各镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区，各运输企业：

2020年春运从1月10日开始，至2月18日结束，共计40天。为做好2020年春运各项工作，保障人民群众安全便捷满意出行，保障经济社会平稳运行，根据上海市春运工作办公室有关通知和嘉定区委、区政府工作要求，现就做好我区2020年春运工作通知如下：

一、提高思想认识，加强春运组织领导

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，因此圆满完成春运任务，为开年经济社会发展营造良好环境意义重大。2020年春运比去年提前11天，预计节前客流较为集中，各街镇及相关职能部门、运输企业要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，正确分析研判当前春运工作面临的形势，进一步提高思想认识，加强组织领导，完善体制机制，精心谋划组织，认真履行春运工作职责，做到早动员、早部署、早落实，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效。

为加强春运工作组织领导，健全工作机构，强化协调配合，成立嘉定区2020年春运工作办公室，由副区长李峰任主任，区交通委主任管红梅任常务副主任，区公安分局、区交通委分管领导任副主任，统一指挥协调全区春运工作。区交通委具体牵头负责春运组织协调、数据统计及信息沟通等工作，抓好综合协调，会同相关部门统筹制定春运工作方案，加强监测分析，强化督促检查，及时协调处理突发事件和跨区域、跨部门的突出问题。各春运相关单位要相应成立由主要领导牵头、分管领导负责、相关部门参与的春运工作领导机构，明确责任分工，完善措施联动、预案对接的工作机制，形成工作合力。春运期间，各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实情况，及时发现和解决春运过程中存在的问题和服务短板，特别是要认真排查各类安全隐患，抓好督导整改，保障春运工作顺利进行。各相关单位和部门要实行24小时值班和领导带班制度，保持通讯畅通。要认真执行信息报送制度，定期向区春运办报送客流统计数据及春运工作动态信息。

二、狠抓责任落实，强化春运安全监管

全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各相关单位和部门要充分认识当前春运安全面临的严峻形势和重要任务，克服“年年保春运”带来的麻痹思想，进一步增强红线意识和底线思维，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，建立健全安全防控体系，从消防安全、营运安全、社会治安、交通秩序等多方面入手，加强对重点地区、重点行业和重点单位的安全隐患排查，强化依法治理，全力打造“平安春运”。各相关单位和部门要强化春运安全监督检查和反恐防控工作，加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人等交通违法行为，切实加强危险品运输及码头的安全监管。要严查严管“两客一危一货”和校车等重点车辆，健全企业营业执照登记、车辆登记、道路运输资质信息交换机制，排查“黑企业”“黑客车”，特别要加大对异地开行的大中型客车的监管力度，加强公路货车违法超限超载治理，依法打击酒驾醉驾、非法载客等严重违法行为，进一步加大对危害运输秩序和运行安全违法行为的打击力度，增强群众出行安全感。公安、交通执法等部门要组织对春运一线的驾驶人进行集中排查，严禁有超员、酒驾、毒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参与春运，同时要深入基层开展“打非治违”整治工作。公安部门要加强道路主干线、事故多发和易堵路段及车站周边交通的指挥疏导，确保车辆行驶畅通；要对车站及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展清理整治，深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件；要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，加大车站等重点部位的警力投入，切实加大社会秩序维护和掌控力度。消防部门要加大人员密集场所的消防安全检查和指导，对检查中发现的安全隐患要及时采取有效措施，依法督促相关单位实施整改。市政、公路部门要加强道路、桥梁等基础设施养护管理和路网监测，做好冰雪天气道路清雪除冰工作及标志标线维护工作，保障道路安全通行条件，原则上春运高峰期间不得安排公路大中修施工。各街镇要加强对辖区内客运枢纽站及其周边地区环境秩序的管理和整治，保障春运安全有序运行。

运输企业要认真执行安全管理各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，狠抓安全责任落实，堵塞安全管理漏洞，坚决遏制重特大事故发生。相关单位和部门要加强安全源头管理，组织开展春运安全大检查，对投入春运的营运车辆、车站等相关设施进行全面检查和维护，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。道路运输企业要加强对驾驶人的安全教育，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育培训，强化驾驶人安全驾驶意识，切实保障运输安全。运输企业要加强对营运车辆和设施的日常检查，发现问题及时整改，确保出好车、出足车。要严格执行“三品”查堵制度，规范检查流程，防止旅客携带易燃易爆危险品进站上车。要认真落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度，切实防止驾驶人疲劳驾驶，及时发现和制止车辆驾驶人各类违法违章行为。汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”的规定，并要及时了解道路通行和气候变化情况，采取切实有效的应对措施，完善安全提醒制度。水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运。    

三、把握客流特征，保障春运高效有序

经预测，今年春运期间，我区地面公交客流量约738万人次，与上年同比上升6%左右；区域性出租汽车运送乘客约48万车次，同比增加3%左右；受铁路、民航较快增长的影响，预计春运期间省际客运旅客约9万人次，与上年同比下降9%左右。尽管预测省际客运量总体下降，但由于我区常住人口中外来人口所占比例较高，春运保障工作任务依然艰巨。交通运输部门要在科学预测客运需求和流量流向变化的基础上，加强组织协调，优化运力配置，保障春运高效有序。要加强不同运输方式的统筹，加强相互间的协调互补，方便旅客换乘，更好地服务市民出行。要根据长途客运预售票情况，挖掘运输潜力，增加客运班线，避免出现旅客滞留现象。要加强对地面公交的春运客流监测，根据客流变化灵活调配运力，重点做好与火车站、飞机场、轨道交通配套公交线路的运能储备和调配工作，合理安排运力资源、运营时间和发车班次。要加强出租汽车运营调度和管理，完善重点时段和重点区域运力保障措施，提升出租汽车疏运能力。

要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在做好旅客运输工作的同时，统筹安排好煤炭、石油、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输，保证生产生活需要和市场价格稳定。要充分利用好春节低谷时段，确保重点物资运输。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件等的运输、收寄和投递服务工作。

四、细化预案措施，提高春运应急水平

春运期间正值寒冬，雨雪冰冻、大雾大风等天气可能对春运造成不利影响。恶劣天气对运输行业的旅客到发运能计划和高效运转造成一定影响，同时也对安全驾驶、应急响应、候车服务及客流疏运等提出了更高的要求。因此，各单位和部门仍要有防大灾、抗冰雪的预案准备，提前做好防范，降低雨雪冰冻、大雾大风等恶劣天气对交通运输的影响，防止造成大面积拥堵。各相关单位和企业要针对可能出现的恶劣天气和旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，做好应急运力和物资的储备，组织应急处置队伍，强化应急演练，加强多部门、多种交通方式之间的应急联动，全面提升应急运输保障和突发事件处置能力，确保应急状态时的人员、物资、措施到位。

此外，各相关部门要针对当前的反恐形势，优化反恐应急处置预案，细化突发事件处置流程，加强反恐设施配备，开展应急演练和培训。要加强春运监测和预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置。一旦发生突发事件，要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，不断提升反恐应急处置的响应速度和整体水平。同时，按照交通运输突发事件信息报告和处理的相关规定，及时向上级单位及区春运办报告重、特大突发事件信息，不断提升春运应急响应速度和处置水平。

五、践行为民宗旨，提升春运服务品质

各相关部门和运输企业要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运保障工作，大力倡导主动热情的服务理念，从细微着眼，从点滴做起，创新服务形式，拓展服务内容，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，让旅客出行感受更加温暖舒心。

客运企业要根据行业服务标准，落实服务规范和文明服务用语，强化现场管理，在客流高峰期增派服务人员，加强导乘服务，及时解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。要采取增开售票窗口、提前预售票等多种措施，方便旅客购买车票，并要为老年人购票提供更多便利措施。要在保证安全的前提下，提高运输准点率，对延误的车辆班次及时进行信息发布，并做好旅客的解释安抚工作。要加强客运中心候车大厅空调设施的检修及生活必需品的储备，做好餐饮热水供应等基本服务。要依托服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道，及时了解和调查处理旅客反映的问题，做好回应和解释沟通工作。

各单位和部门要加强协调配合,积极开展春运期间道路运输市场监督管理，维护良好市场秩序。要通过多种渠道，及时发布天气变化、班次增减、售票情况、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行，并落实客流疏散区域。要加大对客运站的监督、巡查力度，积极开展联合执法，依法查处倒卖车票及倒客、甩客、宰客等违法违规行为，严厉打击非法营运扰乱运输市场秩序的行为。要严格收费管理，稳定春运价格，督促客运站公告客运票价，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，切实维护广大旅客的合法权益。卫生部门要做好运输工具和场站的卫生防疫工作，防控疾病传播。各级工会组织要在春节期间深入车站、车厢、家庭，慰问坚守在春运一线的职工及其家属，要广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。各级工会组织要深入务工人员集中的园区、企业等，积极与用工单位协商息工开工时间，协调对接购票、包车包机等服务，引导安全出行、错峰返乡。落实《军人抚恤优待条例》《关于保障国家综合性消防救援队伍人员交通出行优待权益有关事项的通知》等规定，为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先优待服务。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，为困难旅客提供关爱帮扶。

上海市嘉定区人民政府办公室

                           2020年1月3日