各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

《推进“我嘉·邻里中心”政务服务“一网通办”工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室

2021年9月10日

推进“我嘉·邻里中心”政务服务“一网通办”工作方案

为深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，根据《关于打造“15分钟社区综合服务圈”进一步提升社会治理能级的实施意见》（嘉委办发[2021]16号），打造具有嘉定特色的“一网通办、一网统管、一网优服”的“15分钟社区综合服务圈”。为推进“一网通办”向“我嘉·邻里中心”下沉，推动政务服务工作又快又好发展，构建全方位服务体系，共同助力提升嘉定城市软实力，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以最大程度利企便民为主线，坚持以“一网通办”服务理念引领公共服务、便民服务优化，推动与群众生活和企业生产密切相关的服务更加便捷、可及、高效，打造标准化、普惠化、均等化、智慧化的全方位服务体系，进一步推进嘉定新城公共服务建设，不断提升群众和企业办事的便捷度、体验度和满意度。

二、工作目标

根据嘉定区“我嘉·邻里中心”规划布局及相关要求，通过整合区行政服务中心、社区事务受理服务中心可下沉事项，推动政务服务窗口前移至“15分钟社区综合服务圈”。同时，灵活运用自助终端、预约指导、电话协助咨询等载体和手段，提升政务服务的可及性和便捷度。至“十四五”期末，实现“一网通办”功能嵌入“我嘉·邻里中心”全覆盖，不断优化群众和企业服务体验，打造“家门口”的服务体系。

三、建设标准

（一）名称设置

以“政务服务站”统一冠名挂牌。

（二）分类模式

根据“我嘉·邻里中心”地理位置、人口密度、业务量需求等不同情况，以“标准型”“综合型”“示范型”三种模式开展下沉服务。

“标准型”政务服务站，流动设置1个综合窗口，受理个人社区事务高频事项，每周服务时间不少于两个半天。

“综合型”政务服务站，流动设置1个综合窗口，受理个人社区事务高频事项和企业服务事项，每周服务时间不少于两个半天。

“示范型”政务服务站，设置1个以上综合窗口，受理个人社区事务全量事项和企业服务事项，每周服务时间不少于五天半（含双休日半天）。

在基本管理单元、原撤制镇、大型集中居住区等人口密集地区以及企业集聚区的“我嘉·邻里中心”，应配置“综合型”或“示范型”政务服务站，其中“示范型”政务服务站，每个街镇至少应配置一处。

（三）设施配置

1.自助服务设备

“标准型”政务服务站，配置1台“一网通办”自助服务终端机（个人事项）。

“综合型”政务服务站，配置1台“一网通办”自助工作台（个人事项+企业事项）。

“示范型”政务服务站，设置24小时自助服务区，配置1台“一网通办”自助工作台（个人事项+企业事项），通过智能随申码门禁认证系统、配备自助寄取柜等设备，提供24小时不打烊自助服务。

2.办公便民服务设施

配备必要的办公设备和便民服务设施，设置醒目、便于识别的办事引导标志、公共信息图形标志、“一网通办”标志等。

四、推进步骤

（一）试点运行阶段

2021年，在计划建成的首批“我嘉·邻里中心”先行试点开展“政务服务站”业务受理工作。各街镇在试点运行过程中，精确测算窗口配置数量、下沉服务事项、服务时间以及相关硬件设施设备需求。

（二）巩固完善阶段

2022年至“十四五”期末，根据“我嘉·邻里中心”的建设推进计划，运用“政务服务站”试点阶段工作成果，结合各街镇自身实际，逐步扩大受理事项范围，提高建设标准，探索特色服务，不断提升“一网通办”政务服务的深度和广度。

五、保障措施

（一）加强工作指导

区民政局、区行政服务中心加强对“政务服务站”建设的工作指导和督促检查，分别对下沉个人社区事务事项和企业服务事项实行动态管理；公安嘉定分局、区人社局、区医保局、区卫健委、区房管局、区商务委、区总工会、区残联、区档案局、区税务局等涉及下沉事项的条线业务部门，加强业务指导，对受理工作所需的账号权限、印章、设施设备等予以配合支撑。

（二）强化责任落实

各街镇要加强组织领导，切实履行主体责任，科学分工、有序推进、抓好落实。各职能部门要加强走访调研，主动发现问题，确保改革举措落地，要深入一线、协同配合、形成合力，确保“政务服务站”建设任务高质量完成。

（三）落实人员配备

根据“我嘉·邻里中心”建设计划，各街镇结合窗口实际合理配置人员，对工作人员实行统一管理、培训、考核，满足“政务服务站”综合受理窗口日常运行需求。

（四）注重总结推广

及时总结“政务服务站”探索实践中形成的经验做法，形成一批有价值、有影响力的成果。拓展宣传渠道，探索新的宣传方式，加强具体场景应用宣传推广，进一步提升“政务服务站”社会知晓度，充分发挥“一网通办”为民服务效能。