各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

由区发改委起草的《2017年嘉定区推进城乡发展一体化工作目标》已经区人民政府第3次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室

                             2017年4月11日

2017年嘉定区推进城乡发展一体化工作目标

根据《2017年上海市推进城乡发展一体化工作目标》和《关于推进嘉定区城乡发展一体化的工作意见》，就2017年我区推进城乡发展一体化提出以下工作目标。

一、总体目标

全面贯彻市委、市政府“三倾斜一深化”（公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜、基础设施建设投入向郊区倾斜、执法管理力量向城乡结合部倾斜，深化农村土地制度改革）工作要求，紧紧围绕我区建设现代化新型城市和科创中心重要承载区两大核心任务，加快落实“14850”新型城镇体系，聚焦重点、细化任务、分类支持、加大投入，推动嘉定城乡之间实现规划布局进一步优化、基础设施进一步完善、环境面貌进一步优美、公共服务进一步均衡、经济产业进一步转型、农村改革进一步深化、推进机制进一步健全、农民生活进一步改善、城乡差距进一步缩小。

二、主要任务

根据全区城乡一体化发展重点，2017年主要任务共八个方面：

1.推进新型城镇化。主要是推进镇村重点规划编制，推进农民集中居住，实施城镇旧区和保护村改造，做实基本管理单元。

2.转变农村农业发展方式。主要是推进农业供给侧结构性改革，加快都市现代农业转型发展，提升农业组织化、标准化水平，支持纯农地区发展。

3.加强农村综合环境整治。主要是大力开展农村地区拆违和环境综合整治，减少农业面源污染，着力改善农村水环境，推进农村生活垃圾综合治理，推进绿化林地建设，推进农村村庄改造。

4.提高镇村基础设施建设和管理水平。主要是完善区域路网和交通体系，完善农村市政设施配套，提升农村信息化水平，加强镇村设施管理。

5.促进城乡基本公共服务均等化。主要是促进农村教育均衡发展，完善农村医疗卫生服务体系，增强农村文化活力，完善农村体育设施，提高农村养老服务能力，加强农村就业和社会保障。

6.推动农村改革持续深化。主要是加快推进农村集体经济产权制度改革，稳妥推进农村土地制度改革，开展特色小镇培育，创新农村社会治理。

7.推动农村产业转型升级。主要是推进低效建设用地减量化，实施产业发展区域统筹，加快淘汰落后产能。

8.完善城乡一体化推进机制。主要是完善工作例会制度，加强工作跟踪督查。

三、工作要求

1.加强责任分工与目标落实。按照《2017年嘉定区推进城乡发展一体化工作目标任务分工表》（见附件），由各牵头部门负责，对接市级条线有关工作目标和要求，落实责任、分解目标、制订计划、全面推进，各相关部门和街镇要积极配合，确保2017年我区城乡一体化发展各项工作有序推进、目标任务顺利完成。

2.加强政策支持与工作协调。深入研究支持城乡发展一体化的政策措施，加强资金、土地、项目等要素统筹，各部门要结合自身工作职责，推动各类资源和管理力量进一步向新市镇、撤制镇和农村地区倾斜。加强城乡一体化工作纵向和横向协调，积极争取市级资源和政策支持，加强部门工作联动，形成区、镇、村三级工作合力。

3.加强跟踪督查与考核审计。区推进城乡发展一体化工作领导小组办公室要定期召开工作例会，加强2017年城乡一体化发展工作目标的跟踪和推进。结合区委、区政府年度重点工作，加强城乡一体化工作督查，并将相关内容纳入年度部门和街镇绩效考核。同时，对城乡一体化工作中政策落实和项目建设情况，开展跟踪审计。

附件：

《2017年嘉定区推进城乡发展一体化工作目标任务分工表》.docx