各镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，嘉定工业区、菊园新区，各运输企业：

2022年春运从1月17日开始，至2月25日结束，共计40天。为做好2022年春运各项工作，保障人民群众安全便捷满意出行，保障经济社会平稳运行，根据上海市春运工作办公室相关文件精神和嘉定区委、区政府工作要求，现就做好我区2022年春运工作通知如下：

一、把握形势，加强春运组织领导

（一）准确把握春运形势特点。2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，春运期间将举办北京冬奥会，下半年将召开党的二十大。因此圆满完成春运任务，对开年社会稳定、经济发展营造良好环境意义重大。目前国内部分地区疫情形势严峻，以及“元旦春节期间非必要不离沪、不聚集”的倡导下，预计2022年春运对外客流规模仍总体偏低，但较去年（节前上海本地存在疫情）相比有一定增长。疫情影响下，铁路仍为春运运输的绝对主力，长途省际客运压力减轻，自驾出行偏好明显增加，保障道路安全畅通的任务繁重。春运期间客流、车流激增，防疫、安全形势较为严峻，同时恶劣天气、道路安全风险等需要高度关注。

（二）切实加强春运组织领导。春运是关乎人民群众基本出行的重大民生工程，也是对我区交通行业服务保障能力的一次综合检验。为加强春运工作组织领导，健全工作机构，强化协调配合，成立嘉定区2022年春运工作办公室，由分管副区长任主任，区交通委主任任常务副主任，区公安分局、区交通委分管领导任副主任，统一指挥协调全区春运工作。各街镇、部门、企业要相应成立由主要领导牵头、分管领导负责、相关部门参与的春运工作领导机构，明确责任分工，完善措施联动、预案对接的工作机制，形成工作合力。春运期间，各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实情况，认真排查各类安全隐患，抓好督导整改，保障春运工作顺利进行。

二、坚守底线，落实春运防疫要求

（一）落实疫情防控责任。要严格落实疫情常态化防控措施，强化疫情防控工作，保障出行乘客生命健康安全。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运期间疫情防控。坚持“人”“物”同防，压实“四方责任”，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，健全防控工作责任制和管理制度。要持续深化联防联控机制，建立完善共同责任体系，不断加强协同联动，织密织牢防控网络，坚决防止疫情反弹，实现常态长效。

（二）严格执行疫情防控工作要求。按照上海市交通委员会《本市交通行业新冠肺炎疫情防控措施指引5.0的通知》（沪交安〔2021〕607号）及相关行业疫情防控工作要求，从严从细落实“外防输入、内防反弹”各项工作。要细化落实客运场站和交通运输工具消毒通风、体温检测、佩戴口罩、客座率控制、乘客信息登记等措施，加强客运一线从业人员日常健康监测、个人防护和定期核酸检测，切实提高交通运输领域疫情防控能力和水平，坚决遏制疫情通过客运场站和交通运输工具传播，实现疫情防控和春运保障“双胜利”。

三、明确责任，确保春运安全有序

（一）从紧压实安全责任。要深入贯彻落实习近平总书记关于生命重于泰山重要论述和指示精神，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强红线意识和底线思维，各属地党委政府、部门和相关企业要切实担负起做好安全生产和防控重大风险的政治责任和法律责任，严格落实安全生产行业监管和属地监管责任，始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度抓好的安全生产工作。

（二）从严排查整治隐患。要广泛采取“双随机”、“明查暗访”等方式，对运输企业、场站设施、运输设备、从业人员、服务质量等方面隐患和缺陷开展检查，督促企业确保客运场站、码头、道路桥梁等各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车、船投入运营，严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶员从事春运服务。

（三）强化企业安全生产。运输企业要强化对线路、设备的养护管理，严格遵守各项作业标准，加强运行实时监控和现场安全管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。水运企业要严禁船舶“带病营运”，切实落实恶劣天气限制开航等要求。运输企业要严格执行规章制度和程序要求，坚决杜绝超负荷生产运输。重点交通枢纽要强化“三关一监督”制度落实，严格执行省际客运行业“三不进站、六不出站”的规定，严格客运站上车行李逢包必检和出站客车逢车必检，严禁乘客携带违禁物品进站上车，全面优化旅客进出线路，防止出现拥挤踩踏事故；要加强重点公路、市政道路的实时监控，对道路通行压力大、遇突发事件易出现拥堵的区域实施重点布控，要密切关注雨雪冰冻等恶劣天气预报，及时发布道路通行状况；加大应急物资储备，落实应急抢险队伍，及时抢通维护道路，确保设施安全。

（四）紧盯重点薄弱环节。组织开展春运安全各项检查，举一反三深刻反思漏洞和不足，督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为；加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度，严管“两客一危”车辆道路通行秩序；督促网约车平台公司强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全。

四、统筹安排，保障春运运力供给

（一）着力优化运输衔接。要在科学预测客运需求和流量流向变化的基础上，加强组织协调，优化运力配置，保障春运高效有序。统筹安排运力资源调配，方便旅客换乘，更好地服务市民出行。要加强对地面公交的春运客流监测，根据客流变化灵活调配运力，重点做好与火车站、飞机场、轨道交通配套公交线路的运能储备和调配工作，合理安排运力资源、运营时间和发车班次，畅通出行“最后一公里”。

（二）统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在做好旅客运输工作的同时，统筹安排好煤炭、石油、粮食等重点物资及肉、禽、蔬菜等生活物资运输，保证生产生活需要和市场价格稳定。要充分利用好春节低谷时段，确保重点物资运输。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件等的运输、收寄和投递服务工作。

（三）着力提高路网效率。春运期间，要加强路网运行监测，提升重点路段通行效率。各路政设施管理单位要合理安排公路及城市道路养护施工作业计划，努力避免在出行高峰期间进行养护作业，原则上主要县道及城市主次干路不安排大中修施工。要加强长大桥隧、高边坡、路侧险要等重点路段巡查检查，对存在安全隐患的路段要按照相关标准加强养护，完善标志标线设置，强化提示提醒，确保道路通行安全。

五、完善措施，提高应急保障能力

（一）制定完善应急预案。要在总结往年突发应急实践经验的基础上，结合实际，制定并细化完善反恐处置、恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，组织好突发应急队伍，加强反恐设施配备，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置。一旦发生突发事件，要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，不断提升突发事件的应急处置响应速度和整体水平。

（二）持续加强天气预警。要密切关注低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，及时掌握天气变化情况，要在认真总结经验的基础上，提前做好防范措施和启动应急预案的准备。在恶劣天气时要暂停或调整营运班次，减少路上滞留和事故风险。气象部门要及时发布极端天气预警和预报信息，指导相关单位做好应对工作。

（三）切实加强应急值守。领导干部要深入一线，靠前指挥，加强值班备勤，重点时段严格落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。提前做好防范措施和启动应急预案的准备，建立恶劣天气应急联合、联动处置机制，做好恶劣天气道路交通应急管理工作。对问题苗头要做到“早发现、早提示、早处置”，一旦出现突发事件，要及时向上级单位及区春运办报告，并第一时间采取措施，把损失降到最低。

六、优化环境，提升综合服务水平

（一）优化出行环境。随着疫情防控要求，客运企业要拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，强化联网售票服务。客运场站要进一步改善旅客候乘环境，完善站内候车室母婴哺乳区、老幼病残孕军旅客候车区和医疗服务点，做好餐饮热水供应等基本服务和站、车卫生防疫工作。相关部门要加强路网监测和道路养护，积极采取有效措施，提高道路通行效率和车船准点率。

（二）丰富主题活动。继续组织开展“文明出行”“情满旅途”、务工人员平安返乡和青年志愿者春运服务“暖冬行动”等活动，让旅客和务工返乡人员切身体验到春运旅途的温暖。以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（三）关怀一线职工生活。各级工会组织要加大对春运值守干部职工的关心关爱，结合节日送温暖活动，组织力量对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问，增强春运职工的认同感和归属感。

上海市嘉定区人民政府办公室

2022年1月13日