各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会，各有关单位：

《嘉定区促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室

2024年11月20日

 嘉定区促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年） 

加快促进工业服务业发展是推进新型工业化、培育新质生产力的关键环节。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十届三中全会精神，更好地发挥工业服务业对产业升级的赋能作用，制定本行动方案。

一、总体要求

深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，以打造智能网联汽车创新高地为引领，加快引进培育一批汽车设计、软件、自动驾驶领域等优质现代服务业企业，有效推动辖区内制造业和现代服务业深度融合，助推工业经济更好地实现高端化、智能化、绿色化、国际化发展。

二、重点任务

（一）推动产业集聚及示范升级

依托区镇两级重点特色产业协同联动机制，聚焦细分赛道，积极打造智能汽车软件园、汽车芯谷、工业互联网产业园等特色园区，引进和培育100家具有竞争力的智能网联汽车、汽车芯片研发等领域的服务业企业，塑造具有影响力的品牌，构建创新应用引领、核心技术领先的产业发展新格局。

1.聚焦智能汽车软件园,全力打造智能汽车软件产业创新高地。聚焦智能汽车操作系统与计算平台、数字架构及工具链、智驾与智舱应用软件、智能网联与智慧出行平台等领域，加快引进和培育一批具有自主核心竞争力的汽车软件企业，着力打造智能汽车软件创新高地。（责任单位：汽车城集团、区经委、区投促中心、安亭镇）

2.聚焦汽车芯谷,全力打造汽车芯片创新集聚区。聚焦汽车芯片、车规级智能传感器、新一代功率半导体与汽车电子等细分领域，引进和培育一批技术水平一流、核心竞争力强的汽车芯片研发等领域的优质企业；推进汽车芯片共性研发平台、汽车芯片第三方认证机构等培育建设，积极打造汽车芯片研发设计、制造、封测与认证验证的车芯联动完整生态链。（责任单位：嘉定工业区、区经委、区投促中心）

3.聚焦工业互联网产业园,全力打造工业互联网产业集聚区。聚焦工业软件、基础软件、网络安全、工业互联网解决方案等领域，加快引进和培育一批有影响力的工业互联网创新企业、系统解决方案供应商和产业龙头企业，形成赋能嘉定制造业数字化智能化发展的支撑服务能力。（责任单位：新城公司、区经委、区投促中心、区商务委、区数据局、马陆镇）

（二）推动产业融合发展

聚焦重点产业领域，支持制造企业强链补链、生态建设等，引进和培育一批服务能力突出的产业平台企业；支持企业建设技术中心，新增各级企业技术中心60家；打造100家智能工厂。

4.推动服务型制造深入发展。鼓励汽车、人工智能、集成电路等领域中的研发机构、设计企业、总部经济向制造业延伸升级。鼓励汽车、集成电路、生物医药等企业，构建串联全环节要素的数字化平台，打造软硬件结合的创新产品生态。鼓励集成电路设计企业探索IP硬件化、高端系统级芯片IP拼图式研发新模式，提高集成电路设计能力和芯片三维集成制造能力。（责任单位：区经委、区商务委、区科委、各街镇）

5.全方位推动智改数转。推动智能制造示范应用，支持企业建设智能制造工厂，鼓励分行业开展多场景、多层级应用示范。培育汽车、集成电路等重点产业“工赋链主”。促进数据赋能产业发展，支持新能源汽车数据中心、智能网联数据中心等开展数据挖掘、采集和分析，探索多元数据融合。推动规上制造业企业数字化诊断，开展各类对接活动，探索数字化转型路径。（责任单位：区经委、区数据局、各街镇）

6.促进人工智能与制造业深度融合。聚焦人工智能在生产制造的落地应用，在汽车领域加快探索一批人形机器人赋能制造应用场景，形成机器人生产解决方案。探索“AI+”应用落地，从“元宇宙+智能制造”“元宇宙+汽车”等方向发力，促进建模仿真、虚拟试驾等企业集聚，加快推动元宇宙在制造业领域的应用落地。（责任单位：区经委、各街镇）

7.加速供应链优化升级。支持绿色低碳转型，推动建设绿色工厂、绿色园区。大力布局新型能源供应链，布局建设充换电站、加氢站等新能源基础设施，扩大无人车等智能物流设备在企业中的应用范围，探索低空物流等新应用场景。（责任单位：区经委、区发改委、区建设管理委、区生态环境局、各街镇）

（三）构建新型服务体系

优化区内公共服务平台功能，提升平台服务能力和服务范围、强化社会性和公益性职能、促进信息和资源的共享。聚焦重点产业、新赛道、未来产业等领域，引进和培育智改数转、工业互联网等赋能制造业的专业服务商50家。

8.提升专业平台服务供给能力。聚焦汽车、集成电路等重点产业，大力引进和培育产业服务平台，为全区制造型企业提供电商、智能化改造、平台搭建等专业化服务，不断提高专业化服务供给能力，促进制造业全流程智能化。（责任单位：区经委、区商务委、区投促中心、各街镇）

9.增强检验检测服务能力。加快布局检验检测机构，提高检验检测专业服务能力，支持检验检测机构获得国际组织认可资质，参与相关产品的国际规则制定。在新能源汽车等领域，开展一次检测、多国认可的“一测多证”试点。围绕战略性新兴产业，建设氢能动力、汽车芯片等质检中心。（责任单位：区市场监管局、区经委、区商务委、各街镇）

10.拓展产业协同平台。发挥各类产业联盟、产业平台、科研机构等各类组织作用，推动上下游相关企业开展供需对接和联合开发，加快推出产业创新活动。发挥好成果转化服务机构重要作用，依托院地合作颠覆性大赛、“创•在上海”等平台，促进技术对接、成果转化、项目孵化。鼓励工业企业利用互联网营销平台开拓海内外市场。发挥长三角工业互联网技术展示及服务中心辐射作用，开展工业互联网一体化进园区系列活动。（责任单位：区经委、区科委、区商务委、新城公司、各街镇）

11.提升外贸服务水平。支持综合保税区内企业开展本集团国内销售的自产产品保税维修业务，维修后返回国内，不受维修产品目录限制。支持符合条件的综合保税区外企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务试点。鼓励知识产权服务机构围绕嘉定重点产业，编制“一带一路”专利申请指引，提供优质知识产权服务。鼓励法律服务机构、认证服务机构协助开展服务、技术型贸易壁垒应对研究，提供国际市场准入咨询服务。（责任单位：区商务委、区市场监管局、嘉定海关、综合保税区、区司法局）

三、保障措施

12.建立工作协同机制。加强区镇协同、跨部门协作，建立系统谋划、整体推进的工作机制，切实推动工业服务业高质量发展。区级面上形成年度工作任务清单，各部门要定期总结部署推进工作，并结合自身职能，切实抓好相应领域的企业服务工作。（责任单位：区经委、区投促中心、区商务委、区市场监管局、区发改委、区科委、区数据局、区建设管理委、区生态环境局、各街镇、汽车城集团、新城公司、综合保税区等）

13.加强高能级服务人才引育。鼓励行业组织、高等院校、职业院校、公共服务平台和企业设立人才联合培养项目，加快推动产学研用深度融合，发布急需紧缺产业人才需求目录，建立高层次人才库，促进高质量人才培育和集聚。加快推进专精特新产业学院、上海开放大学汽车城学院等建设，聚焦汽车产业前瞻技术、自动驾驶系统应用等，打造专业化智能网联汽车产业人才培训基地。（责任单位：区人才工作局、区科委、区教育局、区人力资源社会保障局、汽车城集团）

14.提升金融服务实效性。发挥战略性新兴产业基金作用，加大对高能级、高质量重点项目的吸引力度，遴选重点优质企业满足融资需求。鼓励金融机构创新工业服务业金融产品和服务，引导银行加大信贷支持力度，通过“我嘉金融”“投资嘉定·投融汇”系列产融活动促进企业资金供需对接。鼓励企业拓宽直接融资渠道，支持企业利用多层次资本市场发展壮大。（责任单位：区经委、区投促中心）

 附件：重点区域专项任务表（2024-2027年）