网上并联审批应用系统的建设，推进各部门间企业相关信息的交换、共享和应用，系统建成后及时投入应用。

区监察部门应加强对并联审批实施情况的监察，并定期向区政府报告效能监察情况。

五、工作要求

各部门要高度重视并联审批工作，充分发挥行政职能，主动跨前服务，有序推进各项工作。各部门并联审批落实执行情况，列入区行政效能考核。

六、施行时间

本方案自印发之日起至2012年4月30日止。