各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会，各区管集团公司：

《嘉定区推动长三角更高质量一体化发展2024年重点工作安排》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室

2024年5月22日

嘉定区推动长三角更高质量一体化发展2024年重点工作安排

2024年是贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的开局之年。嘉定区全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话、重要指示精神，结合《上海市关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的实施方案》《上海市推动长三角一体化发展2024年度工作要点》等文件要求，持续深化与长三角城市在科技创新和产业创新等相关领域的协同联动和相互赋能，进一步发挥嘉定的辐射带动作用，更好服务构建新发展格局。现制定嘉定区推动长三角更高质量一体化发展2024年重点工作安排如下。

一、聚焦重点领域，全方位推进一体化协作

（一）共筑科创高地

1.打响科交会品牌。举办第七届长三角科技成果交易博览会，持续加深与长三角城市紧密协作，打造以科技成果市场化评价为核心、服务长三角的技术要素市场，强化“3+365”服务机制和合作联动，做强科交会推动长三角科技合作、协同创新、成果转化等核心功能。（责任单位：区科委）

2.发挥联合创新力量。深化与长三角国家技术创新中心战略合作，持续推动微技术工业研究院、智能型新能源汽车平台、摩仑智能传感研究所等创新带动作用，推动优质项目孵化落地。深化科创服务内涵，整合创新资源、深挖科技成果、畅通市场渠道，营造更具活力的协同创新生态。（责任单位：区科委）

3.提升科创园发展能级。落实院地合作科技园总体发展规划，高标准推动“上硅科创港”“杭光所-科嘉示范园孵化中心”等特色园区载体建设。加快编制校地合作科技园千亿级总体规划；推动同济大学科技园未来谷创新部落建设；编制《张江高新区嘉定园高质量发展行动方案》，持续提升张江嘉定园综合实力。（责任单位：区科委）

4.深化科创资源开放共享。推进科技创新券平台建设，积极引导长三角区域内符合条件的服务机构、研发服务项目和重大科研基础设施、大型仪器入驻科技双创券平台，推动科技资源开放共享，不定期开展相关政策培训和推广活动。（责任单位：区科委）

5.推进嘉昆太科普工作交流。协同开展科技节、全国科普日等活动。借助嘉昆太科普护照，促进三地科普资源共享，共同提升公民科学素质。（责任单位：区科委）

6.推进跨区域人才协同发展。深化上海嘉定·人才港建设运营，规范建设中国上海人力资源服务产业园区嘉定分园，争取入驻50家人力资源服务机构，持续擦亮“嘉有港湾”人才服务品牌。开展“嘉昆太温”技能人才培养、创新创业交流等方面合作，推进中国（上海）创业者公共实训基地嘉定分基地合作开发建设。开展嘉昆太联合招聘，举办嘉昆太职业技能大赛。（责任单位：区人力资源社会保障局、区人才工作局）

（二）共建产业集群

7.推动汽车产业示范引领。提升“三港两园”承载力和产业集聚度。扩大燃料电池电堆技术引领水平，完善燃料电池八大关键零部件的产业布局。建设智改数转示范基地，推进“智能智造园”项目建设，辐射周边“数字汽车园”等区域，打造“国家级汽车产业智能制造示范区”。（责任单位：区经委）加快打造世界智能网联汽车创新高地，推动跨区域智能网联汽车道路测试区建设。（责任单位：区经委、区交通委、公安嘉定分局、国际汽车城集团）

8.推进集成电路产业链延伸。研究制定集成电路产业升级政策。打造汽车芯片特色工艺研发平台，推动汽车芯片工程中心实体化运行。加快推进上海汽检汽车芯片第三方检测中心项目落地。（责任单位：区经委）

9.做强生物医药产业。出台生物医药产业政策2.0版。深化优化“一轴一镇、两谷两区”产业布局，持续推进联影小镇、械谷、生命元谷等特色园区建设。举办第四届长三角体外诊断产业高峰论坛、上海国际生物医药产业周嘉定同期活动等高能级会展活动。（责任单位：区科委）

10.推动数字长三角建设。推进长三角工业互联网技术展示及服务中心建设，加快工业互联网创新资源、产业需求、研发平台集聚，协同打造长三角工业互联网生态，引领工业互联网技术和产业发展。（责任单位：区经委）

11.推进跨区域联合招商。探索组建嘉昆太招商引资合伙人团队，发挥长三角企业家联盟和产业链联盟作用，加强跨地区产业链供需对接合作交流。（责任单位：区投促中心）

12.做好长三角产业基金管理。引导督促长三角产业升级股权投资基金做好项目退出，强化投后赋能，优化资源配置，激发创新活力，助力转型升级，服务区域经济发展。（责任单位：国资集团）

13.深化知识产权保护协作联动发展机制。发布嘉昆太协同创新核心圈《第二批重点商标保护名录》，推进知识产权领域联合执法、信息共享、宣传培训、互认互保。（责任单位：区市场监管局）

14.打造跨域法庭联建品牌。推进沪苏“融合法庭”建设，做好产城融合发展、知识产权创新、基层社会治理等工作，满足新产业新业态发展中群众多元司法需求，助力园区产业健康有序发展，持续优化法治化营商环境。（责任单位：区法院）

（三）共享公共服务

15.推进政务服务一体化。拓展“跨省通办”服务，扩大服务范围、强化服务支撑、提升服务效能，更好满足企业群众办事需求。充分发挥虚拟窗口平台优势，进一步扩展服务领域。（责任单位：区行政服务中心）

16.丰富长三角消费活动。提升山姆会员店、南翔印象城等消费地标能级，扩大辐射范围，辐射服务更多周边城市。以F1赛事回归为契机，与长三角城市深化文旅消费联动。在“2024嘉定购物节”等促消费活动中融入长三角元素，激发消费增长新动能，举办“连麦长三角 就在我‘嘉’”长三角供销市集上海展销会。（责任单位：区商务委）

17.提升高端赛事溢出效应。举办F1中国大奖赛、国际汽联FE电动方程式锦标赛、上海国际科技体育博览会、上海杯象棋大师公开赛、CTCC中国汽车场地职业联赛、长三角弹弓赛等品牌赛事。举办2024年长三角拔河精英赛、2024年长三角女子网球邀请赛、2024年第五届长三角皮划艇·桨板邀请赛。（责任单位：区体育局）

18.推进嘉定安亭·昆山花桥·青浦白鹤·昆山陆家学习型社区跨区域一体化建设。深度构建工作共商、活动共建，资源共融、成果共享、发展共赢“5G”工作机制，开展第八届“学悦双城·1+”项目系列活动，有效构建5个“学悦”支点，探索建成14个跨区域终身教育社会学习点，促进覆盖区域市民学力提升。（责任单位：区教育局）

19.协同强化医疗保障。开展远程平台诊疗，举办医疗领域交流论坛，强化医疗科研合作，推动优质医疗资源共享。巩固公共卫生应急合作机制，加强嘉昆太卫生应急一体化发展和协同响应网络建设，开展三地卫生应急演练。保障医疗服务市场有序发展，推进职业病危害因素检测评价报告和职业健康检查报告互认，加强联合监管执法。（责任单位：区卫生健康委）持续推进长三角区域医保办理同质化、服务同城化和监管协同化，探索形成可推广可复制的医保经办服务一体化案例。（责任单位：区医保局）

20.开展文旅深度合作。打响“行走江南”文化品牌，举办上海市民文化节青少年传统文化知识大赛、建筑可阅读定向赛、嘉昆太主题文献展、嘉图系列讲座，打造长三角江南文化文献研究中心。（责任单位：区文化旅游局）擦亮长三角曲艺特色品牌，完善“长三角曲艺联盟”机制，开展长三角青少年曲艺赛事及展演、“说说唱唱百姓乐”长三角地区优秀曲艺节目展演等曲艺文化交流活动。（责任单位：区文化旅游局、南翔镇）规划推出嘉昆太精品旅游线路，举办长三角阅读马拉松、嘉昆太城市定向系列赛、“带着爸爸去种田”等文旅活动。（责任单位：区文化旅游局、区体育局、外冈镇）举办2024年上海孔子文化节，探索建设长三角孔庙联盟和同圈儒家文化体验圈。（责任单位：嘉定镇街道）推广南翔古镇非遗文旅，推进南翔老街景区升级改造，开展南翔国潮大会和小笼文化展活动，与湖州、千灯开展文化走亲活动。（责任单位：南翔镇）

（四）共推社会治理

21.加大生态环境共保联治力度。探索生态环境标准、环境监测监控体系和环境监管执法“三统一”制度，推进落实生态环境两法衔接和司法协作，强化监测数据与污染源信息共享，实施严重违法失信主体联合惩戒。（责任单位：区生态环境局）

22.落实水务领域协同发展。签订嘉昆太水务协同发展框架协议，在水事会商、河长巡河、调控执法、设施审批等方面开展合作，推进区域水安全、水资源、水环境、水生态、水文化系统治理。深化安亭-花桥-白鹤“联合河长制”，建立重点跨界河长协作制度，推进解决交界河道管养问题，促进水环境治理提升。继续推进嘉太水务互联互通项目。（责任单位：区水务局）

23.深化司法体系联动。开展重大案事件协调、跨域立案和执行协作、典型案例联合发布、数字法院建设等协作，共建嘉昆太法院信息数据库，构建多元化跨省际司法警务交流机制，推动响应跨省域联合执行。（责任单位：区法院）依托长三角区域检察协作机制，开展第三方监督评估机制跨区域协作。（责任单位：区检察院）拓展人才资源共享、法治文化交流等领域合作渠道。举办第四届“嘉定法宝杯”讲好中国法治故事全国曲艺展演活动。深化嘉昆太社区矫正检察监督跨区域协作。（责任单位：区司法局）

24.推进警务一体化协作。协调建立完善嘉昆太情报联席机制，交换共享情报数据资源，形成长三角区域情报作战体系。加强警情协作，推动实现实时警情对接。构建嘉昆太警务协作抓捕“绿色通道”，畅通违法犯罪打击处置通道，开展重点人员联合管控。（责任单位：公安嘉定分局）

25.强化城市管理联动。开展渣土垃圾、烟花爆竹、活禽交易等城管领域联合执法，搭建城管执法协作信息化指挥监管平台，推进跨域执法协作全流程线上流转、共享。加强城管执法经验交流，开展城管领域重点执法演练，共同推进执法队伍建设。（责任单位：区城管执法局）

26.夯实网络安全保障。提升网络监管效能，依托长三角地区网络交易监管一体化协作联盟，创建“长三角地区网络市场监管协同平台”，推动属地电商平台经营者信息开放、网络经营主体信息比对及网络违法案件线索移送、数据协查等信息共享联动。（责任单位：区市场监管局）举办“嘉昆太网络安全宣传嘉年华”系列活动，开展网络安全联合培训、联合检查工作。（责任单位：区委网信办）

27.共建“平安边界”。加强毗邻区域社会治安联防联控，共同维护形势安全和社会稳定。（责任单位：区委政法委）

（五）共绘党建同圈

28.打响“城界·聚邻”毗邻区域特色党建品牌。探索构建嘉昆太协同创新核心圈党建互通共融工作体系，建立沟通协调机制，定期召开联席会议，做实主题论坛、先锋引领、干部共育、产业协作、城界实事、益邻服务等“八个一批”党建联建举措，促进三地人才、技术、资金等要素流动，形成党建共商、活动共办、资源共享的区域化党建工作新格局。（责任单位：区委组织部）

29.推进“亭桥鹤”同圈党建。健全“亭桥鹤”三地书记工作室，强化组织共建、资源共享、活动共办、人才共育、服务共推等方面合作。（责任单位：安亭镇）推进“亭桥鹤”城镇圈文明共建，开展交通安全日、“我们的节日 精神的家园”等主题活动，协同打造“亭桥鹤—文明实践在双城”品牌服务项目。（责任单位：区委宣传部、安亭镇）

30.完善跨省小微网格共建共治机制。充分发挥“厢约冈湾”小微网格党群服务点、“为你亭浏”党群服务站等跨省红色阵地作用，推动交界处打造更多集党建、教育、活动于一体的小微网格党建示范点，挖掘形成更多“特色实践带”。（责任单位：区委组织部、外冈镇、华亭镇）

31.推进基层治理项目建设。推进毗邻党建共建项目，开展“三城”共育·青苗行动、“红”阵地 “享”融合——三城红色阵地融合共享联盟 、筑梦三城 智创未来——人才联享荟等项目。（责任单位：外冈镇）

32.推动大统战协同平台建设。强化“嘉温昆太”新的社会阶层人士统战工作协调联动，举办新的社会阶层人士“Y4新友梦想”主题活动。（责任单位：区委统战部）

二、聚焦重点区域，多层次凸显一体化特色

33.积极融入虹桥国际开放枢纽建设。提升北虹桥区域形象，加快“一区、一城、一湾”建设，打造对接虹桥国际开放枢纽的重要窗口。（责任单位：江桥镇、北虹办）高质量建设苏河源航空智谷，推动真新通航园区竣工投产。（责任单位：真新街道）实施总部增能行动，引进、培育一批重点企业，提升总部经济能级。（责任单位：区商务委、北虹办）

34.深化嘉昆太协同创新核心圈建设。做好嘉昆太协同创新核心圈第三次轮值会议配合筹备工作，推动轮值会议适时召开。加强嘉昆太三地互访交流，落实“五大行动”，优化完善轮值会议机制，推进重点领域合作事项落地。（责任单位：区发展改革委）

35.推动安亭-花桥-白鹤城镇圈一体化融合。推进安亭老街菩提寺地块与花桥土地规划调整，开展安亭老街周边环境整治，提升交界区域城市环境。（责任单位：安亭镇、区规划资源局）深化民生诉求跨区域快速流转机制，推进城镇圈民生诉求一体化通办。（责任单位：安亭镇）

36.全面提升嘉定综保区能级。积极争创上海自贸试验区联动创新区，复制推广更多自贸试验区改革先进经验和创新成果，进一步扩大保税赛车影响力，探索跨境电商包裹出口业务，拓展保税维修、保税展示等功能，打造区域开放型经济新高地。（责任单位：区发展改革委、综保区公司）

37.持续推进嘉定温州“科创飞地”建设。实现温州（嘉定）科技创新园二期工程竣工运营。推动现有“科创飞地”高效管理运营，引进优质企业和项目。(责任单位：区经委、区科委)

38.推进交通基础设施互联互通。深化轨交 14 号线西延伸方案，推进市域线宝嘉线、嘉青松金线等大运量轨道交通前期研究。推进沪通铁路二期（陆家浜联络线段）、沪通铁路二期和沪渝蓉高铁并行段等国铁建设，推进市域铁嘉闵线及北延伸规划建设。开展市域北部路网前期方案研究，开展省际对接道路贯通前期方案研究，完善保障毗邻公交运营。（责任单位：区交通委）

39.共谋长三角乡村振兴开拓区建设。深化“四季亭浏”长三角乡村振兴开拓区建设，推进愚农农庄乡村产业用地手续办理，办好2024年嘉昆太协同创新核心圈梨花节等活动，建设毗邻地区农文旅产业融合发展区。（责任单位：区农业农村委、华亭镇、区规划资源局）开展嘉定工业区管委会与张家港市常阴沙现代农业示范园区管委会长三角一体化乡村振兴合作交流。（责任单位：嘉定工业区）

三、强化工作保障，高质量推进一体化发展

40.深化战略认识。进一步理解把握国家战略发展机遇，树立打造上海引领辐射长三角的“桥头堡”和链接全球资源的重要节点意识，依托长三角一体化高质量发展专题培训等学习活动的举办，推动形成全区上下更好联动落实国家战略的工作格局。（责任单位：区委组织部、区发展改革委，各相关部门和街镇）

41.深入调查研究。积极开展与长三角兄弟城市的交流合作，学习借鉴、复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区等一体化发展创新经验，谋划开展长三角一体化发展课题研究，扎实推进省际毗邻地区合作向纵深发展。（责任单位：区发展改革委，各相关部门和街镇）

42.营造良好氛围。积极开展长三角工作宣传报道，更好彰显长三角更高质量一体化发展中的嘉定作为和嘉定特色，持续营造良好的区域发展环境。（责任单位：区委宣传部）积极举办长三角一体化发展相关活动，开展长三角一体化发展相关培训、会议、论坛等，及时报送相关信息。（责任单位：各相关部门和街镇）