各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

经区政府同意，现将《关于2016年本区无偿献血工作的实施意见》印发给你们，请按照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室

2016年3月30日

关于 2016年本区无偿献血工作的实施意见

无偿献血是保证生命救治和提高人民健康水平的公益性卫生事业。随着瑞金北院和东方肝胆医院两家三级医院入驻我区，加上我区本身医疗资源医疗能力的不断提升，我区血液供需矛盾日益突出。为切实做好2016年无偿献血工作，确保血液安全和总量落实，根据上海市人民政府办公厅《上海市人民政府办公厅关于做好2016年本市无偿献血工作的意见》（沪府办发[2016]3号）精神，现就做好2016年本区无偿献血工作提出如下意见：

一、工作目标

全年完成市政府下达给嘉定区无偿献血总量为18515人份（每人份200毫升）。完成市血液管理办公室下达的应急演练任务500人份（每人份200毫升）。本区临床用血自给率达到100％。

二、具体要求和措施

2016年，嘉定区无偿献血工作要发挥和利用血液管理事业发展“十三五”规划的前期效应，想方设法提升无偿献血的募集能力，构建无偿献血的增量机制，努力满足临床用血的增量需求。

（一）针对临床用血增量新需求，优化献血模式，构建无偿献血工作的增量机制

我区仍然采取以各镇（街道）和有关部门自愿无偿献血为主，以街头血液募集个人无偿献血为辅的无偿献血模式来满足医疗用血需求。

为了更好地应对增量的需求，一定要举全区各方的力量，动员更多的市民参与无偿献血。各镇（街道）和有关部门要高度重视无偿献血工作，通过各种渠道，广泛宣传《中华人民共和国献血法》、《上海市献血条例》和科学献血相关知识，加大招募力度，积极组建并不断扩大无偿献血志愿者队伍，深挖潜力，在以往的招募数量上有所突破，配合区血液管理办公室共同保证完成献血计划。

区血液管理办公室要认真领会市政府“关于优化调整本市采血点位布局工作”专题会议精神，抓好配套规划的要求，做好对现有流动采血车与固定献血屋的效率评估和点位调整优化，今年争取在人群相对流密集区域增设流动采血点，真正做到提能增效。积极组建并不断扩大无偿献血志愿者队伍，把组建一定规模的无偿献血志愿者队伍（包括无偿献成分血和RH阴性志愿者队伍）作为无偿献血的工作重点，在做好基础性工作的同时完善合理、动态的管理办法，确保志愿者队伍健康、持久和稳定发展，充分发挥应急献血队伍，提升本区应急情况下血液保障能力。

区血站加强街头献血宣传和招募力度，重点围绕街头采血点开展形式多样、适时、有效的招募活动，确保街头血液募集量止跌为稳、止跌为增。做好献血现场招募工作，鼓励单次献血400ml的人次。进一步加强对献血者的关爱和激励，在采血点位上增加纪念品种类和数量。多管齐下，切实提高街头个人无偿献血的数量。加强ALT快速检测能力以降低报废率，另外，区血站要提升血液制备能力，拓展新的血液制品技能，满足医院临床用血新需求。

（二）针对无偿献血增量新机制，动员全社会积极参与，夯实献血工作社会基础

各镇（街道）和有关部门要加强对辖区内无偿献血工作的领导和规划，要从精神文明建设、宣传组织、社会动员、经费投入、人员配置、采血网点优化布局等多方面支持无偿献血工作。

社会各部门要不断优化“综合协调、各方联动”无偿献血的工作机制。区财政、教育、人力资源社会保障、公安、市场监督管理、建设交通、文广、宣传等部门要各司职责并搞好协同，做到上下联动、齐抓共管，形成良好的社会氛围，促进我区无偿献血工作的开展。新闻媒体要积极开展无偿献血工作的公益性宣传；各级精神文明组织、红十字会和爱卫健促中心要结合自身工作和组织网络，参与推进无偿献血工作；教育部门要依靠自身优势，开展“无偿献血知识进学校”活动，献血理念从娃娃开展灌输。

对于已设采血点的镇（街道）和单位要积极配合区血液管理办公室的有关工作，确保流动采血点的开设和运作。

（三）针对血液管理新理念，多措施保证质量，防范输血风险

防范输血风险，管好涉及献血、采血、供血与用血的各个环节，有关方面要提高血液质量管理意识，关注从献血到受血的全过程，共同持续加强和完善血液质量体系建设。

区卫生计生委要加大血液日常监督管理与专项执法力度，加强与公安、监察等部门的协作，坚决打击血头、血霸和雇人献血的违法行为，建立、完善和实行全社会防范非法组织他人卖血的联动机制，从源头上确保血液安全。

区血液管理办公室一是要有序组织血源，强化应急献血和血型纠偏机制。充分利用团体无偿献血对季节性献血的调蓄作用，妥善处理全年无偿献血总量与月份分摊之间的关系，使每月、每周献血安排做到连贯均衡，保证我区临床用血的基本需要和春节前后及高温期间传统献血淡季血液供需平衡。二是要落实应急献血和血型纠偏工作预案，进一步稳定无偿献血志愿者应急队伍,尤其是A、O型及Rh（-）血型队伍，确保重大活动（包括公共突发事件）的血液保障。三是要进一步强化血液管理服务职能，在做好无偿献血的社会宣传和对无偿献血员的关爱基础上，开展好“无偿献血先进集体”、“无偿献血先进个人”评选活动。

区血站要进一步落实《血站管理办法》、《血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》，以及新的《献血者健康检查标准》（GB18467—2011），巩固“献、采、供、用”一体化血液质量管理体系，加强日常的质控监管和血液制品的抽检，保证血液质量，加强血液安全。

各医疗机构要根据《医疗机构临床用血管理办法》（原卫生部令第85号），继续加强临床用血管理，按计划用血，按规范用血；继续开展医务人员科学合理用血的培训，加强血液保护技术和成分输血的开展，积极提升自体输血比例。要进一步规范和鼓励开展用血病人的家庭成员和亲友互助献血工作，做到节流和开源并举。

附件：2016年嘉定区各镇（街道）、企事业单位献血计划和献血时间安排表