各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会:

2011年春运即将开始。为加强和谐社会建设，维护嘉定社会稳定，努力满足广大旅客的出行需要，确保春运期间广大人民群众出行安全、便捷、顺利，现就认真做好我区2011年春运工作通知如下：

一、加强领导，完善春运工作机制

2011春运自1月19日开始，至2月27日结束，共计40天。 春运工作关系到社会稳定和人民群众的切身利益。各单位要从维护社会稳定，构建和谐嘉定的高度，充分认识春运工作的重要性，加强对春运工作的组织领导。各相关单位要成立由主要领导牵头、分管领导负责、相关部门参加的春运工作领导机构，加强领导，精心组织，周密部署，全面负责和指导本地区、本单位的春运工作。

全行业要按照“科学组织、安全第一、以人为本、优质服务”的原则，充分考虑春运期间的特殊情况，早安排、早部署、早落实，明确职责，密切协作，认真扎实地做好各项工作。区春运办要抓好综合协调，会同相关部门共同制定春运工作方案，加强监测分析，及时掌握动态，协调处理各种突发事件，形成上下衔接、政令畅通、横向协作、反应灵敏的春运指挥体系。各单位对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以保证，确保把保障春运的各项政策措施落到实处。

二、强化监管，确保行业安全稳定

确保安全是春运工作的首要任务。各监管部门和客运单位要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，针对冬季是道路交通事故易发期和多发期的特征，强化监督检查，明确安全责任，落实具体措施。春运前，各有关单位和部门要集中力量对营运车辆等设施进行安全检查和维护，对车辆检验中暴露出的安全隐患，切实、及时加以整改，保证出好车、出足车，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要继续加强对营运车辆和设施的检查，确保其处于良好的技术状态。有关单位要加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃易爆及其它危险品乘车。客运枢纽站要落实专人负责对旅客的行李、物品进行安全检查，对违禁物品一律按规定处理，有效杜绝违禁品对车辆及旅客生命财产安全可能造成的隐患，确保春运安全。同时，要做好我区监护铁路道口的安全防范工作。

区交通行政执法部门要坚持在客运中心、轨道站点及配套公交枢纽周边主要监控点固守，协助客运单位维护场内外营运秩序，合理疏导车辆，同时加大对客运车辆违章现象的检查和整治力度。公安、交通部门要加强对司乘人员、经营者的安全教育，采取行之有效的措施，防范超载、超速、疲劳驾驶等违法违章行为，确保行车安全。公安交警部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，加强客运中心、轨道站点及配套公交枢纽周边地区道路的现场疏导力度，保证春运期间的道路畅通和交通安全。遇到恶劣天气需实行交通管制时，要向相邻地区通报并向社会公告。

三、完善预案，优化运能组织调配

据分析，由于2011年春节较早，与学校放假时间更为接近，节前春运将面临学生流、探亲流交织重叠的局面，形成明显的客流高峰。春节长假期间，将出现地面公交和轨道交通市内出行的客流高峰。节后将再次形成学生返校流与民工返城、探亲返沪客流的重叠高峰。因此，2011年春运的客流形势比2010年更为严峻。

春运中，各客运单位要在对客流特征进行科学分析预测的基础上，根据节前和节后不同地区、不同时段、不同旅客的运输需求，制定和完善客流疏散预案，加强运输组织，统筹调配运力，积极应对客流高峰。要做好春运应急运力储备工作，根据客流变化灵活调配运力，确保疏客迅速及时。同时要做好轨道交通11号线客流疏散应急方案，确保在短时间内迅速疏散轨交站点滞留客流。交通运输管理部门和公交企业应加强城市公共交通在车站、轨道站等客运枢纽的衔接疏运工作，灵活调度，妥善安排好清晨和夜间的客运服务。各镇、街道、管委会要加强对辖区内客运枢纽站及其周边地区环境秩序的管理和整治。

同时，为有效应对春运期间可能出现的恶劣天气和各类突发事件的发生，各有关部门和客运单位要在春运前提前进入工作状态，有针对性地制定和完善应对恶劣天气和突发事件的应急预案，做到预案早准备、任务早明确、措施早落实，努力降低突发事件对正常营运造成的危害和影响，确保春运顺利完成。各有关部门和单位要加强春运监测，及时掌握动态，发现问题及早处理，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，立即启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。

四、以人为本，提供优质客运服务

各相关单位和部门要强化以人为本、和谐有序的服务理念，创新服务方式，采取切实有效的措施，努力提高服务质量和服务水平。交通运输部门要加强与公安等部门的配合,坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动。要积极配合物价部门，督促企业严格执行票价政策，提前公告客运班线票价，严厉查处违反价格规定的行为，维护群众的合法权益。要利用媒体广泛宣传春运组织方案，及时发布春运动态等信息，让群众及时便捷掌握春运各项政策和服务措施，为旅客出行提供方便。在保证安全的前提下，客运单位要提高运输准点率，对延误的车辆班次要及时进行信息发布。长途客运站要继续推行预售票等服务，并根据学生和农民工客流比较集中的特点，有组织地对学生和农民工实行集中售票。客运单位要提前设立并向社会公开春运服务热线电话，全天候受理旅客咨询、投诉，及时处理、反馈。

五、密切协作，加强春运信息沟通

春运是一项系统工程。做好春运工作需要各地区、各部门密切合作和配合。各管理部门和客运单位之间要形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。一是管理部门和客运单位要建立沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报，以便采取联动措施；二是管运单位之间要加强协作，互相支持，充分发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需要；三是公安和交通运输部门要加强合作，出现大雪、大雾等恶劣天气时，共同采取措施，努力保证道路畅通。要规范信息报送工作，客运单位要将春运期间的各类营运数据按阶段及时上报区春运办。遇突发事件，要在第一时间迅速上报相关管理部门。春运期间，主要客运单位要实行24小时值班制度。

春运工作结束后，各相关单位要对春运工作进行认真总结，并将总结情况及时报送区春运办（电话：59913842；传真：59534066；通讯地址：嘉定区塔城路550号503室）。

上海市嘉定区人民政府办公室

二〇一一年一月五日