各镇人民政府、区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会，区管集团公司：

区财政局制定的《嘉定区关于2012年财政监督检查计划》已经区政府同意，现批转给你们，请按照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室

二○一二年四月十日

嘉定区2012年财政监督检查计划

为贯彻落实市财政工作会议精神，结合《上海市财政局2012年财政监督工作要点》，现制定嘉定区2012年财政监督检查计划。

一、指导思想

按照科学化、精细化管理要求，以建立健全财政监督体系为目标，以服务财政中心工作为宗旨，更新监督理念，突出监督重点，改进监督方式，推进建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加大对涉及民生领域、产业发展、结构调整等财政性资金的监督检查力度，加强财政财务会计监督，强化绩效预算管理，优化财政监督手段，建立街镇财政性资金管理的长效机制，进一步提升财政监督效能和影响力。

二、组织开展财政监督检查

(一)加强各类财政性资金监督检查。财政性资金是全面落实积极财政政策、加大财政政策聚焦力度、促进经济社会发展的重要保障，为确保财政资金安全、规范，提高资金使用效益，重点开展：一是中央专项资金财政监督检查。对2011年的中央专项转移支付资金项目开展全面自查。同时，着重选取公共服务领域（社会保障、医疗卫生、教育等）、商业服务领域以及中央重点支持的产业类扶持项目等资金实施重点抽查。对2012年中央专项转移支付资金实施跟踪管理。二是区级专项资金财政监督检查。按照与财政支出重点相结合、与预算信息公开相结合的原则，进一步加大对业余教育、社区教育、科普、文化发展等领域的财政专项资金监督检查。

(二)开展项目资金事中、事后绩效评价监督。为进一步完善和加强财政资金预算管理，优化支出结构，按照《嘉定区财政性资金绩效考评管理办法（试行）》，对2011年、2012年部分预算立项评审项目开展事中、事后的绩效评价监督，不断提高财政资金的使用效益。

(三)组织开展区级部门决算报表审计监督。为加强财政财务监督，提高部门决算信息质量，按照《嘉定区区本级部门决算批复暂行办法》，对部分涉及使用财政性资金的区级部门决算报表实施审计监督，为推进部门决算批复制度打好基础。

(四)组织开展会计信息质量检查。结合市财政局2012年会计监督总体要求，落实本区会计信息质量检查工作，组织对区级行政事业单位财政财务制度执行情况，企业执行会计准则、内部控制情况等实施监督检查。

(五)开展街镇财政性资金管理专项治理整改落实情况监督检查。为确保本区街镇财政性资金管理专项治理工作取得成效，专项治理成果有效落实，对专项治理工作中发现问题的整改落实以及长效机制的建立情况进行跟踪检查，促使街镇不断提高财政管理水平。

(六)配合区有关部门开展网络监管项目监督检查。根据区党风廉政建设工作的安排，配合区有关部门对部分网络监管项目实施专项检查，确保网络监管项目的真实性、准确性，进一步提升网络监管的效能。

三、推进财政监督信息化建设

(一)建立街镇财政性资金管理平台。为进一步加强街镇财政性资金管理，依托区财政信息一体化应用系统，开发建设街镇财政性资金管理平台，集中体现街镇财政性资金管理的新要求，全面、准确、及时地掌握街镇财政性资金使用情况，实现财政信息的上下贯通。

(二)完善政府采购监管平台建设。进一步完善政府采购监管平台建设，完成政府采购网络监管预警设置。同时，将政府采购监管平台纳入区级网络监察系统，建立财政、审计、监察等相关部门信息共享、协同监管的机制，促进政府采购行为的进一步规范。

(三)完善部门预算监管平台建设。按照预算信息公开的要求，增加查询内容，扩大查询权限。同时，加快部门预算监管平台的运用，在2011年试点的基础上，进一步扩大监管范围，2012年所有区级预算单位的部门预算全部纳入监管平台。

四、工作要求

(一)加强组织落实。区财政部门要精心研究制订监督检查计划并认真组织实施，确保各项财政政策落到实处，发挥好财政监督的宏观效应、规模效应、规范效应和管理效应。要完善上下联动监督工作机制，密切区、街镇两级财政监督工作关系，加强工作配合，形成监督合力。街镇财政部门和区级主管部门要按照本计划的要求，积极配合区财政部门做好各项检查的相关准备。并结合本单位实际，有计划、有重点、有针对性地开展内部监督检查。

(二)制订监督检查计划。街镇财政部门和区级主管部门要结合实际情况，制定本单位2012年监督检查要点，细化工作事项、时间节点，明确责任分工，将各项监督检查工作安排好、落实好。监督检查计划（区级主管部门自查面不少于20%）于4月底前上报区财政局，内容包括检查时间、被检查单位、检查内容、检查范围等。监督检查总结于9月15日前上报区财政局，内容包括监督检查工作的经验与做法以及取得的主要成效；当前监督检查工作中存在的主要问题、困难与不足；提出改进工作的意见和建议。

(三)加大监督检查考核。为促进财政监督工作制度化、规范化，提高财政监督成效，区财政局将加大财政监督考核力度，财政监督考核列入2012年区委党风廉政建设责任制考核和区级机关年终目标考核。考核内容主要包括：检查工作计划的上报，检查工作总体组织情况，检查计划和总结资料上报的及时性、完整性，问题自查的深度以及对自查和重点检查中发现问题的整改落实情况等。

附件：2012年会计信息质量重点检查名单

附件：

2012年会计信息质量重点检查名单