各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

《嘉定区大型居住社区市政公建配套三年行动实施计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区人民政府

2021年6月24日

嘉定区大型居住社区市政公建配套三年行动实施计划（2021-2023）

为推进大型居住社区（以下简称“大居”）建设，严格落实中央巡视整改要求，进一步完善基地内市政公建配套设施，提升大居公共服务能力和水平，确保嘉定区大居市政公建配套三年行动计划顺利实施，满足入住居民的生活和公共服务需求，现结合《嘉定区政府投资项目管理办法》，深化编制三年行动实施计划。

一、总体要求

完善我区大居市政公建配套设施建设和公共服务配置，体现“以人为本、确保基本需求；分期建设，逐步提升完善”的原则，集中资源满足入住居民的生活、出行、就学、就医等基本需求，为大居带来活力与生机。

二、行动目标

按照《关于完善上海市保障性住房大型居住社区市政和公建设施基本配套的若干意见》要求，根据我区大居不同建设周期和人口入住情况，不断完善大居市政公建配套的建设和运营管理。

2021-2023年，我区大居建设计划实施81个项目。城北基地包括25个项目，45个任务，其中新开工任务21个、建成任务18个、开办任务6个；云翔拓展基地包括33个项目，70个任务，其中新开工任务30个、建成任务26个、开办任务14个；黄渡基地（一期）包括17个项目，41个任务，其中新开工任务16个、建成任务13个、开办任务12个；江桥拓展基地包括6个项目，16个任务，其中新开工任务6个、建成任务5个、开办任务5个。

三、主要任务

1.加快基础设施建设，提升居民出行便利度

加快市政道路、公交首末站等市政基础设施建设，完善大居基地内部路网结构，同时确保与基地外围道路实现通达功能。

至2023年末，实现新开工道路27条，总里程约13公里；建成道路26条，总里程约11公里；新开工并建成公交首末站4座。

2.优化教育资源配置，保障居民就学需求

加快教育设施的建设和开办，确保初中、小学、幼托均衡配置，并按照大居建设进度及入住人口情况，逐步提升教育服务。

至2023年末，实现新开工学校10所，建成7所，开办10所。

3.加快公建设施建设，提升公共服务水平

重点推进嘉定特色邻里中心建设，有效解决菜场、医疗卫生、邮政银行网点、活动健身等服务；陆续推进其他公建设施建设，为居民日常生活提供类型丰富、便捷可达的公共服务。

至2023年末，实现城北、云翔拓展、黄渡（一期）基地分别建成并开办邻里中心3座，新开工社区卫生服务中心2个、行政事务中心2个、文化活动中心1个以及服务中心1个。

四、保障措施

1.加强组织领导，明确主体责任

严格按照《嘉定区政府投资项目管理办法》文件精神，按照“谁运营维护、谁承担投资建设职责”的原则明确建设主体责任并实施代建制管理，根据《嘉定区区级建设财力项目代理建设管理办法》有关要求，做好代建单位管理及推进工作。

区推进办作为大居建设协调部门，做好综合协调工作，督促建设单位及代建单位依法依规履行职责，加快三年行动计划项目建设推进；

建设单位作为项目立项（含项建书）主体单位，负责监督代建单位按照三年行动计划要求推进项目建设，配合办理项目审批手续，负责完成项目开办任务；

代建单位作为项目责任主体单位，承担项目全过程建设管理工作，严格按照三年行动计划要求推进项目建设，做好投资概算、质量标准、安全文明施工等工作，负责完成项目新开工及建成任务；

区发改委负责政府投资项目储备库、预备库和年度投资计划的编制及动态管理工作，组织开展三年行动计划项目可行性研究报告评估、概算评估、社会稳定风险评估、节能评估等评估工作；

区财政局负责对三年行动计划项目储备、预备和计划项目统筹预算安排，对公开招投标限额以上项目委派投资监理；

区建管委负责管理领域内项目审批、监管；

区规划资源局负责三年行动计划项目的规划、土地等资源的要素保障；

区生态环境局负责三年行动计划项目的用能、环境容量等要素保障；

区征收中心负责征收计划安排和推进实施，审核前期资金拨付使用；

区审计局依法对三年行动计划项目的竣工决算和财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督和审计业务管理。

2.加强协调攻坚，确保顺利推进

锁定三年行动计划目标，深入调研，以问题为导向，紧盯时间节点，对涉及项目动迁腾地、场地堆土、规划调整、断头路等疑难杂症问题，会同市、区两级部门形成合力、克难攻坚、尽快解决，确保项目顺利推进实施。

3.加强监督考核，保障计划实施

为确保《嘉定区大型居住社区市政公建配套三年行动计划》顺利实现，区推进办结合三年行动计划及基地实际，编制当年度具体实施计划及节点进度安排。

附件一：《大型居住社区市政公建配套三年行动计划》.doc

附件二：《2021年大型居住社区内配套项目建设计划分解及月报表》.doc